Зайнятість і безробіття
Чисельність зайнятого економічною діяльністю населення істотно впливає на макроекономічну рівновагу і економічне зростання країни. Тому досягнення високого рівня зайнятості є однією з ключових цілей макроекономічної політики держави. В результаті функціонування економіки відбувається формування певного рівня і структури зайнятості і не зайнятості населення.
Зайнятість населення - економічні відносини, що характеризують взаємини між людьми з приводу участі в господарській діяльності.
Виділяються три форми зайнятості:
1. Повна зайнятість - коли пропозиція робочої сили покривається попитом на неї. Повна зайнятість може існувати при наявності певного рівня безробіття, званого природним рівнем безробіття.
2. Ефективна зайнятість визначається отриманням максимального доходу від функціонування працездатного населення в трудовому процесі. Ця форма зайнятості передбачає такий розподіл активно зайнятого населення, яке дає можливість отримувати найбільший приріст матеріальних і культурних благ.
3. Раціональна зайнятість характеризується відповідністю між готівкою робочими місцями і існуючої професійно-кваліфікаційною структурою працівників.
До безробітних, за рішенням Міжнародної організації праці, відносять осіб, які досягли працездатного віку, які на момент обліку були без роботи, але готові негайно приступити до неї.
Виділяють наступні види безробіття: фрикційне, структурне, циклічне.
Фрикційне безробіття має місце, коли працівники перебувають у пошуку роботи або її очікуванні. Цей вид безробіття існує завжди.
Структурна безробіття пов'язане зі зміною в структурі споживчого попиту і технології виробництва, які змінюють структуру загального попиту на робочу силу, в результаті чого попит на одні професії скорочується, на інші збільшується. Оскільки у деяких робочих немає необхідних навичок і досвіду, якого потребує нове виробництво, то вони стають безробітними.
Різниця між фрикційним і структурним безробіттям іноді важко визначити. Але воно полягає в тому, що робітники, які відносять до фрикційної безробіттю, мають навички та досвід, які можуть продати і в яких потребує суспільство. "Структурні" ж безробітні потребують перепідготовки, додаткового навчання, тому що їх знання і вміння застаріли, віджили в силу науково-технічного прогресу.
Фрикційне безробіття носить більш короткостроковий характер, а структурна - більш довготривалий.
Поєднання фрикційного і структурного безробіття утворює так званий природний рівень безробіття. Цей рівень називають "рівнем повної зайнятості", що визначає рівень потенційного ВВП. Природний рівень не є постійна величина. В даний час він знаходиться в межах 5-6% від числа зайнятих. Природний рівень безробіття визначається як усереднена величина фактичного рівня безробіття в країні за попередні десять років і наступні десять років.
Виділяють наступні фактори, що впливають на розмір природного рівня безробіття. По-перше, ставка реальної заробітної плати. Її зниження може привести до добровільної безробіття. По-друге, половозрастная структура населення. Молодь схильна частіше міняти місце роботи. По-третє, розвинена система страхування по безробіттю. Виплати допомоги по безробіттю значно знижують стимули до швидкого працевлаштування, тобто "Вигідність" безробіття.
У періоди підйому ділової активності циклічне безробіття зникає.
В економічній літературі цей закон відомий як закон Оукена:
де Y - фактичний ВВП;
Y '- потенційний ВВП;
U - фактичний рівень безробіття:
Un - природний рівень безробіття;
# 955; - коефіцієнт чутливості (в абсолютному вираженні) ВВП до змін циклічного безробіття - коефіцієнта Оукена.