Вчення Локка про державу і право
Джон Локк (1632-1704) - один із класиків раннебуржуазного лібералізму. Його політико-правові погляди викладені у праці "Два трактати про державне правління" (1690).
За Дж. Локка, до виникнення держави люди перебувають у природному стані. У предгосударственном гуртожитку немає "війни всіх проти всіх". Індивіди, не питаючи нічийого дозволу і не залежачи ні від чиєї волі, вільно розпоряджаються своєю особистістю і своєю власністю. Панує рівність, "при якому всяка влада і всяке право є взаємними, ніхто не має більше іншого". Щоб норми (закони) спілкування, які у природному стані, дотримувалися, природа наділила кожного можливістю судити що порушили і піддавати їх відповідним покаранням. Однак в природному станів відсутні органи, які могли б неупереджено вирішувати суперечки між людьми, здійснювали належне покарання винних у порушенні природних законів і т. Д. Все це породжує обстановку невпевненості, дестабілізує звичайну розмірене життя. З метою надійного забезпечення природних прав, рівності і свободи, захисту особи і власності люди погоджуються утворити політичну спільноту, заснувати державу. Дж. Локк особливо акцентує момент згоди: "Будь-яке мирне утворення держави мало у своїй основі згоду народу".
Держава являє собою, по Дж. Локка, сукупність людей, які об'єдналися в єдине ціле під захистом ними ж установленого загального закону і створили судову інстанцію, уповноважену залагоджувати конфлікти між ними і карати злочинців. Від інших форм колективності (сімей, панських володінь, господарських одиниць) держава відрізняється тим, що втілює політичну владу, тобто. Е. Право в ім'я суспільного блага створювати закони (що передбачають різні санкції) для регулювання та збереження власності, а також, право застосовувати силу співтовариства для виконання цих законів і захисту держави від нападу ззовні.
Будуючи державу добровільно, прислухаючись тут тільки до голосу розуму, люди гранично точно (можна навіть сказати, скупо) відміряють той обсяг повноважень, який вони потім передають державі. Про який-небудь повне, тотальне відмову індивідів від усіх належних їм природних прав і свобод на користь держави (що мало місце, наприклад, у вченні Т. Гоббса) у Дж. Локка немає й мови. Право на життя і володіння майном, свободу і рівність людина не відчужує нікому і ні за яких обставин. Ці невідчужувані цінності - остаточні межі влади і дії держави, переступати які йому замовлено.
Держава отримує від утворили його людей рівно стільки влади, скільки необхідно і достатньо для досягнення головної мети політичного співтовариства. Полягає вона в тому, щоб все (і кожен) могли забезпечувати, зберігати і реалізовувати свої цивільні інтереси: життя, здоров'я, свободу "і володіння такими зовнішніми благами, як гроші, землі, вдома, хатнє начиння і т. Д.". Все перераховане Дж. Локк називав одним словом - власність.
На закон і законність Дж. Локк покладав дуже великі надії. У встановленому людьми загальному законі, визнаного ними і допущене за їх спільною згодою як запобіжний добра і зла для вирішення усіх проблем, він вбачав першу конституюють держава ознака. Закон в повному розумінні - аж ніяк не будь-яке розпорядження, що йде від громадянського суспільства в цілому або від встановленого людьми законодавчого органу. Титул закону має лише той акт, який вказує розумному суті поведінку, відповідає його власним інтересам і слугує загальному благу. Якщо такої норми-вказівки припис в собі не містить, воно не може вважатися законом. Крім того, по Дж. Локка, закону обов'язково повинні бути притаманні стабільність і довготривалість дії.
Обстоюючи режим законності, він наполягав на наступному положенні: хто б конкретно ні мав верховну владу в державі, йому ставиться "управляти відповідно до встановлених постійним законом, проголошеним народом і відомим йому, а не шляхом імпровізованих указів". Закони тоді сприяють досягненню "головною і великої мети" держави, коли їх усі знають і всі виконують. В державі абсолютно ніхто, ніякий орган не може бути вилучений з підпорядкування його законам. Така позиція Дж. Локка безумовно передбачала ідею "правової держави", докладно розвинену в буржуазної політико-юридичній літературі XVIII-XIX ст.
Високий престиж закону виникає з того, що він, по Дж. Локка, вирішальний інструмент збереження та розширення свободи особистості, що також гарантує індивіда від свавілля і деспотизму волі інших осіб. "Там, де немає законів, там немає і свободи". Функція індивідуальної свободи не вичерпується першорядної її значимістю для життя окремо взятої людини, бо вона є ще й невід'ємною частиною загального блага цілісного політичного організму. Ось чому не можна досягти блага всіх, якщо не забезпечити за допомогою законів свободи кожному. Ці ідеї Дж. Локка піднімали європейську науку про державу і право на новий рівень політико-юридичної культури, стимулюючи розробку однієї з центральних проблем даної науки ( "держава-особистість") в дусі гуманізму.
Як всі інші політичні встановлення, як сама держава, позитивні закони створюються з волі і рішенню більшості. Дж. Локк пояснює, що це скоєне будь-яким співтовариством (єдиним цілим) робиться виключно зі схвалення назв осіб. Будь-яке таке утворення має рухатися в одному напрямку, і необхідно, щоб воно "рухалася туди, куди його тягне велика сила, яку становить згоду більшості". Звідси висновок: кожна людина, погодившись разом з іншими утворити єдиний політичний організм, підвладний одному уряду, бере на себе "зобов'язання підкорятися рішенням більшості і вважати його остаточним". Тим самим Дж. Локк істотно скоригував під кутом зору демократизму індивідуалістичне початок, яке було присутнє в його вченні про державу і право. У світлі такого коригування було б, ймовірно, обгрунтованим кваліфікувати це вчення як ліберально-демократична.
Підтримка режиму, свободи, реалізація "головною і великої мети" політичної спільноти неодмінно вимагають, по Дж. Локка, щоб публічно-владні правомочності держави були чітко розмежовані і поділені між різними його органами. Союзна (законодавча влада) покладається тільки представницькій установі всієї нації - парламенту. Компетенція втілювати закони в життя (виконавча влада) личить монарху і кабінету міністрів. Їх справа відати також зносинами з іноземними державами (відправляти федеративну влада). Дж. Локк, проте, привніс в політичну теорію щось набагато більше, ніж просто думка про необхідність "зрівноважити владу уряду, вклавши окремі її частини в різні руки".
Маючи на увазі не допускати узурпації ким-небудь усієї повноти державної влади, запобігти можливості деспотичного використання цієї влади, він намітив принципи зв'язку і взаємодії "окремих її частин". Відповідні типи публічно-владної діяльності розташовуються їм у ієрархічному порядку. Перше місце відводиться влади законодавчої як верховної (але не абсолютною!) В країні. Інші влади повинні підкорятися їй. Разом з тим вони зовсім не є пасивними придатками законодавчої влади і роблять на неї (зокрема, влада виконавча) досить активний вплив.
Відносно правителів, які здійснюють над своїм народом деспотичну владу, у людей залишається лише одна можливість - "звернутися до небес", застосувати силу "проти несправедливої і незаконної сили". Згідно із законом, "споконвічного і перевершує всі людські закони", народ "Має право судити про те, чи є у нього достатній привід звернутися до небес". Суверенітет народу, по Дж. Локка, в кінцевому рахунку (і це ясно виявляється в кризових ситуаціях) вище, значніше суверенітету створеної ним держави. Якщо більшість народу вирішує покласти край нахабства порушили суспільний договір правителів, то збройне народне повстання з метою повернути державу на шлях свободи, закону, руху до загального блага буде абсолютно правомірним. Теза про право народу на повстання - не випадкова в ліберально-буржуазної доктрині Дж. Локка. Проголошуючи його, мислитель як би реабілітував вже вироблену державним переворотом 1688 р зміну форми правління і прямо застерігав королівську владу на майбутнє від зазіхань на завоювання англійської революції.
Вчення Дж. Локка про державу і право стало класичним виразом ідеології раннебуржуазних революцій з усіма її сильними і слабкими сторонами. Воно увібрало в себе багато досягнень політико-юридичного знання і передовий наукової думки XVII ст. У ньому ці досягнення були не просто зібрані, але поглиблені і перероблені з урахуванням історичного досвіду, який дала революція в Англії. Таким чином, вони стали придатними для того, щоб відповісти на високі практичні та теоретичні запити політико-правовому житті наступного, XVIII століття - століття Просвітництва і двох найбільших буржуазних революцій нового часу на Заході: французької та американської.