Суверенітет народу і його співвідношення із суверенітетом держави, співвідношення суверенітету
Суверенітет народу і його співвідношення із суверенітетом держави
Суверенітет народу (громадян усіх національностей, які проживають на території певної країни) означає верховенство народу як джерела і носія влади, його право самому вирішувати свою долю, безпосередньо або через представницькі органи брати участь у формуванні політики своєї держави, склад його органів, контролювати діяльність адміністративних та інших органів держави.
Ідея суверенітету народу як носія державної влади остаточно сформувалася в XVIII ст. знайшла вираження при утворенні національних держав в Європі, про що свідчить ст. З Декларації прав людини і громадянина 1789 р .; в даний час визначення народу носієм (джерелом) державної влади міститься в конституціях Бельгії, Іспанії, Люксембургу, Польщі, Туреччини та ін.). У ст. 5 Конституції України записано: "Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування". Суверенітет народу (народовладдя), закріплений в конституції, - це якісна характеристика демократії, демократичного режиму в державі; він передбачає забезпечення кожному громадянину політичної свободи і рівності. Без свободи і рівності громадян, суверенітет народу, задекларований в конституціях, перетворюється на фікцію.
Основні права народу: 1) бути джерелом і носієм верховної влади в державі; 2) формувати представницькі органи влади; 3) делегувати свої повноваження представницьким органам влади; 4) мати свій статус в державі, що закріплюється в конституції; 5) брати участь у законотворчій діяльності та ін.
Співвідношення суверенітету держави і суверенітету народу
Суверенітет держави не обов'язково припускає суверенітет народу. Суверенітет держави може поєднуватися з відсутністю суверенітету народу, наявністю тоталітарного режиму, деспотії. Як правило (але не завжди), відсутність зовнішнього суверенітету держави спричиняє втрату суверенітету народу як внутрішньої свободи його політичного стану. У демократичній державі джерелом і основою співробітництва всієї влади є установча влада народу. Тут суверенітет народу є первинною щодо державного суверенітету, є його джерелом.
Суверенітет держави відображає державну організацію народу. Тільки суверенітет демократичної держави є формою прояву народного суверенітету.
Суверенітет нації і його співвідношення із суверенітетом держави
Термін "нація" (від лат. Natio - плем'я, народ) може бути вжито в двох значеннях: етнічному і політичному.
Нація (в етнічному сенсі) - етносоціальна спільність, в якій сформувалося самосвідомість своєї ідентичності (спільності історичної долі, психології і характеру, схильності до національних, матеріальних і духовних цінностей), а також територіально-мовна і господарсько-економічна єдність.
Співвідношення суверенітету нації (в етнічному розумінні) і суверенітету держави
Державний суверенітет, здійснюваний багатонаціональною державою, має гарантувати суверенітет кожної з націй, які об'єдналися. Будь-яке державне утворення, відповідно до Статуту ООН, має поважати права нації на самовизначення і забезпечити гарантії цього права. Нація може здійснити своє право на політичне самовизначення об'єднанням з іншими націями в союзну державу (федерацію). В такому випадку суверенітет кожної з націй, які об'єдналися, досягається забезпеченням суверенних прав суб'єктів союзу, які поступилися частиною своїх прав багатонаціональній державі (наприклад, охорону загальних державних кордонів, проведенням загальної фінансової, податкової та оборонної політики).
Право нації на самовизначення не тотожне праву нації на державний суверенітет
Вирішити національне питання, актуалізований в країні, можна шляхом: а) федералізації унітарної держави (наділення суб'єктів федерації суверенними правами); б) створення форм національного самовизначення (національно-територіальної автономії і культурно-національної автономії тощо). Право людини на збереження своєї національної приналежності слід вважати проявом природного права. Головне полягає в тому, щоб нація, яка складає більшість у країні і дала назву державі (титульна нація), не використала свою перевагу для обмеження прав представників інших націй. Протиправна і неприпустима будь-яка національна дискримінація або спроби однієї нації підкорити іншу.
У міжнародних актах визначені умови, при яких корінні народи, що борються за незалежність, мають право на державний суверенітет: І) відсутність власних національних держав; 2) наявність національно-визвольних рухів, організацій, фронтів, які виражають суверенну волю народу на міжнародній арені; 3) виконання національно-визвольними рухами, організаціями, фронтами законодавчих і виконавчих функцій щодо свого народу.
Суверенітет держави відображає державну організацію народу. Суверенітет нації по суті є формою прояву народного суверенітету.