Суверенітет держави і його співвідношення із суверенітетом народу і суверенітетом нації
Суверенітет держави - політико-юридична властивість державної влади, яке означає її верховенство і повноту всередині країни, незалежність і рівноправність зовні. Розрізняють дві сторони державного суверенітету (від фр. - верховна влада):
внутрішню: виражає верховенство і повноту державної влади по відношенню до всіх іншим організаціям в політичній системі суспільства, її монопольне право на законодавство, управління і юрисдикцію (лат jurisdictio - суд, судочинство) всередині країни в межах всієї державної території;
зовнішню: виражає незалежність і рівноправність держави як суб'єкта міжнародного права у взаємовідносинах з іншими державами, неприпустимість втручання у внутрішньодержавні справи ззовні.
Внутрішній суверенітет називають ще законодавчим суверенітетом. оскільки він передбачає право законодавчої влади видавати закони.
1) верховенство (інакше: прерогатива влади) - відсутність іншої більш високої суспільної влади на території країни: державна влада може скасувати, визнати недійсним будь-який прояв усякої іншої суспільної влади;
2) самостійність - можливість самостійно приймати рішення усередині країни і зовні при дотриманні норм національного та міжнародного права;
3) повнота (інакше: універсальність) - поширення державної влади на всі сфери державного життя, на все населення і громадські організації країни;
4) неподільність влади держави в межах її території - єдність влади в цілому і лише функціональний її поділ на гілки влади: законодавчу, виконавчу, судову; безпосереднє здійснення владних велінь по їх каналах;
5) незалежність у зовнішніх відносинах - можливість самостійно приймати рішення зовні країни при дотриманні норм міжнародного права і поважання суверенітету інших країн,
6) рівноправність у зовнішніх відносинах - наявність у міжнародних відносинах таких прав і обов'язків, як і у інших країн.
До зазначених ознаках суверенітету слід додати:
7) невідчужуваність - неможливість довільного відчуження легітимною і легальною влади, тільки наявність закріпленої законом можливості делегувати суверенні права держави органам місцевого самоврядування (в унітарній державі), суб'єктам федерації та органам місцевого самоврядування (у федеративній державі).
Суверенітет мають будь-які держави незалежно від величини їх території, кількості населення, форми правління і устрою. Суверенітет держави є основним принципом міжнародного права. Він знайшов своє вираження в Статуті ООН та інших міжнародно-правових документах.
Держава має суверенні права:
- право війни і миру;
- право видавати закони;
- право формувати державні органи;
- право визначати свою атрибутику (символіку та ін.);
- право встановлювати податки;
- право призначати своїх представників в інші держави і міжнародні організації;
- право вступати в міждержавні союзи і ін.
Однак держава не має права робити все, що вважає за необхідне, по відношенню до інших держав. Проти таких дій застерігає міжнародне право. Наприклад, державам забороняється застосовувати силу проти інших держав, за винятком самооборони або уповноваження з боку Ради безпеки ООН. Іншим обмеженням свободи дій держави є юридичний обов'язок виконувати укладені ним договори. Так, члени Європейського Союзу уклали між собою договір, згідно з яким велика частина їх економічного життя підлягає керівництву Союзу. Крім того, Європейський Союз має власну систему права і свій власний суд, який виходить із принципу, що у разі виникнення суперечностей між законами Союзу і законами держави-члена пріоритет належить законам Союзу. Незважаючи на ці обмеження, члени Європейського Союзу залишаються суверенними державами.
Слід відрізняти суверенітет держави від суверенітету народу і суверенітету нації.
Суверенітет народу (народ - громадяни всіх національностей, що проживають на території даної країни) означає верховенство народу як джерела і носія влади, його право самому вирішувати свою долю, безпосередньо або через представницькі органи брати участь у формуванні напрямку політики своєї держави, складу його органів, контролювати діяльність державної влади.
Суверенітет народу, закріплений в конституції, - якісна характеристика демократії, демократичного режиму в державі. У ст. 5 Конституції України записано: «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування ».
Яке співвідношення суверенітету держави і суверенітету народу?
Суверенітет держави не обов'язково припускає суверенітет народу. Суверенітет держави може поєднуватися з відсутністю суверенітету народу, з наявністю тоталітарного режиму, деспотії. Як правило (але не завжди) відсутність зовнішнього суверенітету держави спричиняє втрату суверенітету народу як внутрішньої свободи його політичного стану. У демократичній державі джерелом і основою співробітництва усіх влад є установча влада народу. Тут суверенітет народу є джерелом державного суверенітету.
Суверенітет нації означає повновладдя нації, яке реалізується через її основні права. Основні права нації - гарантована законом міра свободи (можливості) нації, яка відповідно до досягнутого рівня еволюції людства здатна забезпечити її існування і розвиток. Міра свободи закріплена в якості міжнародного стандарту як загальна і рівна для всіх націй.
Основні права нації:
Таким чином, суверенітет нації, її повновладдя означає володіння реальною можливістю визначати характер свого національного життя, самостійно вирішувати питання, що стосуються розвитку національної свободи і національних потреб, право на повагу національної честі і гідності, розвиток культури, мови, звичаїв, традицій, створення національних установ. Повновладдя однієї нації неможливо без дотримання суверенітету інших націй і народностей, без поважного ставлення до їх національних потреб і прав.
Український народ політично самовизначився, створивши самостійну незалежну державу. Держава Україна сприяє консолідації та розвиткові української нації, збереженню історичної пам'яті, традицій і культури, враховує етнічну, культурну, мовну та релігійну самобутність її корінних народів і національних меншин. Конституція України визначила українську мову державною мовою, наголосивши, що держава забезпечує всебічний розвиток як української мови у всіх сферах суспільного життя, так і вільний розвиток, використання і захист української та інших мов національних меншин (ст. 10).
Яке співвідношення суверенітету держави і суверенітету нації в багатонаціональних державах?
Державний суверенітет, здійснюваний багатонаціональною державою, має гарантувати суверенітет кожної з націй, що об'єдналися. Якщо нація здійснила своє право на політичне самовизначення шляхом об'єднання в союзну державу (федерацію), суверенітет кожної з націй, що об'єдналися досягається шляхом забезпечення суверенних прав суб'єктів союзу, які поступилися частиною своїх прав багатонаціональній державі (наприклад, охорону загальних державних кордонів, здійснення загальної фінансової, податкової та оборонної політики).
Головне полягає в тому, щоб нація, яка складає більшість у країні і дала назву державі, не використала свою перевагу для обмеження прав представників іншої нації. Протиправна і неприпустима будь-яка національна дискримінація або прагнення однієї нації підкорити іншу.
Відповідно до Статуту ООН, будь-яке державне утворення повинно поважати права нації на самовизначення і забезпечити гарантії даного права. Однак право на самовизначення не тотожне праву на державний суверенітет. Не можна ставити знак рівності між правом народів на самовизначення і правом на відокремлення, на входження до складу тієї чи іншої держави, а також вихід зі складу держави. Національний суверенітет не обов'язково передбачає державний суверенітет. Самовизначення може мати форму культурної автономії, тобто розвиток національної мови, ведення викладання рідною мовою, відновлення і розвиток власної культури, мистецтва і т.п. Якщо всі народи, що входять до багатонаціональна держава, будуть домагатися права створення самостійної держави (державного суверенітету), то світ буде залучений в хаос.
Державний, народний і національний суверенітети взаємопов'язані в демократичній державі.
Україна як суверенна демократична держава втілює в собі суверенітет держави, суверенітет нації та суверенітет народу. Реалізація в Україні права на політичне самовизначення, аж до відділення (це найвищий ступінь національного суверенітету, що тягне встановлення державного суверенітету) є об'єктивно закономірним процесом.
Один з «семи мудреців».
Давньогрецький мислитель. Син Тевтама з Пріени. Біографічний пік творчої активності Біанта - ок. 600 р. До н.е. е.
- Бог хоче бачити нас Щасливими. Він наповнив світ речами, які повинні зробити нас щасливими. Хіба дозволив би Бог виноградному соку стати вином, якби він не хотів, щоб ми випили і зраділи.
Для вступу необхідно мати середню або вищу освіту, здати тест TOEFL або IELTS на знання англійської мови і, звичайно ж, мати фінансові засоби для оплати навчання і проживання за кордоном.