Сутність і структура світового політичного процесу - студопедія
Міжнародний політичний процес став формуватися ще в стародавньому світі як наслідок прагнення людей жити спільно, їх взаємодії між собою при вирішенні загальних справ. В подальшому, в міру формування і розвитку держав, відносини і взаємодії між ними поступово стали набувати наднаціональний, міжнародний характер. Їх інституціоналізація і перетворення в самостійну світове політичне явище стали можливими в результаті реалізації принципів політичної організації світу, визначених Вестфальським договором [81]. Крім того, на становлення, оформлення та затвердження феномена світового політичного процесу вплинули складання світової системи господарства і світового ринку з характерним для них способом розподілу багатств і ресурсів, розвиток засобів міжнародної комунікації, розширення форм і методів взаємовідносин народів і країн.
Світовий політичний процес, як самостійний феномен, має свою структуру. Її основні елементи складають: суб'єкти світового політичного процесу; міжнародні політичні відносини, їх стан і динаміка; діяльність суб'єктів світового політичного процесу; об'єкти світового політичного процесу.
Суб'єкти світового політичного процесу є провідним елементом його структури. До них відносяться: держави, їх групи і союзи, міжнародні та регіональні об'єднання і організації, народи світу і окремих країн. Держави, яких в даний час в світі налічується більше 200 - це найбільш могутні і організовані суб'єкти світового політичного процесу, що зосередили основні засоби впливу на міжнародне життя. Вони представляють на світовій арені інтереси цілих народів, володіють необхідними можливостями і засобами для забезпечення суверенітету, безпеки і територіальної цілісності країн. Це - єдиний загальнонаціональний інститут, має легітимні повноваження вступати в стосунки з іншими суб'єктами світового політичного процесу, укладати договори, оголошувати війни.
До важливих суб'єктам світового політичного процесу відносяться міжнародні та регіональні об'єднання і організації. Це - різні політичні, військово-політичні, політико-економічні, професійні та інші союзи, блоки і коаліції, основу яких складають збігаються інтереси і цілі їх учасників. Вони є основними організаторами спілкування держав і народів, вступають в міжнародні відносини не тільки від імені держав та інших інститутів і організацій, що входять до їх складу, а й як самостійні учасники. Міжнародні та регіональні об'єднання і організації поділяються на два типи: міждержавні (міжурядові) та недержавні (неурядові). Їх діяльність пов'язана з різними аспектами міжнародних політичних відносин, проявляється на різних рівнях світової політики.
Міжнародні міждержавні (міжурядові) об'єднання і організації, як суб'єкти світового політичного процесу, є стабільними утвореннями, що формуються на основі міжнародного права, багатосторонніх і двосторонніх договорів. Вони мають певну, узгодженої їх учасниками компетенцією, мають постійні органи, з формально фіксованими правами і обов'язками.
Глобальними за рівнем і характером впливу на відносини в світі є і міжнародні фінансово-економічні організації, такі як Міжнародний валютний фонд (МВФ), Міжнародний Банк Реконструкцій та Розвитку (МБРР), Міжнародна торговельна палата (МТП), Світова організація торгівлі (СОТ), транснаціональні корпорації. Міжнародні економічні організації сприяють політичному регулювання фінансових взаємовідносин в світі і міжнародної торгівлі, а транснаціональні корпорації, володіючи величезними економічними ресурсами, багато в чому визначають політичну стратегію в області світового економічного розвитку і співпраці.
Істотну роль в світовому політичному процесі відіграють регіональні та надрегіональние міждержавні (міжурядові) об'єднання і організації. За регіональним принципом сформовані: Рада Європи (РЄ), Організація Американських Держав (ОАД), Організація з Безпеки та Співробітництва в Європі (ОБСЄ), Співдружність Незалежних Держав (СНД), Організація Африканської Єдності (ОАЄ), Ліга Арабських Держав (ЛАД), Асоціація країн Південно-Східної Азії (АСЕАН) та ін. Більшість держав - експортерів нафти з різних регіонів утворюють надрегіональних міждержавну організацію ОПЕК. Ісламські держави беруть участь в діяльності надрегіональних організації - Організація Ісламської Конференції (ОІК). До надрегіональних утворень відноситься і організація Північно-Атлантичного договору (НАТО).
Міжнародні недержавні (неурядові) об'єднання і організації, на відміну від міждержавних (міжурядових), є менш формалізованими, але мають більш складну структуру. Вони можуть бути чисто неурядовими або змішаними, тобто включати урядові структури і громадські організації і навіть індивідуальних членів. До міжнародних недержавним об'єднанням і організаціям відносяться, наприклад, Соціалістичний Інтернаціонал, Міжнародна Конфедерація Вільних Профспілок, Всесвітня Рада Миру, Римський Клуб, «Грінпіс», Пагоушское Рух, Всесвітня Рада Церков, різні професійні об'єднання та інші. За деякими підрахунками сьогодні в світі діє близько 40 тисяч недержавних об'єднань і організацій [82]. Вони займають свою «нішу» в світі, властивими їм засобами, методами і прийомами впливають на конкретні сфери та аспекти міжнародних відносин, на стан і еволюцію світового політичного устрою.
Безумовними суб'єктами світового політичного процесу виступають також людська цивілізація в цілому, народи різних країн, громадяни окремих держав. Їм по праву має належати вирішальна роль у виробленні основних принципів міжнародних відносин, перспективних напрямків світового суспільного розвитку.
В сучасних умовах основу політичних відносин у світі, їх розвитку і вдосконалення складають як історично сформовані моральні регулятори (гуманізм, справедливість, взаємоповага і довіра і т.д.), так і вироблені міжнародним співтовариством у другій половині ХХ століття принципи міжнародного права, зафіксовані в Статуті ООН. Однак, значні зміни в розстановці і балансі сил у світі, що відбулися в кінці ХХ століття після розпаду СРСР і світової системи соціалізму, привели до того, що західні держави і, перш за все США, останнім часом запропонували світу критерії регулювання міжнародних політичних відносин на основі власних ціннісних стандартів і пріоритетів. Самостійно привласнивши право виступати від імені світової спільноти, ці держави оформили свої домагання в систему власних правил міжнародної поведінки. Ці правила передбачають і виправдовують їх втручання під різними приводами, без санкції світової спільноти, в справи суверенних держав, застосування збройної сили проти мирного населення. Ігнорування принципів міжнародного права і загальнолюдських моральних регуляторів, нав'язування своїх стандартів в міжнародних політичних відносинах провідними західними країнами викликає рішучу протидію з боку більшості суб'єктів міжнародного політичного процесу, що робить істотний вплив на його сучасний стан, динаміку і характер функціонування і розвитку.
Особливе місце в структурі світового політичного процесу займає конкретна політична діяльність його суб'єктів. Вона включає дипломатичну роботу, освіту і забезпечення функціонування блоків, союзів і коаліцій держав, регіональних і міжнародних об'єднань та організацій, переговори, діалоги, миротворчі акції, запобігання і врегулювання різних конфліктів, інтриги, змови, демонстрацію сили та її застосування і т.д. Цілеспрямована діяльність суб'єктів світового політичного процесу на міжнародній арені акумулюється в світовій політиці, покликаної реалізовувати інтереси людства в цілому або його окремих частин. Як і будь-яка політика, світова політика є хоча і своєрідною, але сферою владних відносин, в якій здійснюються суперництво і узгодження цінностей, інтересів і цілей держав та інших учасників міжнародних відносин, розподіл ресурсів, визначаються правила і порядок організації міжнародного життя. Сучасна світова політика являє собою зону підвищеного ризику, в якій кожен учасник політичного взаємодії змушений нерідко виходити з непередбачуваної поведінки інших. Глибокі зміни в світі в другій половині ХХ - на початку ХХІ століть диктують необхідність нових підходів у світовій політиці, нових засобів використання в ній. Жодна держава, ні інші суб'єкти світового політичного процесу, в зв'язку з настанням «ядерного століття» у розвитку людства, не можуть забезпечити свою безпеку без узгоджених дій на міжнародній арені, взаємного врахування інтересів і встановлення узгодженого балансу між собою. Особливо небезпечним для людства є використання в світовій політиці військово-силових методів.
Головним у змісті політичної діяльності суб'єктів світового політичного процесу є зовнішньополітична діяльність держав. Зовнішня політика - це діяльність держави та інших політичних інститутів суспільства щодо реалізації своїх потреб і інтересів на міжнародній арені. Вона є продовженням внутрішньої політики і спрямована на забезпечення сприятливих зовнішніх умов для розвитку країни і реалізується державою політичного курсу [83]. Основу зовнішньої політики держав складають національні (національно-державні інтереси). Це - усвідомлені народом і виражаються державою життєві потреби населення країни в його збереженні і розвитку, забезпеченні своєї безпеки, подержании стабільності суспільних і державних інститутів. В історичній ретроспективі кожна держава завжди прагнуло реалізувати свої національні інтереси в міжнародних відносинах нерідко на шкоду інтересам інших і, перш за все, слабких держав. Свого часу український філософ ХІХ століття В.С Соловйов писав: «... ніхто і на словах і на ділі не піклується так багато, як англійці, про свої національні і державні інтереси. Всім відомо, як заради цих інтересів багаті і впливові англійці морять голодом ірландців, тиснуть індусів, насильно отруюють опіумом китайців, грабують Єгипет. Безсумнівно, всі ці справи викликані турботою про національний інтерес »[84]. А в нинішніх умовах досягнення головної мети світової політики - забезпечення виживання людства, можливо лише при проведенні такої зовнішньої політики кожною державою, суб'єктом світового політичного процесу, коли вона не завдає шкоди національним інтересам інших держав і народів. Зовнішня політика держав, діяльність інших суб'єктів світового політичного процесу є основним фактором політичних змін у світі, що визначає тенденції і перспективи їх розвитку.
Об'єкт світового політичного процесу. як елемент його структури, становлять різноманітні глобальні і регіональні утворення, явища і події. У найзагальнішому плані їм є світ в цілому, його пристрій, людська спільнота. До об'єкту світового політичного процесу правомірно віднести і сучасні глобальні проблеми людства. Ефективний вплив на об'єкт світового політичного процесу і його перетворення в необхідному для людства напрямку досягається цілеспрямованими і послідовними діями всіх суб'єктів світової політики.