Компетенція органів місцевого самоврядування поняття, загальна характеристика, види повноважень,
Компетенція органу місцевого самоуправленіяскладивается з предметів ведення, прав і обов'язків.
1. Під предметами ведення органу МСУ слід розуміти сфери місцевого життя, в яких діє даний, юридично компетентний в них, орган.
Залежно від особливостей предметів ведення органи місцевого самоврядування можна поділити на: а) органи загальної компетенції; б) органи спеціальної компетенції.
Представницькі органи місцевого самоврядування приймають загальнообов'язкові правила з предметів ведення муніципального освіти, стверджують місцевий бюджет і плани розвитку муніципального освіти, вирішують інші питання місцевого життя.
Повноваження, які здійснюються органами місцевого самоврядування можна поділити на: а) повноваження загального характеру; б) повноваження конкретного характеру.
Наприклад, право представницького органу здійснювати контроль за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування належить до повноважень загального характеру. Таким чином, повноваження загального характеру як би визначають завдання, напрямки роботи органів місцевого самоврядування.
Повноваження конкретного характеру завжди пов'язані з вирішенням певних питань поточного та оперативного управління, забезпечуючи в той же час і реалізацію повноважень загального характеру органів місцевого самоврядування.
Конституція України закріплює самостійність органів місцевого самоврядування в межах своїх повноважень (ст. 12) і забороняє обмежувати права місцевого самоврядування, встановлені Конституцією України та законами (ст. 133).
Самостійність місцевого самоврядування в реалізації своїх повноважень забезпечується судовим захистом прав місцевого самоврядування.
Відповідно до Закону муніципальних утворень повинна забезпечуватися економічна і фінансова самостійність.
У статуті МО визначаються компетенція та терміни повноважень органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування.
Органи місцевого самоврядування не вправі приймати з власної ініціативи до свого розгляду питання, віднесені до компетенції інших органів місцевого самоврядування. Підпорядкованість одного муніципального освіти іншому не допускається.
Органи МСУ можуть передавати повноваження органам територіального громадського самоврядування з урахуванням тих завдань і функцій, які здійснюють дані органи.
Компетенція органів місцевого самоврядування може включати окремі державні повноваження, якими можуть законом наділятися органи місцевого самоврядування з одночасною передачею необхідних матеріальних і фінансових коштів.