Екологічні правовідносини, поняття і види - студопедія
Підстави припинення екологічних правовідносин.
Суб'єкти і об'єкти екологічних правовідносин.
Екологічні правовідносини, поняття і види.
1. Назвіть основні об'єкти охорони навколишнього середовища.
2. Вкажіть суб'єктів у сфері охорони навколишнього середовища.
3. Назвіть основні групи об'єктів охорони навколишнього середовища.
4. Перерахуйте основні ознаки і функції навколишнього середовища.
5. Перелічіть види об'єктів навколишнього середовища.
6. Назвіть, що відноситься до природних об'єктів.
7. Назвіть, що відноситься до природних ресурсів.
8. Назвіть, що відноситься до природним комплексам.
9. Назвіть, що відноситься до природних ландшафтів.
Екологічні правовідносини - це виникаючі відносини в сфері охорони, оздоровлення і поліпшення навколишнього середовища, попередження та усунення шкідливих наслідків впливу на неї господарської та іншої діяльності, врегульовані нормами екологічного та суміжних галузей права.
Екологічні правовідносини можуть бути класифіковані за різними підставами:
- по суб'єктах, тобто учасникам екологічних правовідносин;
- ступеня правової охорони та ін.
Нас в даному випадку найбільше цікавить класифікація екологічних правовідносин по їх об'єктів, що знайшла досить чітке визначення в чинному законодавстві. Так, відповідно до статті 4 Закону «Про охорону навколишнього середовища» слід розрізняти правові відносини в сфері:
-природних екологічних систем і озонового шару атмосфери;
-земельних, гірських, водних, лісових відносин, відносин з приводу використання і охорони атмосферного повітря, озонового шару атмосфери і навколоземного космічного простору, тваринного світу, мікроорганізмів, генетичного фонду, природних ландшафтів;
-особливо охоронюваних природних об'єктів (заповідників, заказників, національних природних парків та ін.).
Підставами виникнення даних екологічних правовідносин служать юридичні факти. У сфері раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища має значення підрозділ їх на:
Подія виникає і породжує еколого-правові відносини поза волею людини. Це стихійні лиха, лісові пожежі, виверження вулканів, повені і т.п. Вони не завжди виступають як чисто природні явища і досить часто є наслідком непродуманої діяльності людини. Деякі стихійні лиха, виникнувши по чисто природних причин, посилюються бездіяльністю органів держави, в той час як останні зобов'язані проводити попереджувальні заходи, що знижують шкідливий вплив руйнівних сил природи.
Дія є найбільш поширеним підставою виникнення екологічних правовідносин, оскільки антропогенна діяльність на сучасному етапі є основним джерелом заподіяння шкоди природному середовищу, а через неї і людині. Дії проявляються через вчинки людей. У цьому сенсі їх можна поділити на:
Позитивне поведінку людини як учасника екологічного правовідносини означає виконання ним в процесі природокористування екологічних приписів закону. Згідно двом формам взаємодії суспільства і природи такі дії можна поділити на: 1) використання природних ресурсів і 2) охорону навколишнього природного середовища, тобто на економічні дії, що впливають на природне середовище, і
екологічні дії, які нейтралізують шкідливі наслідки зазначеної діяльності.
Негативний екологічний правовідношення має місце тоді, коли порушуються екологічні приписи, завдається шкода природному середовищу і здоров'ю людини. Такі юридичні факти стають екологічними правопорушеннями. Негативні екологічні правовідносини формують інститут еколого-правової відповідальності, про який докладно буде сказано нижче.
Суб'єкти екологічних правовідносин.
Суб'єктами екологічних правовідносин, тобто їх учасниками, є громадяни, юридичні особи, державні органи. Ступінь і характер їх участі в екологічних правовідносинах далеко не однакові. Так, якщо громадяни та юридичні особи виступають у багатьох випадках як споживачі природних ресурсів, що, звичайно, не виключає, а навпаки, передбачає їх велику роль в їх охорону та раціональне використання, то державні органи здійснюють регулювання раціонального використання і охорону навколишнього природного середовища.
В Конституції України записано, що земля та інші природні ресурси використовуються й охороняються як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території. Держава гарантує захист, екологічних прав людини і громадянина. З цих положень випливає, що неодмінним учасником екологічних правовідносин є держава, як суб'єкт, в особі свого компетентного органу. Держава залишається суб'єктом екологічних відносин і тоді, коли природні ресурси на законних підставах стають власністю юридичних або фізичних осіб, або передаються їм у володіння, постійне або тимчасове користування, оренду.
З іншого боку, суб'єктом екологічних відносин стає юридична або фізична особа, що впливає на природне середовище з метою її споживання, використання, відтворення або охорони. Такими суб'єктами є громадяни, в тому числі іноземні, і господарюючі суб'єкти.
Господарюючими суб'єкти в даному випадку є підприємства, установи, організації, що впливають на природне середовище, в тому числі громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, а також громадяни, Здійснюють загальне або спеціальне природокористування.
Державні органи в складі екологічного правовідносини виступають в якості носіїв повноважень з управління і контролю в галузі охорони навколишнього природного середовища. За змістом закону, вони не повинні займатися господарською діяльністю по використанню природних ресурсів, не можуть суміщати в одній особі функції керівництва експлуатацією природних ресурсів і обов'язок здійснювати державний контроль за використанням та охороною природного середовища.
Державні органи визначають порядок та умови використання і охорони навколишнього природного середовища та її окремих об'єктів. Господарюючі суб'єкти, громадяни, в тому числі іноземні юридичні і фізичні особи, несуть на собі обов'язки по виконанню екологічних приписів.