Журналіст в суді що можна і чого не можна
Де дізнатися про місце і час судового засідання? Чи можна фотографувати на відкритому процесі? Чому обвинувачених не можна називати підсудними? Юлія Ляскова, керівник прес-служби Верховного Суду Республіки Білорусь на прохання Mediakritika.byотвечает на найпоширеніші запитання журналістів до судової системи і розповідає про те, як зробити роботу редакцій і судових прес-служб корисною і безпечною.
Кілька слів про цінності
Право громадян на достовірну інформацію про діяльність органів публічної влади гарантоване Конституцією. Зокрема, статтею 34: «Конституцією Республіки Білорусь гарантується право громадян на отримання, зберігання і поширення повної, достовірної та своєчасної інформації про діяльність державних органів».
На мій погляд, якість реалізації цього права маркує рівень зрілості суспільства і держави в цілому. Логіка проста: для того щоб учасники суспільних відносин мали можливість формувати і відстоювати власну точку зору, вони повинні мати доступ до правової інформації, вміти «розуміти» закони, тобто володіти певним інструментарієм. Це необхідна передумова для того, щоб громадяни відчували інтерес до суспільно-державним проблемам, відчували власну причетність і відповідальність за їх рішення.
Судова система Білорусі, декларуючи бажання відповідати світовим стандартам в галузі судочинства, прагнучи до формування високого рівня довіри громадськості до національного правосуддя, базисними принципами інформаційної політики визнає гласність, відкритість, прозорість і доступність правосуддя.
Саме тому, як недавно було відзначено, належна увага приділяється розбудові партнерських відносин між представниками судової влади і засобами масової інформації.
У свою чергу, не можна недооцінювати ЗМІ як чинник, здатний впливати на формування громадської думки про діяльність судової системи.
Як дізнатися, де і хто буде вести процес? Слухатиметься справа в закритому чи відкритому судовому засіданні?
Прийняттям цієї постанови вектор руху заданий в бік більшої публічності і відкритості судового процесу. Цивілізований і перспективний шлях розвитку з точки зору позиціонування. Мені здається, що і журналістське співтовариство такий крок судової системи оцінило позитивно. Адже саме постанова № 11 може стати свого роду «навчальним посібником» для журналіста, який займається темою судової діяльності та часто відвідує судові процеси.
Крім того, представники засобів масової інформації, які бажають співпрацювати з прес-службою Верховного Суду на постійній основі, можуть отримати акредитацію. Відразу зроблю застереження: у нас в судах акредитація не є обов'язковою. Вона дає можливість представнику ЗМІ працювати на заходах, що проводяться Верховним Судом, отримувати інформаційні матеріали про діяльність системи судів загальної юрисдикції, отримувати допомогу в організації ексклюзивних матеріалів за участю представників Верховного Суду і нижчестоящих судів загальної юрисдикції.
Найпростіший і швидкий (що важливо для журналіста) спосіб дізнатися, коли, де і в якому форматі буде проходити судовий процес по тій чи іншій справі - зв'язатися з прес-службою Верховного Суду або співробітником, відповідальним за стосунки із засобами масової інформації, в нижчих судах. Список комунікаторів судів розміщений на нашому сайті, що, як я вважаю, допоможе журналістам в оперативному отриманні достовірної інформації. Зі свого боку ми просимо журналістів повідомляти заздалегідь про свій намір висвітлювати той чи інший судовий процес. По-перше, це дозволяє оцінити передбачувану чисельність журналістів і врегулювати питання з розміщенням в залі судового засідання. Крім того, завчасно знаючи про присутність в судовому процесі журналістів, прес-служба має можливість заздалегідь підготувати необхідну їм інформацію.
За якими документами і на яких умовах журналіста пустять в будівлю суду? Що з собою брати не варто?
Журналіст має право прийти в суд і бути присутнім в будь-якому відкритому судовому засіданні.
Представники редакцій ЗМІ, зареєстрованих на території Республіки Білорусь відповідно до національного законодавства, представники інтернет-видань Республіки Білорусь, представники іноземних ЗМІ, акредитованих в установленому порядку при Міністерстві закордонних справ Республіки Білорусь, мають право проходити в будівлю суду для здійснення своєї професійної діяльності за пред'явленням документа, що посвідчує особу, або за пред'явленням службового посвідчення.
Допуск до будівлі суду представників ЗМІ, а також пронос в будівлю радіо-, теле-, кіно-, фото-, звукозаписної і підсилювальної апаратури здійснюється за усним або письмовим погодженням з керівництвом суду.
Особа, яка відповідає за взаємодію із засобами масової інформації в суді (прес-секретар, керівник прес-служби) прибуває на пост охорони для зустрічі представників ЗМІ та подальшого супроводу.
Якщо в будівлі суду діє пропускний режим, постові міліціонери Департаменту охорони МВС має право провести огляд журналіста.
Чи можуть особи, які не беруть участь у справі, бути присутніми у відкритому судовому засіданні? Чи є у журналіста в процесі особливий статус? Чи може бути в процесі озвучена інформація не для друку? І як журналіст про це дізнається?
У статті 11 Кодексу Республіки Білорусь про судоустрій і статус суддів прямо сказано, що розгляд справ у всіх судах відкрите.
Слухання справ у закритому судовому засіданні допускається лише у випадках, визначених законом, з дотриманням всіх правил судочинства.
При цьому не допускається розголошення відомостей, що відносяться до особистого життя громадянина, які принижують його честь і гідність, або можуть завдати шкоди його правам, законним інтересам або ділової репутації. Також не допускається розголошення відомостей, що відносяться до діяльності організації або індивідуального підприємця, які можуть завдати шкоди їх правам, законним інтересам або ділової репутації, якщо інше не передбачено законодавством.
Однією з основних форм реалізації принципу гласності при здійсненні правосуддя, як зазначено в п. 2. постанови Пленуму № 11, є можливість бути присутнім на відкритому судовому засіданні особам, які не є учасниками процесу, в тому числі журналістам засобів масової інформації. Необгрунтоване обмеження доступу громадян до зали суду не допускається.
Журналістам слід знати, що відповідно до частини 4 ст. 85 Кодексу Республіки Білорусь про судоустрій і статус суддів засоби масової інформації не вправі вирішувати наперед у своїх повідомленнях результати судового розгляду в конкретній справі або іншим чином впливати на суддю або народного засідателя.
Чи може суд обмежити гласність судового розгляду? В яких випадках проходить закритий судовий процес?
Це питання досить часто виникає у журналістів. Обмеження гласності судового розгляду кримінальних справ допускається тільки при наявності підстав, зазначених у ч. 2 ст. 23 КПК: в інтересах забезпечення охорони державних секретів та іншої захищеної законом таємниці; у справах про злочини, вчинені особами, які не досягли шістнадцятирічного віку; у справах про статеві злочини та інших справах з метою запобігання розголошенню відомостей про інтимні сторони життя беруть участь у справі або відомостей, що принижують їх гідність; в разі, коли цього вимагають інтереси забезпечення безпеки потерпілого, свідка чи інших учасників процесу, а також членів їх сімей або близьких родичів та інших осіб, яких вони обґрунтовано вважають близькими (п. 9 постанови Пленуму № 11).
Крім того, згідно з п. 7 постанови Пленуму № 11 проведення закритого судового засідання (як усього судового розгляду, так і окремих його частин) допускається лише при наявності підстав, прямо передбачених законом.
Про проведення розгляду справи в закритому судовому засіданні виноситься мотивована ухвала (постанова), в якому викладаються конкретні підстави прийняття такого рішення.
Якщо обставини, з якими закон пов'язує можливість розгляду справи в закритому судовому засіданні, будуть встановлені безпосередньо в ході його розгляду, розпочатого у відкритому судовому засіданні, суд за своєю ініціативою або за клопотанням сторін вирішує питання про проведення розгляду справи або окремих його частин в закритому судовому засіданні, про що виноситься відповідна мотивована ухвала (постанова).
Розгляд в закритому судовому засіданні справ про адміністративні правопорушення проводиться з метою запобігання розголошенню відомостей про інтимні сторони життя фізичних осіб, що беруть участь в адміністративному процесі, або відомостей, що становлять державні секрети або іншу охоронювану законом таємницю (частина 2 ст. 2.14 ПІКоАП).
При цьому в силу частини 1 ст. 438 КПК неповнолітній обвинувачений, а відповідно до частини 2 ст. 8.13 ПІКоАП неповнолітній, щодо якої ведеться адміністративний процес, можуть бути видалені із залу судового засідання (приміщення, в якому розглядається справа) на час дослідження обставин, які можуть надати на них негативний вплив.
Що стосується розгляду цивільних справ, то, як зазначено в п. 8 постанови Пленуму № 11, в силу частини 2 ст. 17 ЦПК цивільні справи підлягають розгляду в закритому судовому засіданні з метою захисту відомостей, що становлять державні секрети або іншу охоронювану законом таємницю, що містяться в матеріалах справи. (Йдеться про розгляд справ, в яких є ризик розголосу держсекрети або охороняється законом таємниці - М.)
Для запобігання розголошенню інформації, яка стосується інтимних сторін життя громадян або порочить їхню честь, гідність чи ділову репутацію, а також в разі, якщо це необхідно для охорони інтересів неповнолітніх, в закритому судовому засіданні суд може слухати справу в цілому або здійснювати окремі процесуальні дії ( частина 3 ст. 17 ЦПК).
Хочу звернути особливу увагу журналістів, що на прохання сторін або однієї з них, за відсутності заперечень юридично що у результаті справи осіб, суд може розглянути в закритому судовому засіданні будь-цивільну справу. При цьому прохання про проведення розгляду справи в закритому судовому засіданні може виходити не тільки від особи, яка заявляє таке клопотання в своїх власних інтересах, і (або) від його представника, але і від осіб, яким в силу ст. ст. 85 - 87 ЦПК надано право від власного імені виступати на захист прав і законних інтересів інших осіб.
Нарешті, журналісти повинні знати, що у справах, розглянутих в закритому судовому засіданні, публічно оголошується тільки резолютивна частина вироку, ухвали, постанови суду.
Будь-кому з присутніх у відкритому судовому засіданні дана можливість зі свого місця фіксацію його ходу передбаченими законом засобами і способами. При цьому повідомляти суд про свій намір фіксувати хід судового розгляду в письмовій формі або шляхом звукозапису та отримувати на дані дію дозвіл не потрібен (п. 5 постанови Пленуму № 11).
Наявність такого клопотання (прохання), а також думка сторін (юридично що у результаті справи осіб) відображаються в протоколі судового засідання.
Якщо порядок в судовому засіданні порушений?
Прояв неповаги до суду громадянами, присутніми в судовому засіданні, що виразилося в непокорі розпорядженням головуючого, порушення ними порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, тягнуть застосування заходів , передбачених Кодексом про адміністративні правопорушення Республіки Білорусь (ст. 24.1 КоАП). Такі особи можуть бути видалені із залу судового засідання та притягнуто до адміністративної відповідальності.
Чи можна знімати до початку судового процесу?
Про типові помилки журналістів
Якщо ця замітка якось допоможе журналістам в роботі, ми будемо тільки раді. Зі свого боку ми готові надати будь-яку посильну допомогу журналісту в його роботі.
Зміцнення негативних стереотипів, спотворення висловлювань, виклад існуючих фактів, приховування правдивої інформації, необґрунтоване звинувачення, публікація за хабар або хабар за непублікації - скаржтеся, якщо ваші права були порушені, а інтереси ущемлені пресою!