Заходи щодо зниження бюджетного дефіциту - студопедія
Причини дефіциту держбюджету
1.Паденіе доходів в умовах кризового стану економіки та зменшення приросту національного доходу.
2.Уменьшенію акцизних податків, що надходять до держбюджету.
3.Збільшення бюджетних витрат.
4.Непоследовательная фінансово-економічна політика.
1. Перехід від фінансування до кредитування.
2. Поступова ліквідація дотацій збитковим підприємствам.
3. Зниження витрат на управління державою.
4. Зміна системи оподаткування.
5. Підвищення ролі місцевих бюджетів.
Існують 4 традиційні способи покриття дефіциту бюд-жета:
1) випуск державних позик;
2) посилення оподаткування;
4) виробництво грошей, або «сеньйораж», т. Е. Друкування грошей. Одна-ко в даний час сеньораж не є простим друкуванням грошей, так як це викликає інфляцію. Сучасний сеньораж виражається в створенні резервів комерційних банків, які концентруються в ЦБ і можуть бути використані для покриття-ку дефіциту бюджету. Однак політика ЦБ, спрямована наріст величини резервів грошових коштів, що надходять до нього з комерційних банків, викликає невдоволення останніх, послаблює їх фінансове становище і підсилює суперечать-чия всередині фінансової системи країни.
В економічній теорії є кілька підходів до вирішення проблеми бюджетного дефіциту.
Перша концепція: бюджет повинен збалансовуватися щорічно.
Але така політика пов'язує державі руки при вирішенні антициклічної перспективної завдання. Наприклад, економіка відчуває тривалу безробіття, значить, доходи населення впали, і податкової де-ші надходження в бюджет скоротилися. Прагнучи збалансувати бюджет, уряд може або підвищити ставки податків, або скоротити державні витрати, або використовувати поєднання цих двох заходів. Однак наслідком цих заходів буде не збільшення, а з-кращения сукупного попиту. Інший приклад: у країні інфляція. Утворюються підвищені грошові доходи і зростання податкових по-надходжень. Щоб ліквідувати бюджетні надлишки, уряд повинен або знизити ставки податків, або збільшити урядові-ні витрати, або використовувати поєднання обох підходів. Все це посилить інфляцію.
Висновок: щорічно балансується бюджет є не антіціклі-ного, а проциклічна.
Друга концепція: бюджет повинен збалансовуватися НЕ ежегод-но, а в ході економічного циклу. Наприклад, в країні спостерігається економічний спад. Щоб йому протистояти, уряд сни-жает податки і збільшує витрати, т. Е. Свідомо викликає Дефі-цит. Потім настає підйом, тоді уряд підвищує податки і знижує витрати. Виник позитивне сальдо бюджету покриє державний борг, що з'явився в період спаду.
Висновок: бюджет збалансується не за один рік, а в період циклу.
Третя концепція: метою державних фінансів є забезпе-печення збалансованості чи не бюджету, а економіки. Головне для уряду - підтримувати макроекономічну стабільність. Для досягнення цієї мети можна вводити будь-який дефіцит.
Кожна з цих концепцій має сильні і слабкі точки. Фінан-совая політика в нашій країні орієнтується на першу концепцію.
Крім бюджетних коштів кожна країна практикує вико-вання позабюджетних фондів.
Державні цільові фонди - це фонди грошових коштів, що залучаються-мих крім бюджету для фінансування різних розв'язуваних го-Сударства завдань.
До числа основних позабюджетних фондів вУкаіни відносяться:
° фонд обов'язкового медичного страхування і ін.
Пенсійний фонд обслуговує пенсіонерів. Доходи Пенсійного фонду формуються за рахунок страхових внесків підприємств, органі-зацій і громадян, які займаються трудовою діяльністю.
Наростання бюджетного дефіциту призводить до появи і зростання державного боргу.
Державний борг - це сума накопичених за певний період часу бюджетних дефіцитів з відрахуванням які були в той же час позитивних сальдо бюджету.
Державний борг може бути зовнішнім і внутрішнім.
Зовнішній державний борг - це борг іноземним государ ствам, організаціям і приватним особам. Він має негативне значення, так як країна віддає за кордон свої цінні папери і перекладає вантаж дол-га на наступні покоління.
Наявність державного боргу має реальні негативні наслідки.
2.Повишеніе податків з метою виплати відсотків по державним-ному боргу або їх зниження можуть підірвати дію економі-чеських стимулів розвитку виробництва.
3.Негативна позначається на економіці ситуація, коли прави-тельство змушене брати позики на ринку капіталів для сплати відсотків по державному боргу, так як ця обставина призводить до зростання скорочення капіталовкладень усередині країни.
4. Наявність державного боргу створює психологічний на-напруга в країні, породжуючи невпевненість в діловій активно-сті економіки в цілому і кожного громадянина окремо.