З чого почати документи по екології - форум інженерів з охорони праці білорусі
Це дуже велика тема: привожу досить розумну статтю на цю тему:
Алгоритм дій початківця еколога на підприємстві
В даний час впровадження екологічних вимог на підприємствах і організаціях відбувається швидко - приписи, перевірки і штрафи територіальних органів Мінприроди та інших контролюючих інстанцій сприяють процесу.
Досить створено і ВНЗ, які готують промислових екологів (хоча, звичайно ж, рівень підготовки в них різний). Стало нормальним мати штатну одиницю - еколога, на яку запрошуються здебільшого молоді екологи - вчорашні випускники. Також часто відбувається наділення повноваженнями (і обов'язками, відповідно) осіб, далеких перш від питань екології на підприємстві.
Головне питання залишається в неприйнятті вимог в області охорони навколишнього середовища працівниками підприємств, особливо давно працюють - адже в колишні часи таких вимог було значно менше. Тому важко уявити, припустимо, головному механіку, який працює на підприємстві з 70-х років минулого століття, що відходи треба роздільно збирати, що заважають дерева не можна рубати, а відпрацьоване масло не зливається в каналізацію - адже до цього так працювали роками.
Крім того, виконання екологічних вимог затратно (наприклад, послуги сторонніх організацій стоять досить дорого, а без них не обійтися, а що вже говорити про установку сучасного газоочисного устаткування в цехах), а в умовах кризи в економіці першочерговими здаються платежі на заробітну плату, комунальні послуги, електроенергію та ін. - відповідно, еколог з його вимогами представляється таким собі нахлібником на плечах працівників.
Та тільки от законодавство в галузі охорони навколишнього середовища з кожним роком посилюється, а контролюючі органи закони Новомосковскют.
Отже, ситуація в цілому по країні в даній області нам відома. Припустимо, що Ви - початківець еколог, який закінчив нещодавно спеціалізований ВНЗ і розподілений на промислове підприємство (ну, або Ви працюєте на підприємстві на посаді інженера з охорони праці, а на Вас «повісили» обов'язки еколога). Припустимо найгірший варіант - до Вас еколога не було. З чого ж починати?
Частина перша. Ознайомча.
Перший крок. Зустрітися зі своїм підприємством, обійдіть всі цехи, познайомтеся з начальниками цехів, різних служб і т.п. Поки просто познайомтеся. Обходячи територію підприємства, відразу оціните в загальних рисах: як зберігаються відходи, вторинні матеріальні ресурси, чи дотримуються санітарні вимоги, де в яких цехах є джерела викидів, газоочисні установки, системи вентиляції. Як здійснюється догляд за рослинними світом, що не розливаються чи ПММ на грунт, чи не відбувається несанкціонованих рубок.
Як відбувається постачання підприємства водою - чи є своя свердловина або постачання централізоване з міського водопроводу; як відбувається скидання вод.
Другий крок. Подивіться, як ведеться звітність в області охорони навколишнього середовища - хто веде, які документи заповнюються, які документи повинні заповнюватися і не заповнюються.
Хто відповідальний і за які питання. Як розраховується екологічний податок. Які штрафи давалися підприємству (любо посадовим особам), які видані приписи, коли були перевірки і з яких питань і коли будуть.
Третій крок. Подивіться, чи всі зроблені необхідні документи по кожному з напрямків.
Оцінивши ситуацію, розробіть для себе оптимальний план дій. Розбийте питання на:
а) такий-то облік не ведеться, а необхідно вести;
б) в таких-то цехах порушують таке-то законодавство в галузі охорони навколишнього середовища;
в) такі-то документи не розроблені, а їх розробка необхідна.
Далі прикиньте заходи дій за всіма цими пунктами, але для початку складіть повний план по виробничо-екологічному контролю в частині призначення відповідальних.
Отже за пунктом а - необхідно почати і налагодити облік, тобто: збір інформації, занесення її в облікові документи, здача звітності. Вести повинен буде відповідальний.
Згідно з позицією б - необхідно для початку провести інструктажі з даних питань для потенційних і реальних порушників, а також дати всім розписатися під наказами про відповідальність.
Згідно з позицією в - необхідно створити план, в які терміни що буде зроблено, що своїми силами, а що шляхом укладення договору зі сторонніми організаціями.
Частина третя. Робота з керівництвом.
Ідіть на прийом до керівника підприємства, ретельно підготувавшись. Розписуєте, що саме не так, чим це загрожує, де відбувається і як можна все це виправити. Ваша мета - привернути увагу до проблеми, переконати керівника і схилити на свою сторону. Майте готові пропозиції по кожному питанню, особливий акцент зробіть про призначення відповідальних - краще прийдіть з готовими наказами - можливо, керівник відразу їх і підпише. І напишіть пару доповідних про необхідні заходи. Якщо Ви вдало проведете цю частину - то половина успіху забезпечена.
Частина четверта. Практична.
Далі починайте здійснення своїх планів.
- Призначайте відповідальних і проводите інструктажі - таким чином Ви знімаєте з себе відповідальність за чужі порушення;
- Наводите порядок у звітності, змушуйте працювати тих, хто є відповідальним;
- Налаштуйте збір інформації - про спожиту воду та ін. - постійно вимагайте необхідне;
- Кожен день ходите по підприємству з інспекційними перевірками, вказуйте на недоліки, вимагайте виправлення;
- Навчіться по чуть-чуть писати доповідні - в разі, якщо хтось щось порушує (не дотримується роздільний збір відходів, рубає дерево, розливає масло, не хоче скошувати траву або прибирати територію і т.п.) - пишіть доповідну - звільніть себе від відповідальності, яка на Вас за замовчуванням (розумію, що це спочатку складно, але заплатити великий штраф, напевно, чи не простіше);
- Впровадити систему актів-приписів в рамках виробничого екологічного контролю;
- Здійснюйте як план своєї особистої роботи по розробці документів, так і ті питання, де потрібна участь сторонніх організацій - шукайте їх, вибирайте, умовляйте керівника укласти з ними договір через крайньої необхідності. Якщо є необхідність - просите керівника відправляти Вас на семінари, а також проводите свої семінари (або семінари залучених працівників сторонніх організацій) для співробітників підприємства. Якщо підприємство велике, то краще залучити для проведення семінарів спеціалізовану організацію.
Ну і, звичайно ж, постійно стежте за дотриманням вимог законодавства.
Загалом, Ваша задача - наведення порядку, привчання працівників до вимог в області охорони навколишнього середовища і підтримання досягнутого.
Г.Н.Ерілін, ТОВ «Центр економічних проектів», еколог www.cep.by