Введення, виникнення, становлення і розвиток політичних партій - політичні партії як
Оглядаючи політичну історію сучасного світу, важко обійти увагою такий феномен, як політичні партії. Політичне життя в цивілізованих країнах немислима без цього інституту. У всіх розвинених або країнах, що розвиваються вибір цілей і завдань суспільного прогресу, інтеграція їх у практичну політику лежить на плечах тієї чи іншої політичної партії. Цим пояснюється актуальність обраної теми.
Зрозуміти будь-яку демократію, вважав український політолог Острогорский, можна лише вивчивши політичну поведінку мас і відповідних їм організацій - партій, партійних систем та громадських організацій, що знаходяться за межами урядової сфери.
Мета даної контрольної роботи - проаналізувати специфіку партій як елементів політичної системи і одночасно громадянського суспільства, розглянути їх роль і місце в якості органів і форм здійснення демократії.
У числі пріоритетних питань теми: основні концепції політичної партії; функції і типології партій, партійні системи.
У всіх країнах вибір цілей і завдань суспільного прогресу, вираз і захист інтересів різних спільнот здійснює та чи інша політична партія. Без них неможливо уявити собі формування і функціонування представницької демократії.
Політична партія (від лат. Partio - ділю, розділяю) - це заснована на ідеологічних і політичних цінностях добровільна організація, що представляє інтереси тієї чи іншої спільності людей і ставить за мету їх реалізацію шляхом завоювання державної влади або участі в її здійсненні. Роль і статус політичних партій регулюється законодавством кожної країни.
Існують такі підходи до визначення сутності партії.
* Ліберальне розуміння партії як групи людей, які дотримуються однієї ідеологічної доктрини (Б. Констан). Дане визначення партії пов'язується з виборчим процесом, висуванням кандидатів і підготовкою професійної політичної еліти.
* Марксистська трактування політичної партії як виразника інтересів певних класів. У самій марксистській традиції можна виділити дві концепції партії: концепція Маркса і Енгельса, згідно з якою партія є формою суспільно-політичного існування пролетаріату як цілісності; ленінська концепція партії як пролетарського авангарду з наступними рисами: програмна орієнтація на політичну революцію і встановлення диктатури пролетаріату; авангардность партії по відношенню до інших пролетарським організаціям. Політична партія - найбільш активна і організована частина класу або його шару, що виражає їхні інтереси.
При функціональному підході визначення партії будується з точки зору виконуваних нею функцій. Прихильник даного підходу К. Лоусон вважає, що політична партія визначається як організація індивідів, яка прагне продовжити шляхом виборів або крім виборів свої повноваження на отримання політичної влади, стверджуючи, що така влада буде здійснюватися від імені народу.
Ознаками партій є:
ідеологічний: будь-яка партія є носієм ідеології або, щонайменше, особливого бачення світу і людини, партія - це група однодумців;
організаційний: партія - структурно оформлена організація, т. е. відносно тривалий за часом об'єднання людей на самих різних рівнях політики. Партія має організаційну структуру: керівні органи, партійний апарат, систему членства, субординацію органів, статут;
націленість на владу - метою створення та функціонування політичної партії є боротьба за отримання і здійснення влади.
участі в її здійсненні. Можна навести приклади інших визначень партії.
Політична партія - це добровільно створене політичне об'єднання громадян, які дотримуються однієї ідеології і орієнтованих на отримання та здійснення політичної влади.
Сучасне розуміння партій виникло в XIX в. Так, М. Вебер вважав, що політична партія - це організація, яка спирається на добровільний прийом членів, що ставлять собі за мету завоювання влади для свого керівництва і забезпечення активним членам відповідних умов для отримання вигод.
Р. Шварценберг визначав політичну партію як безперервно діючу організацію, яка існує як на національному, так і на місцевому рівні, націлену на отримання та відправлення влади і прагне з цією метою до широкої масової підтримки.
Політична партія є добровільним, довготривалим союзом на ідеологічній основі, спрямованим на отримання державної влади або участь в ній, переважно через виборчий процес, причому влада для цього союзу є інструментом реалізації політичної програми.
У більшості країн статус і діяльність політичних партій регулюються спеціальними законами або конституційними нормами. До них відносяться, наприклад, закони про партії, покликані регулювати правовий статус партій, їх цілі та завдання, принципи внутрішньої організації, механізми і процедури участі у виборах і т.д. У Швейцарії, Великобританії, Австралії, Канаді та інших країнах немає спеціальних законів про партії, але на них поширюються загальні положення конституції або законів про союзах, відповідно до яких партії можуть здійснювати свою діяльність і функції, якщо вони не суперечать конституційним засадам держави.
У структурі політичної партії можна виділити три рівні. Перший рівень - блок виборців, які ідентифікують себе з цією партією і систематично голосують за неї на виборах. Другий рівень - це офіційна партійна організація і партійний апарат, що представляє собою особливу групу людей, які професійно займаються організаційними питаннями політичної діяльності партії (організують передвиборні кампанії, встановлюють терміни, місце і порядок проведення партійних з'їздів і т.д.). Третій рівень - партії в системі правління, посадові особи в державному апараті, які отримали свої посади в силу приналежності до партії. Це можуть бути губернатори, члени парламенту і т.д.
Зародження політичних організацій, що стали предтечею сучасних партій, пов'язане з початком боротьби буржуазії проти монархії, становленням політичної системи і політичного життя капіталістичного суспільства. У період буржуазних революцій XVII-XVIII ст. формувалися релігійні, станові, сімейно-родові об'єднання. Наприклад, в Англії діяла партія пресвітеріан, що відображала інтереси помірної буржуазії і дворянства; партія індепендентів, яка представляла радикальне крило буржуазії і обуржуазненого дворянства. У Франції існувала партія жирондистів, що виражає інтереси помірної торгово-промислової і землеробської буржуазії, а також партія якобінців, об'єднувала буржуазних революційних демократів.
Існує точка зору, що процес формування партій сучасного типу почалася в XVII в. в Великобританії і в США, а в ХГХ-початку XX ст. протікав в континентальній Європі. Уже в 1769 р Едмунд Берк писав, що партійне поділ незалежно від того, чи діють в інтересах добра або зла, - річ, невіддільна від вільної системи правління.
В політології широку популярність придбала запропонована М. Вебером наступна періодизація історії партій: аристократична Котерія (угруповання), політичний клуб, масова партія.
* Аристократична Котерія (угруповання) - угруповання вігів і торі виникли в Англії в другій половині XVTI в. (1660-1680 рр.). Відмінності між ними мали віросповідний і династичний характер: віги - пуритани, противники Якова I, торі - англікани, прихильники Якова I. У Англії початок партійної боротьби йде від Славної революції 1688 р головне питання якої - розширення прерогатив парламенту за рахунок скорочення повноважень королівської влади .
* Політичні клуби, які в основному були орієнтовані на парламентську діяльність. У 30-і рр. XIX ст. В Англії виникли Чарлтон Клаб (торі), пов'язаний із земельною аристократією, і Реформ Клаб (віги), пов'язаний з ліберальної буржуазііей; клуб «Молода Італія»; Паризький клуб бретонських депутатів - «якобінці» - у Французькому національному зборах. Всі щаблі партійної еволюції пройшли в своєму розвитку тільки дві англійські партії - ліберали (віги) і консерватори (торі). Партіями парламентського походження є партії Великобританії, Республіканська і Демократична партії США. Історія інших партій значно коротше, більшість з них формувалося відразу як масові. Етапи котерій і клубів можна вважати передісторією партій, які в своїй зрілій формі виступають лише у вигляді масової організації.
* Масові партії. Організації, які називаються політичними партіями, виникли в Європі на початку XIX ст. У цьому сенсі вони можуть розглядатися як інститути, що з'явилися в сфері європейської культури і потім поширилися в інші регіони світу. Їх формування було пов'язано головним чином з підвищенням освітнього і культурного рівня населення, утворенням нових класів (буржуазії і пролетаріату), із завоюванням певних політичних свобод (слова, друку, зборів, союзів і ін.), А також з введенням в ряді країн загального виборчого права, що ознаменував прилучення широких верств населення до політичного життя.