Продовження терміну дії дозволу на будівництво
Відповідно до частини 1 статті 51 Містобудівного кодексу Укаїни дозвіл на будівництво являє собою документ, що підтверджує відповідність проектної документації вимогам містобудівного плану земельної ділянки і дає забудовникові право здійснювати будівництво, реконструкцію об'єктів капітального будівництва, а також їх капітальний ремонт, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У частині 2 статті 51 Містобудівного кодексу Укаїни встановлено, що будівництво, реконструкція об'єктів капітального будівництва, а також їх капітальний ремонт, якщо при його проведенні зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки таких об'єктів, здійснюються на підставі дозволу на будівництво, за винятком випадків, передбачених названої статті.
В силу пункту 10 статті 1 Містобудівного кодексу Укаїни під об'єктом капітального будівництва розуміються будівля, будівля, споруда, об'єкти, будівництво яких не завершено, за винятком тимчасових споруд, кіосків, навісів та інших подібних будівель.
Відповідно до частини 3 статті 52 Містобудівного кодексу Укаїни особами, які здійснюють будівництво, можуть бути забудовник або притягається забудовником або замовником на підставі договору фізична або юридична особа, що відповідають вимогам, передбаченим частиною 2 статті 52 цього Кодексу.
При цьому згідно з частиною 19 статті 51 Містобудівного кодексу Укаїни дозвіл на будівництво видається на весь термін, передбачений проектом організації будівництва об'єкта капітального будівництва, за винятком випадків, якщо такий дозвіл надається згідно з частиною 12 цієї статті.
З урахуванням викладеного законодавством встановлено терміновий характер дозволу на будівництво, що обумовлено, зокрема, необхідністю адміністративного контролю за веденням забудовником будівництва.
Крім того, з системного тлумачення положень частин 19, 20 статті 51 Містобудівного кодексу Укаїни слід, що при розгляді заяви про продовження терміну дії дозволу на будівництво відповідний уповноважений орган повинен одночасно вирішити питання, зокрема, про термін продовження такого дозволу. При цьому документальне обгрунтування такого терміну повинен представити заявник.
Відповідно до частини 6 статті 55 Містобудівного кодексу Укаїни підставою для відмови у видачі дозволу на введення об'єкту в експлуатацію є: 1) відсутність документів, зазначених у частині 3 статті 55 Містобудівного кодексу Укаїни; 2) невідповідність об'єкта капітального будівництва вимогам містобудівного плану земельної ділянки; 3) невідповідність об'єкта капітального будівництва вимогам, встановленим в дозволі на будівництво; 4) невідповідність параметрів побудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва проектної документації.
З урахуванням викладеного один лише факт закінчення будівництва за межами виданого дозволу без продовження його терміну не може бути підставою для відмови у введенні об'єкта в експлуатацію. При цьому закінчення робіт після закінчення терміну дії виданого дозволу на будівництво, не вказано в переліку підстав для відмови у видачі дозволу на введення об'єкту в експлуатацію, встановлених статтею 55 Містобудівного кодексу Укаїни.