Організаційні структури управління
Організаційні структури управління
Поняття організаційної структури
Організація як процес являє собою функцію, яка безпосередньо пов'язана із систематичною координацією багатьох завдань і формуванням стосунків між людьми, що виконують.
Організація - це процес створення структури підприємства, яка дає можливість людям ефективно працювати разом для досягнення мети підприємства.
Організаційна структура підприємства - це його організація з окремих підрозділів з їх взаємозв'язком, які визначаються цілями, поставленими перед підприємствами і його підрозділами, а також з розподілом функцій між ними. Організаційна структура передбачає розподіл завдань і повноважень на прийняття рішень між керівними працівниками підприємства відповідальними за діяльність його структурних підрозділів.
Рішення про вибір структури підприємства в основному приймається керівництвом вищої ланки.
Завдання менеджера полягає в тому, щоб вибрати структуру, яка найкраще відповідає цілям і задачам підприємства, а також впливають на нього внутрішні і зовнішні чинники. Структура організації повинна розроблятися згори донизу, тобто спочатку керівники повинні розділити організацію на широкі сфери, а потім поставити конкретні завдання і створити конкретні продукти.
Послідовність побудови організаційної структури:
- Розподіл організації по горизонталі на широкі блоки відповідні найважливішим напрямам діяльності з реалізації стратегічних планів;
- Встановлення співвідношень повноважень різних посад;
- Визначення довгострокових обов'язків як сукупності певних завдань і функцій конкретних осіб.
Організаційна структура не є застиглою формою. Під впливом факторів внутрішнього і зовнішнього середовища можливі зміни в організаційній структурі, звані реорганізацією. Відповідно до ситуаційним підходом, чим більше організаційна структура відповідає впливає на неї факторів, тим більше вона підходить для автоматизації.
Проблема вдосконалення організаційної структури управління передбачає уточнення функції підрозділів, визначення прав і обов'язків кожного керівника і співробітника, усунення многоступенчатости, дублювання функцій і інформаційних потоків.
Типи організацій можна визначити за характером взаємодії на кожному з її рівнів:
Типи організацій по взаємодії із зовнішнім середовищем
Взаємодія на рівні організація-зовнішнє середовище може здійснюватися за допомогою механістичного або органічного підходів.
Механістичний тип організації характеризується широким використанням формальних правил і процедур, централізованість прийняттям рішень, вузько відповідальністю в роботі, жорсткої ієрархією влади в організації. Умова ефективної діяльності такої організації - це рутинна технологія і нескладне, що не динамічний оточення. Переваги організації такого типу: універсальність, передбачуваність, продуктивність.
Недоліки: строго певні умови функціонування.
Органічний тип організації характеризується слабким або помірним використанням формальних правил і процедур, децентралізацією та участю в прийнятті рішень всіх рівнів управління, а також широко визначається відповідальністю в роботі, гнучкістю в структурі влади і невеликою кількістю рівнів ієрархії. Органічні організації краще взаємодіють з новою ситуацією, швидше адаптуються до змін і, в цілому, є більш гнучким.
Більшості сучасних організацій доводиться здійснювати дуже різнопланову роботу. Це створює певні управлінські складності. Щоб врахувати і відобразити всі ці відмінності в завданнях в стратегічних і оперативних планах організації і вирішити проблему, пов'язану з координацією спеціалізованих керівники використовують різні типи департаментизации.
Департаментізація - це розподіл організацій на блоки, пов'язане з організаційним виділенням і відокремленням груп складних робіт. Ці блоки називаються відділами, секторами, відділеннями. Взаємодії на рівні підрозділ-підрозділ будуються в організації на основі використання різних варіантів департаментизации, починаючи від простої лінійної, закінчуючи складно матричної. Різні типи департаментизации розрізняються переважною орієнтацією на групування робіт або навколо ресурсів, або навколо результатів.
Лінійна департаментізація характеризується простотою, однорідністю зв'язків (тільки вертикальні зв'язки) і можливістю самоврядування (відносна автономність). Лінійне розподіл по вертикалі може здійснюватися за чисельністю, за часом, по території.
Лінійна департаментізація ефективна в разі виконання організацією однотипних робіт без диференціації фахівців. Вона може бути застосована в низових виробничих ланках, сімейному і малому бізнесі і в навчальних закладах.
Приклад розподілу виробничого продразделенія (цеху) за чисельністю наведено на малюнку.
З розвитком спеціалізації роботи стали формуватися навколо отримання та розподілу ресурсів. В організації виникла функціональна департаментізація.
Функціональна департаментізація - це поділ організації на основні елементи, кожен з яких має свою чітко визначену задачу і обов'язок. При функціональному розподілі на частини спеціалізовані роботи формуються переважно навколо ресурсів. Функціональну департаментізація доцільно застосовувати в організаціях, що випускають щодо обмежену номенклатуру продукції і діючих в стабільних зовнішніх умовах.
Для забезпечення свого функціонування організація вимагає стандартних управлінських завдань.
Різновиди функціональної департаментизации: групування робіт по процесам, за технологією (групування робіт).
Переваги: стимулює ділову та професійну спеціалізацію, зменшує дублювання зусиль і споживання матеріальних ресурсів у функціональних областях, покращує координацію в функціональних областях.
Недоліки: пріоритет цілей і завдань функціональних підрозділів перед загальними цілями організації і, як наслідок, - виникнення конфліктів; збільшується ланцюг команд від керівника до безпосереднього виконавця.
Продуктова департаментізація має місце коли виділяються блоки, пов'язані з виробництвом або реалізацією будь-якої продукції.
При департаментизации по споживача групування робіт відбувається навколо кінцевого споживача, наприклад: чоловіча взувши, жіноче взуття, дитяче взуття.
Департаментізація по ринках будується навколо географічних і галузевих ринків виробництва і продажів.
Матрична департаментізація. Відмінна риса - наявність у працівників одночасно двох начальників з відносно рівними правами. Це засновано на комбінації двох підходів: функціонального, продуктового. Функціональна (технічна) частина матриці - відповідальна за забезпечення робіт технічним керівництвом високо кваліфікованим персоналом і його розвитком, а продуктова (адміністративна) частина матриці відповідає за планування робіт, управління і оцінку результатів, виконання робочих операцій і досягнення цілей.
Переваги матричної департаментизации: висока здатність адаптації до змін зовнішнього середовища шляхом зміни балансу між ресурсами і результатами, функціями і продуктами.
Недоліки: система подвійного підпорядкування, яка служить джерелом конфліктів в організації; матрична система дуже складна у впровадженні.
Типи організацій по взаємодії підрозділів
Виділяють три типи організацій по взаємодії на рівні підрозділ-підрозділ. традиційні. Девізіональние і матричні.
Традиційні - засновані на комбінації лінійної і функціональної департаментизации. Основою цієї структури є лінійні підрозділи, які здійснюють в організації основну роботу і обслуговуючі їх спеціальні функціональні підрозділи, що створюються на ресурсної основі (кадри, фінанси, сировина, планування і т.д.). Традиційна організація поєднала переваги і недоліки двох типів департаментизации.
Так, вертикальні лінійні зв'язку дозволяють чітко налагодити відносини між начальником і підлеглими для координації і контролю робіт, а виділення підрозділів за функціональним принципом забезпечує якісне професійне виконання спеціалізованих функцій з найменшими витратами. Однак, із зростанням організацій в рамках традиційної структури доводиться збільшувати масштаб керованості, що в підсумку може призвести до некерованої організації. Переважання вертикальних зв'язків і переважно вертикальний ріст організації обмежують ефективний розвиток горизонтальних зв'язків.
Девізіональние - в основі побудови лежить продуктова департаментізація. Для організацій такого типу характерним є поєднання централізованого планування нагорі і децентралізованих дій виробничих підрозділів. Дана структура широко використовується в умовах багато продуктового виробництва або в транснаціональних компаніях з великою територіальної роз'єднаності. Також можливо її використання в побудові державного апарату і в громадських організаціях.
Така структура дозволяє організації швидко рости і ефективно здійснювати управління різними видами діяльності. Є й недоліки: зростання управлінського апарату збільшує накладні витрати організації і в разі дефіциту ресурсів при їх централізації можливі межотдівенческіе конфлікти.
Матричні - матрична схема не здійсненна в рамках механістичного підходу. Її використання вимагає переходу до органічного підходу, що забезпечує великі можливості при проектуванні горизонтальних неформальних і непрямих зв'язків, які є атрибутами матричної організації. Матричні організаційні структури відрізняються складністю, але вони більш гнучкі.
Важливою частиною матричної структури є використання різних напівавтономних груп і колективів. Ці групи створюються під мету або під проект для вирішення якоїсь конкретної проблеми і користуються при цьому певної свободою в організації своєї роботи. Групова робота реалізує себе краще, коли в групі формується подзадача, що знаходиться на перетині функціонального і лінійного керівництва.
Але є і недоліки: групи проектного типу не є стійкими утвореннями, інтенсивне використання груп позбавляє працівників свого місця в організації. Люди постійно переміщаються з групи в групу; в таких організаціях складно займатися розвитком персоналу.
Матричні організації створюються, коли обрана стратегія робить упор на отримання високоякісних результатів по великій кількості проектів, як правило, в області високих технологій, а сама робота видається важким і недоліки з використанні груп перевешиваются з перевагами.
Типи організацій по взаємодії індивід-організація
Організації відрізняються за характером взаємодії на рівні індивід-організація. Виходячи з цього виділяють корпоративні і індивідуалістичні типи організації.
Організації індивідуалістичного типу - протилежний корпоративному тип організації - це добровільне та відкрите об'єднання людей для спільної діяльності. Ресурси в такій організації об'єднуються навколо людини, і сама організація являє собою сукупність напівавтономних утворень.
Від того, якого типу організації поширені в економіці (корпоративні або індивідуалістичні) багато в чому залежить ступінь розвиненості економіки і можливість швидко і гнучко реагувати на зміну інших складових зовнішнього середовища.