Оцінка заявок за критерієм «якість робіт (послуг) і (або) кваліфікація учасника конкурсу»
З одного боку, замовникам надано право використовувати критерій кваліфікації при розміщенні замовлень на виконання будь-яких видів робіт і послуг), з іншого - не допускається включати в тендерну документацію вимоги до виробника товару, до учасника процедури закупівлі, за винятком випадків, коли можливість встановлення таких вимог до учасника процедури закупівлі передбачена Законом.
Оцінка заявок за критерієм «Якість робіт (послуг) і (або) кваліфікація учасника конкурсу»
З одного боку, замовникам надано право використовувати критерій кваліфікації при розміщенні замовлень на виконання будь-яких видів робіт (надання будь-яких видів послуг), з іншого - не допускається включати в тендерну документацію (в т. Ч. І в формі вимог до якості, технічним характеристикам товару (робіт, послуг), вимог до функціональних характеристик (споживчими властивостями) товару) вимоги до виробника товару, до учасника процедури закупівлі (в т. ч. вимоги до кваліфікації, включаючи наявність досвіду роботи), а також треб ованія до його ділової репутації, вимоги про наявність виробничих потужностей, технологічного обладнання, трудових, фінансових та інших ресурсів, необхідних для виробництва товару, поставка якого є предметом договору (виконання робіт, надання послуг, що є предметом договору), за винятком випадків, коли можливість встановлення таких вимог до учасника процедури закупівлі передбачена Законом.
Крім того, вимагати від учасників процедури закупівлі документи, що підтверджують їх кваліфікацію, забороняється.
Отже, оцінка за даним критерієм у частині кваліфікації учасника конкурсу повинна здійснюватися на основі розгляду документів, що підтверджують кваліфікацію учасника конкурсу, представлених учасником процедури закупівлі в складі заявки на участь в конкурсі.
Тобто в конкурсній документації встановлюється, що учасник процедури закупівлі в складі заявки на участь в конкурсі представляє, в т. Ч. Документи, що підтверджують його кваліфікацію. У разі якщо учасник процедури закупівлі не надав в складі заявки на участь в конкурсі документи, що підтверджують його кваліфікацію, конкурсна комісія не має права відхилити заявку на участь в конкурі такого учасника процедури закупівлі на етапі розгляду заявок на участь в конкурсі. У той же час комісія не може оцінити заявку такого учасника процедури закупівлі за критерієм кваліфікація, отже, за даним критерієм учаснику конкурсу, які не подала в складі заявки на участь в конкурсі документів, виставляється 0 балів.
Ще однією відмінною особливістю даного критерію оцінки є і те, що відповідно до частини 1 статті 17 Закону ФАСУкаіни і її територіальні управління не має права здійснювати перевірку щодо результатів оцінки заявок на участь в конкурсі з критеріями «якість робіт (послуг) і (або) кваліфікація учасника конкурсу при розміщенні замовлення на виконання робіт (надання послуг) »і« функціональні характеристики (споживчі властивості) або якісні характеристики товару ». Отже, рішення про присудження рейтингів за даними критеріями оцінки може грунтуватися виключно на суб'єктивних думках членів конкурсної комісії.
Качурин Олександр Миколайович