Як оцінити конкурсні заявки за встановленими критеріями

З цієї статті ви дізнаєтеся:

• як оцінити конкурсні заявки за встановленими критеріями;
• які правила потрібно дотримуватися при оцінці;
• приклади розрахунку рейтингів за кожною заявкою;
• що передбачити, закуповуючи будівельні роботи.

Дотримуйтесь граничні величини значимості

Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.

1. Вартісні. До них відносяться: ціна контракту, витрати на експлуатацію та ремонт, вартість життєвого циклу товару. пропозиція про суму витрат замовника, які він понесе за енергосервісна контрактом.
2. Нестоімостние. Це якісні, функціональні та екологічні характеристики об'єкта закупівлі, а також кваліфікація учасників.

Замовники повинні дотримуватися розбивки за критеріями, звіряючись з Правилами № 1085

При виборі переможця замовник зобов'язаний використовувати не менше двох критеріїв. Один з них - ціна. Для кожного критерію визначається значимість. Сума значимість всіх критеріїв - 100 відсотків. У Правилах № 1085 вказані граничні величини значимості критеріїв в залежності від об'єкта закупівлі (таблиця 1). Причому щодо вартісних критеріїв встановлена ​​мінімальна значимість, щодо нестоімостних - максимальна. Тобто замовник може змінити розподіл значущості в бік збільшення вартісних критеріїв.

Приклад 1. Замовник проводить відкритий конкурс.

Припустимо, предмет контракту - надання комплексу послуг з радіаційного обстеження об'єктів. Для оцінки заявок замовник може встановити наступні величини значимості критеріїв:

1. ціна контракту - 60 відсотків;
2. якісні, функціональні та екологічні характеристики об'єкта закупівлі - 30 відсотків;
3. кваліфікація учасників закупівлі - 10 відсотків. Якщо ж замовник закуповує медичні послуги для громадян, він зможе встановити інші величини значимості критеріїв:
   1. ціна контракту - 40 відсотків;
   2. кваліфікація учасників закупівлі - 60 відсотків.

«Управління закупівлями (120 годин)»
Програма розроблена відповідно до методичних рекомендацій МінекономразвітіяУкаіни і МінобрнаукіУкаіни і повністю відповідає ПРОФСТАНДАРТ.

«Техзадание без помилок - 10 рецептів з практики ФАС»

Костянтин Едель, експерт Системи Держзамовлення

Приклад 2. Замовник закуповує послуги з радіаційного обстеження об'єктів шляхом проведення відкритого конкурсу.

У документації про закупівлю він встановить наступні нестоімостние критерії оцінки заявок:

а) якісні, функціональні та екологічні характеристики об'єкта закупівлі, в тому числі показники:

• якість послуг (коефіцієнт значимості - 0,6 (60%));
• відповідність екологічним нормам (коефіцієнт значимості - 0,4 (40%));

• кваліфікація трудових ресурсів (керівників і ключових фахівців), що пропонуються для виконання робіт, надання послуг (коефіцієнт значимості - 0,6 (60%));
• досвід учасника по успішної поставки товару, виконання робіт, надання послуг порівнянного характеру і обсягу (коефіцієнт значимості - 0,2 (20%));
• ділова репутація (коефіцієнт значимості - 0,2 (20%)).

Таким чином, замовник виконав вимоги, визначені Правилами № 1085. А саме:

1. сума величин значущості показників критерію «а» становить 100 відсотків (60 + 40);
2. сума величин значущості показників критерію «б» становить 100 відсотків (60 + 20 + 20).

Розрахуйте бали за кожним критерієм

Комісія оцінює заявки, що не були відхилені при розгляді. Для цього необхідно розрахувати кількість балів по кожному критерію. Потім бали, присвоєні конкретної заявці за кожним критерієм оцінки, підсумовують з урахуванням значущості критеріїв. Переможе учасник, заявка якого отримала найвищий рейтинг.

Ціна контракту

У Правилах № 1085 наведено дві формули для оцінки заявки за критерієм «ціна контракту». Давайте розглянемо варіант, коли пропозиції всіх учасників закупівлі більше нуля. Тоді кількість балів, що присуджуються кожній заявці за даним критерієм, потрібно розрахувати за такою формулою:

де ЦБi - кількість балів i-й заявки за критерієм «ціна контракту»;

Цi - ціна, запропонована i-м учасником закупівлі;

Цmin - мінімальна пропозиція з усіх отриманих.

Приклад 3. Замовник розглянув підсумки конкурсні заявки і допустив три з них до оцінки.

Величина значимості критерію «ціна контракту» - 0,6. Розрахуємо рейтинг кожної заявки за цим критерієм.

Нестоімостние критерії

При оцінці заявки за критерієм «кваліфікація учасника» замовник або розраховує бали за формулою, або визначає їх за шкалою. Такий же принцип використовують і при оцінці за показником «функціональні, споживчі властивості товару» критерію «якісні, функціональні та екологічні характеристики об'єкта закупівель».

Що передбачити, закуповуючи будівельні роботи

У пункті 11 Правил № 1085 прописаний особливий порядок оцінки заявок при закупівлі будівельних робіт. Замовник зобов'язаний передбачити показник «досвід учасника по успішної поставки товару, виконання робіт, надання послуг порівнянного характеру і обсягу». Важливо запам'ятати, що на нього має припадати не менше 50 відсотків значущості всіх нестоімостних критеріїв.

Причому Правилами № 1085 передбачено кілька алгоритмів присвоєння балів за цим показником. Розглянемо найпоширеніший: коли кращою умовою виконання контракту за показником вважається найбільше його значення. В цьому випадку НЦБi - кількість балів, присуджених учасникам закупівлі за показником, визначають за формулою:

де Кз - коефіцієнт значимості показника;

До i - пропозиція учасника закупівлі;

Kmax - максимальне з пропозицій, зроблених учасниками.

Приклад 4. Замовник оцінює конкурсні заявки за показником «досвід учасника по успішному виконанню робіт порівнянного характеру і обсягу».

Краще умова - найбільша кількість контрактів порівнянного характеру і обсягу, виконаних учасником закупівлі за останні три роки. Значимість показника - 0,2. Розрахуємо бали кожного учасника.

Також для оцінки заявок по нестоімостним критеріям замовник може встановлювати гранично необхідне значення показника - мінімальне або максимальне. Тоді учасник закупівлі, який зробив пропозицію, відповідне такому значенню, або краще, отримує 100 балів. А вибір формули для розрахунку рейтингу залежить від того, чи було перевищено встановлене замовником гранично необхідне максимальне значення.

Приклад 5. Замовник оцінює досвід учасників конкурсу.

Краще умова - найбільша кількість контрактів порівнянного характеру і обсягу, виконаних учасником закупівлі за останні три роки. Гранично необхідне максимальну кількість контрактів (Кпред) - 20.

Значимість показника - 0,2. Розрахуємо бали за кожною заявкою в двох ситуаціях.

1. Жоден з учасників не перевищив гранично необхідну кількість, не доклав більше 20 виконаних контрактів. тоді Кmax

Якщо замовник використовує показники «якість товарів (робіт, послуг)» або «відповідність екологічним нормам», кількість балів за заявкою визначається як середнє арифметичне оцінок усіх членів комісії (п. 26 Правил № 1085)

2. Деякі учасники зробили пропозицію, рівне гранично необхідного, або поліпшене. Тоді Кmax ≥ Kпред.

Для розрахунку балів комісія застосує формулу:

А для визначення максимально можливої ​​кількості балів:

Схожі статті

• Оцінка заявок за критерієм «якість робіт (послуг) і (або) кваліфікація учасника конкурсу»