Нормативно-правові питання організації позаурочної діяльності
Нормативно-правові питання організації позаурочної діяльності
Федеральними державними освітніми стандартами загальної освіти (початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти) вводиться поняття позаурочної діяльності, яка є невід'ємною частиною освітньої діяльності.
Організація позаурочної діяльності
Зразкові основні освітні програми початкової загальної і основної загальної освіти, розроблені відповідно до вимог частини 9 статті 12 Федерального закону N 273-ФЗ, внесені до реєстру зразкових основних освітніх програм (www.fgosreestr.ru).
до 1350 годин на рівні початкової загальної освіти;
до 1750 годин на рівні основної загальної освіти;
до 700 годин на рівні середньої загальної освіти.
Освітня організація самостійно визначає обсяг годин, що відводяться на позаурочну діяльність, відповідно до змістовної та організаційної специфікою своєї основної освітньої програми, реалізуючи вказаний обсяг годин як в навчальний, так і в канікулярний час.
Позаурочна діяльність є обов'язковою.
Форми її організації школа визначає самостійно, з урахуванням інтересів і запитів учнів і їх батьків (законних представників). Право вибору напрямків і форм позаурочної діяльності мають батьки (законні представники) навчається при обліку його думки до завершення отримання дитиною основної загальної освіти.
План позаурочної діяльності як і навчальний план є основним організаційним механізмом реалізації основних освітніх програм загальної освіти, визначає склад і структуру напрямків, форми організації, обсяг позаурочної діяльності.
Позаурочна діяльність в канікулярний час може реалізовуватися в рамках тематичних програм (табір з денним перебуванням на базі загальноосвітньої організації або на базі заміських дитячих центрів, в походах, поїздках і т. Д.).
При відсутності можливості для реалізації позаурочної діяльності освітня організація в рамках відповідних державних (муніципальних) завдань, які формуються засновником, використовує можливості освітніх організацій додаткової освіти, організацій культури і спорту.
Позаурочна діяльність і вимоги СанПіН
У СанПіН вказується, що «основна освітня програма реалізується через організацію урочної та позаурочної діяльності. Загальний обсяг навантаження і максимальний обсяг аудиторного навантаження на учнів не повинен перевищувати вимог », які вказані в нижче наведеній таблиці.
Гігієнічні вимоги до максимального загального обсягу тижневої освітньої навантаження учнів
<*> Максимально допустима аудиторні тижневе навантаження включає обов'язкову частину навчального плану і частина навчального плану, що формується учасниками освітніх відносин.
<**> Годинники позаурочної діяльності можуть бути реалізовані як протягом навчального тижня, так і в період канікул, у вихідні, святкові та неробочі дні. Позаурочна діяльність організовується на добровільних засадах у відповідності з вибором учасників освітніх відносин.
Годинники, відведені на позаурочну діяльність, використовуються для проведення суспільно корисних практик, дослідницької діяльності, реалізації освітніх проектів, екскурсій, походів, змагань, відвідувань театрів, музеїв та інших заходів.
Допускається перерозподіл годин позаурочної діяльності по роках навчання в межах одного рівня загальної освіти, а також їх підсумовування протягом навчального року ».
Необхідно звернути увагу, що ні в рекомендаціях, ні в СанПіН не встановлюється мінімальна кількість годин позаурочної діяльності, зазначено лише максимальну кількість годин на тиждень (на певному рівні освіти). При цьому зазначено, що позаурочна діяльність є обов'язковою!
Звягін Олександр Сергійович
Маргарита, в листі Міністерства освіти зазначено, що позаурочна діяльність - це невід'ємна частина освітньої програми. Отже, воно є обов'язковим! Інша справа - її обсяг і форми реалізації - компетенція освітньої організації. Тут необхідно на рівні школи вже вирішувати питання. Ніхто не встановлює нормативних вимог до мінімального обсягу годин позаурочної діяльності. Ви правильно помітили, що в одному документі йдеться про обов'язковість позаурочної діяльності (лист МінобрнаукіУкаіни), а в іншому - добровільно (СанПіН). За роз'ясненнями з цього питання ми звернулися в Міністерства освіти та науки і чекаємо відповідь. Виходячи із загальної юридичної практики - лист - це лише рекомендації, а СанПіН - вимоги до обов'язкового виконання.
Олександр Сергійович, дякую. Чекаємо дальнейшх роз'яснень.
Олександр Сергійович, добрий день! Прошу роз'яснити нам, батькам учнів початкової школи, наступне питання. В даний час домашнє завдання виконується в групах продовженого дня в режимі самопідготовки без допомоги з боку вихователя або вчителя, плата береться за нагляд і догляд. Серед батьків виникає нерозуміння питання, вважається, що домашнє завдання - це частина освоєння фінансується держзамовником освітньої програми, і тому школа не має право надавати цю послугу за плату. Але частина батьків потребує того, щоб діти робили уроки з контролем виконання з боку педагога і готова оплачувати це додатково. Питання в наступному, чи має державна школа право в принципі в якості додаткової послуги організовувати виконання з дітьми домашньої роботи за додаткову плату, враховуючи побажання батьків і організувати, наприклад, дві форми груп продовженого дня з різною вартістю перебування і різним спектром послуг, що надаються. Завчасно дякую за відповідь!
Наталя, освітнім організація виділяється субсидія на виконання державного (муніципального) завдання. В рамках цього фінансування передбачено реалізацію державних освітніх стандартів. У зв'язку з тим, що діючими санітарними нормами і правилами чітко визначено граничну кількість аудиторного навантаження, то і на виконання стандартів надається певна кількість аудиторного навантаження. Аудиторне навантаження - це і є навантаження педагогічних працівників (нормована частина). Виконання домашнього завдання завжди було етапом самопідготовки на групі продовженого дня. У зв'язку з тим, що в нагляд і догляд не входить обов'язок вихователя контролювати виконання домашнього завдання (тим більше якість виконаної роботи), то і вимагати від освітньої організації батьки не мають право! Якщо батьки бажають, а школа пропонує послуги по виконанню домашнього завдання, то ніщо не заважає укласти договір між сторонами на надання платних освітніх послуг.
Навчається вправі вибирати із запропонованого загальноосвітньої організацією
напрямки і форми позаурочної діяльності відповідно до встановленого
освітньою організацією в плані позаурочної діяльності кількістю годин.
Різночитань бути не повинно! За вибором і можливостям. Якщо дитина відвідує гуртки платно - значить школа працює погано.
Олександр, не погоджуся щодо платних послуг - сама освітня організація їх теж може пропонувати, більш того - зараз усіх підштовхують саме до організації платних послуг! Щодо позаурочної діяльність - можна погодитися, але саме Міністерство говорить про те, що позаурочна діяльність спрямована на реалізацію основної освітньої програми, виконання якої обов'язково для всіх. Для того, щоб уникнути різночитань, я сам звертався до Міністерства за роз'ясненнями - так однозначної відповіді так і не отримав. Це як раз і провокує те, що освітні організації зобов'язують всіх дітей відвідувати годинник позаурочної діяльності. Зрозуміло, що повинен бути вибір і СанПіН вказує на це!
Добрий вечір!
Скажіть, будь ласка, якщо позаурочна діяльність не оплачується вчителю, чому вона повинна бути обов'язковою?
І чи можна реалізовувати позаурочну діяльність через класні години, заняття в групі продовженого дня?
Наталя, а яка позаурочна діяльність у Вас не оплачується? Позаурочна діяльність повинна оплачуватися! Форми її організації можуть бути різні, але головне - це не урочна діяльність!
Добрий день. Скажіть, будь ласка, яка наповнюваність дітей на позаурочної діяльності. Найменше кількість дітей яке? Дякуємо.
Тетяна, нормативів по наповнюваності навчальних груп для позаурочної діяльності не існує. Це питання регулює освітня організація.
Обов'язковою є організація позаурочної діяльності школою, а відвідування її добровільно.
Ірина, ніхто і не сперечається з тим, що для дітей це добровільно! Інша справа, що скрізь говорять і пишуть, що позаурочна діяльність - це невід'ємна частина освітньої програми. І ось під цим кутом зору саме починають всіх "зобов'язувати".
Як же так? у дорослих 40-годинний робочий тиждень, а у 5-ти класників 42 години в тиждень тільки в загальноосвітньому закладі, у 11 класів 47 годин?
Олександра, ще раз повторю (дивись відповідь вище) - позаурочна діяльність йде за вибором дитини і його законних представників! Її до 10 годин на тиждень! Це не означає, що він обов'язково повинен всі 10 годин відвідати! Обов'язкові годинник тільки навчального плану! Подивіться його на сайті школи!
Олександр Сергійович, отримані чи роз'яснення від Міністерства освіти та науки?
"Як тільки ми отримаємо роз'яснення, то я розміщу відповідь МінобрнаукіУкаіни в блозі."
Однозначної відповіді про обов'язковість / добровільності ВУД від Міносвіти так і не надійшло. Тому пропоную не забувати про ст. 34.4 Закону про освіту:
Ті, що навчаються мають право на відвідування за своїм вибором заходів, які проводяться в організації, що здійснює освітню діяльність, і не передбачені навчальним планом, в порядку, встановленому локальними нормативними актами.
Таким чином, виходячи із закону, відвідування позаурочної діяльності є ПРАВОМ, а не обов'язком учнів, тому що вона не входить в навчальний план. Але при цьому школа зобов'язана організувати ВУД і дати учням можливість її відвідувати, тому що ВУД - частина освітньої програми.
Олена, Ви маєте рацію на всі сто! Вище про це я написав!