Неформальні правила - інституційна структура суспільства
Різниця між формальними і неформальними правилами
У сучасному суспільстві неформальні правила відіграють дуже значну роль. Люди стикаються з неформальними правилами всюди: в сім'ї, у взаєминах з іншими людьми, в діловій і політичного життя. Прості люди зазвичай слабо обізнані про матеріальне право, яке регулює їх відносини з іншими людьми. Основні правила, які організовують відносини людей у повсякденному житті, не закріплені в законах. І навіть на ринку, де ціна встановлюється в результаті коливань попиту і пропозиції, діють неформальні правила, що впливають на ціну. Саме неформальні правила впливають на очікування покупців і їх оцінку того, чи справедливо підвищення ціни. Однак точний опис неформальних правил, їх систематизація і однозначне визначення ролі цих правил в регулюванні повсякденному житті людей - це надзвичайно складне завдання.
Неформальні правила, подібно правилам формальним, обмежують поведінку людей. Чим, однак, правила неформальні відрізняються від формальних правил? Як провести відмінність між ними?
Подібного підходу дотримуються вчені - представники «нового інституціоналізму». Вони визначають формальні правила, як правила, записані в офіційному джерелі, за виконанням яких стежить спеціально виділена група людей (судова система, поліція, репресивний апарат). Наявність примусу з боку держави - це характерна риса формальних правил. На відміну з них неформальні правила не закріплюються в жодному офіційному джерелі, і їх виконання гарантує не загрозою законодавчих санкцій, як у випадку з правилами формальними, і за їх виконанням стежать не фахівці, а всі члени суспільства. Тому в первісних суспільствах, що не знали держави, поведінку людей регулювалося правилами неформальними. Формальні правила виникають з появою держави. При цьому підході строгість покарання не має визначального значення. Покарання може бути суворим як за порушення формальних, так і за порушення неформальних правил, що діють в суспільстві. Наприклад, в первісних суспільствах діяло неформальне правило: багаті одноплемінники повинні були роздавати своє багатство біднішим членам суспільства. Ця норма виконувала певну економічну функцію - функцію страхування від голоду, який в рівній мірі погрожував усім членам первісного суспільства, так як технологія зберігання продуктів була нерозвиненою і створення запасів було неможливим. Поділившись з одноплемінниками, яким не пощастило в цьому році, багата людина міг розраховувати на взаємність, коли він в свою чергу виявиться менш щасливим. Подібне альтруїстичне поводження заохочувалося суспільством: людина, роздав своє багатство, користувався особливою повагою одноплемінників. Але в деяких суспільствах дотримання цієї норми підтримувалося дуже суворими санкціями. Наприклад, ескімоси іноді вбивали жадібних багатих одноплемінників.
Люди дотримуються законів тому, що за їх порушення слід покарання з боку держави. А що змушує людей дотримуватися правил неформальні? Які ті стимули, які змушують людей виконувати норми поведінки, що діють в суспільстві? Якщо норма поведінки, прийнята в суспільстві, не виконується, то за цим слідує певна санкція, тобто людина, що порушила норму, повинен нести певні витрати.