Наказ Катерини ii - це
Лист і автограф Катерини Великої
Незважаючи на величезну кількість нормативно-правових актів. створених за попередні роки, ситуація в правовій сфері була складною. На території української імперії діяли суперечать один одному укази. статути і маніфести. Більш того - крім Соборної Уложення, вУкаіни не було єдиного зводу законів.
Ще в епоху правління Єлизавети Петрівни була зроблена спроба налагодити роботу комісії зі складання нового Уложення. Однак цим починанням завадила Семирічна війна.
Катерина II, усвідомлюючи необхідність в законотворчій діяльності, не тільки оголосила про скликання комісії, а й написала для цієї Комісії свій «Наказ». У ньому були викладені сучасні, прогресивні принципи політики і правової системи. Цим «Наказом» імператриця спрямовувала діяльність депутатів в потрібне русло і, крім того, декларативно підкреслювала свою прихильність ідеям Дідро. Монтеск'є. Д'аламбер та інших просвітителів.
Джерела «Наказу»
Титульний аркуш «Енциклопедії»
- Значна частина тексту (бл. 350 статей) запозичена з трактатів Шарля Монтеск'є «Про дух законів» і Чезаре Беккаріа «Про злочини і покарання».
- Інші статті є компіляцією публікацій Дені Дідро і Жана Д'аламбер зі знаменитої «Енциклопедії».
Таким чином, Катерина Велика всього лише скористалася вже наявним матеріалом, що, однак, не применшує значущості її твори.
Текст «Наказу» складався з 22 глав і 655 статей.
- Гл. I-V (ст. 1-38) - Загальні принципи устрою держави.
- Гл. VI-VII (ст. 39-79) - «Про закони взагалі» і «Про закони детально»: основи законодавчої політики держави.
- Гл. VIII-IX (ст. 80-141) - Кримінальне право і судочинство.
- Гл. X (ст.142-250) - Концепція кримінального права з точки зору Чезаре Беккаріа.
- Гл. XI-XVIII (ст. 251-438) - Станова організація суспільства.
- Гл. XIX-XX (ст. 439-521) - Питання юридичної техніки.
У 1768 року текст «Наказу» був доповнений Гл. XXI, яка мала основи адміністративно-поліцейського управління. і Гл. XXII - про регулювання фінансових питань.
Монархія - ідеальна форма правління
«Наказ» обгрунтовував політичні принципи абсолютистського держави. влада монарха. становий розподіл суспільства. Ці ознаки виводилися з "природного" права одних керувати, а інших - підкорятися. Катерина, обґрунтовуючи ці постулати. робила посилання на російську історію.
Монархія визнавалася ідеальною формою правління. Монарх оголошувався джерелом необмеженої влади: він консолідує суспільство, створює і тлумачить закони.
Малося на увазі наявність і так званої «влади середньої», підпорядкованої монарху і допомагає йому управляти суспільством. Це було щось на кшталт виконавчої влади. «Уряду», яке виконує свої функції «ім'ям монарха». Роль монарха у стосунках з «владою середніми» - наглядати за їх діяльністю.
Монарх зобов'язаний володіти не тільки управлінськими талантами, а й проявляти «кроткость і поблажливість», прагнути забезпечити в суспільстві «блаженство кожного і всіх». Ніяких обмежень, крім етичних. для верховної монаршої влади «Наказ» не передбачав.
На думку імператриці, абсолютна влада існує не для того, щоб відібрати у людей свободу. а для того, щоб направляти їх дії на досягнення благої мети.
поняття свободи
Під свободою «Наказ» розумів «спокій духу», що випливає від усвідомлення власної безпеки. Свобода - право робити те, що дозволено законом.
Загальне поняття свободи асоціювалося з політичної, але не особистою свободою.
Станова структура суспільства
Станова структура співвідносилася з «природним» поділом суспільства на тих, хто по праву народження може (і повинен) наказувати і тих, хто покликаний з вдячністю приймати турботу правлячої верстви. Крім дворянства і «нижнього роду людей», тобто селян. існував ще й «середній рід», тобто міщани. Скасування станової нерівності в суспільстві, на думку Катерини, згубно і абсолютно не підходить для українського народу.
Закон - головний інструмент управління
За прикладом Фрідріха Великого. Катерина II хотіла бачити в підвладному їй державі торжество Закону. Закон розглядався нею, як головний інструмент державного управління, який необхідно погоджувати з «духом народу», інакше кажучи, з менталітетом. Закон повинен забезпечувати повне і свідоме виконання.
Катерина відзначала, що всі стани зобов'язані однаково відповідати за кримінальним злочинам.
Фінанси і бюджет
У Додатку до «Наказу» 1768 року було проаналізовано систему фінансового управління, перераховувалися основні цілі держави в цій сфері. Фінанси повинні були забезпечити «загальну користь» і «пишність престолу». Для вирішення цих завдань потрібна правильна організація державного бюджету.
Кримінальне право
Торкаючись кримінального права, Катерина відзначала, що набагато краще попередити злочин, ніж карати злочинця.
У наказі зазначалося, що немає необхідності карати голий умисел. не заподіє реального шкоди суспільству. Вперше в українському законодавстві була озвучена думка про гуманістичних цілях покарання: про виправлення особистості злочинця. І тільки потім - про перешкоджання йому в подальшому заподіювати шкоду. Покарання, відповідно до «Наказу», має бути неминучим і відповідним злочину.
Юридична техніка
У наказі була розроблена юридична техніка. раніше не відомий українському праву, вироблені нові уявлення про систему законодавства:
- Законів потрібно зовсім небагато. і вони повинні залишатися незмінними. Це в значній мірі робить життя суспільства більш стабільною.
- Закони повинні бути прості і чіткі в своїх формулюваннях. Всі піддані повинні розуміти мову законодавців для успішного виконання приписів.
- Існує ієрархія нормативних актів. Укази є підзаконними актами, тому можуть мати обмежений термін дії і бути скасованими в залежності від обстановки, що змінилася.
Значення «Наказу»
Нового Уложення Комісія так і не створила: позначилися і війни, які вела Україна в 1770-і роки, і пугачовські бунт. Зіграла свою негативну роль і неузгодженість дій представників різних станів: прояв корпоративних, станових інтересів ускладнювало спільну кодифікаційної роботи.
Однак «Наказ» був не тільки настановою для депутатів. Це був ретельно розроблений філософська праця людини, досконально знає історію і всі досягнення сучасної правової думки.
- Закон Християнський навчає нас взаємно робити один одному добро, скільки можливо.
- Росія є Європейська держава.
- Розлоге держава передбачає самодержавну владу в тій особі, яка оним править. Слід, щоб швидкість у вирішенні справ, з далеких країн присилаються, нагороджувала повільно, віддалених місць причиняемое. Будь-яке інше правління не тільки було биУкаіни шкідливо, але і вкрай руйнівно.
- Рівність всіх громадян полягає в тому, щоб все схильні до були тим же законам.
- Любов до батьківщини, сором і страх ганьбу суть кошти укротітельние і можуть утриматися безліч злочинів.
- Людину не повинно і не можна ніколи позабували.
- Кожна людина має більш піклування про своє власне, ніж про те, що іншому належить; і ніякого не докладає старання про те, в чому побоюватися може, що інший у нього відбереться.
література
Дивитися що таке "Наказ Катерини II" в інших словниках:
НАКАЗ КАТЕРИНИ II - філос. юридич. трактат, изд. в 1767 на рус. франц. ньому. і лат. яз. в якості керівництва для депутатів Комісії про укладення 1767. Складався з 22 розділів, 655 статей держ. кримінального і цивільного. права і процесу, а також вступу, укладення та 2 ... ... Радянська історична енциклопедія
Наказ Катерини II - філософсько юридичний трактат, керівництво для депутатів «Комісії про укладення» 1767 видано в 1767 російською, французькою, німецькою та латинською мовами. Складалася з 22 глав, 655 статей державного, кримінального та цивільного права і ... ... Велика радянська енциклопедія
Жалувана грамота Катерини II дворянству - Жалувана грамота дворянства 1785 роки ( «Грамота на права, вольності і переваги благородного українського дворянства») грамота Катерини II, яка звільнила дворян від обов'язкової служби. Цей новий принцип був вперше проголошений маніфестом ... ... Вікіпедія
Наказ (значення) - Наказ багатозначний термін: Наказ в звичайному слововживанні суворе повчання, веління. Може мати і жартівливий відтінок, напр. «Наказ молодятам». Наказ депутатський доручення виборців депутатам виборних ... ... Вікіпедія
Наказ - документ, що викладає доручення вищого органу влади нижчому про певному порядку дії; в даному значенні, наказ історичний вигляд правового акта. Наказ Катерини II філософсько правове твір Катерини II. Наказ доручення ... ... Вікіпедія
НАКАЗ - НАКАЗ, наказу, чоловік. 1. Наказ, розпорядження, повчання (устар. І простий.). «І хором по наказу співали.» Пушкін. Дати докладний наказ. || Виклад доручення, даного начальником, органом влади; інструкція (офіц. устар.). Наказ Катерини II. 2. ... ... Тлумачний словник Ушакова
Наказ (правовий акт) - Наказ документ, що викладає доручення вищого органу влади нижчому про певному порядку дії; в даному значенні, наказ історичний вигляд правового акта. Цей термін має також інші значення див. Наказ ... ... Вікіпедія