Енциклопедичний словник конституційного права - накази виборців
накази виборців
одна з характеристик імперативного мандата депутата (див. Депутат). Її суть полягає в тому, що депутат пов'язаний волею і дорученнями своїх виборців, несе відповідальність за їх виконання, зобов'язаний звітувати про свою роботу і може бути відкликаний виборцями, якщо вони вважають, що він не виправдовує їх довіри.
Н. і. втілюють волю виборців. Це їх доручення суспільно значущого характеру, які відповідний представницький орган (Рада) повинен покласти в основу своєї діяльності. Юридичним фундаментом Н. і. були норми Конституції СРСР 1977 р конституцій союзних і автономних республік, укази і положення про порядок роботи з наказами, закони про статус депутатів.
Н. і. вносилися, як правило, в період виборчої кампанії при зустрічах кандидатів у депутати з виборцями. Були спроби встановити, що Н. і. вносяться також при звітах депутатів перед виборцями, однак цей варіант не мав поширення.
Приймалися Н. і. відкритим голосуванням виборців на зборах-зустрічі з кандидатами в депутати. Довгі роки у кандидата не було права відмовитися від наказів. Але на останньому етапі (кінець 90-х рр.) Використання Н. і. законодавство надало кандидату право відмовитися від прийняття такого Н. і. з яким він не міг погодитися.
Прийнятий Н. і. передавався кандидатом в виконавчий комітет місцевої Ради або Президія Верховної Ради. Ці органи узагальнювали Н. і. об'єднували повторювані і готували план заходів щодо реалізації Н. і. Остаточне право прийняття або відхилення Н. і. мав відповідний Рада народних депутатів. Він же стверджував вказаний план заходів. Таким чином, імперативність Н. і. була відносною: нереальні Н. і. Рада могла відхилити.
При введенні виборів народних депутатів від громадських організацій (1988 р) були також передбачені їх накази депутатам.
Н. і. відігравали певну конструктивну роль, особливо на місцевому рівні, допомагаючи депутатам повніше охопити своєю діяльністю коло проблем виборчого округу, всій території Ради. Крім того, депутати в більшій мірі відчували свою відповідальність перед виборцями. (С. А.)
Див. В інших словниках
доручення виборців своїм депутатам у представницькому органі, що мають суспільне значення і схвалені в установленому порядку; є одним з виразів принципу імперативного мандата. Юридичний фундамент Н.І. склали норми Конституції СРСР 1977 р конституцій союзних і автономних республік. Н.І. вносилися, як правило, в період виборчої кампанії при зустрічах кандидатів у депутати з виборцями. Приймалися Н.І. їх відкритим голосуванням. Довгі роки у кандидата не було права відмовитися від наказів. Але на останньому етапі використання Н.І. (Кінець 80-х рр.) Законодавство надало йому таку можливість. Прийняті Н.І. передавалися кандидатом в виконавчий комітет місцевої Ради або Президія Верховної Ради. Ці органи узагальнювали Н.І. об'єднували повторювані і готували план заходів по їх реалізації. Остаточне право прийняття або відхилення Н.І. мав відповідний Рада народних депутатів. Він же стверджував вказаний план заходів. Таким чином, імперативність Н.І. була відносною.
доручення виборців своїм депутатам у представницькому органі, схвалені в установленому порядку; висловлюють принцип імперативного мандата.
Великий юридичний словник