Митні правовідносини, поняття і загальні положення про митних правовідносинах - правове
Поняття і загальні положення про митних правовідносинах
Митні правовідносини являють собою врегульовані нормами митного права суспільні відносини, учасники яких в ході переміщення через митний кордон товарів і транспортних засобів виступають в якості носіїв відповідних прав і обов'язків. Таким чином, митні правовідносини є юридичною формою взаємодії учасників суспільних відносин у митній сфері.
Митні правовідносини, що виникають при переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон, виступають в якості об'єкта митного права. Правовідносини в митній сфері виникають з приводу товарів і транспортних засобів, які є об'єктами митних правовідносин, що переміщуються через митний кордон, оскільки дії учасників таких відносин складаються на основі правових норм, що регулюють порядок їх переміщення.
Відповідно до Митного кодексу ТЗ під товаром розуміється будь-який переміщується через митний кордон рухоме майно, а також транспортні засоби, які виступають в якості товару. У той же час транспортний засіб може не розглядатися в якості товару, коли воно виступає як засіб для перевезення товарів або пасажирів, тобто воно не є предметом договору про зовнішньоторговельної угоді.
Митний кодекс ТЗ визначає коло правовідносин, який регулюється митним законодавством. Зазначені в Митному кодексі правовідносини складаються з приводу порядку і правил переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон; встановлення і застосування митних режимів; декларування товарів і транспортних засобів; сплати митних зборів податків; здійснення митного контролю; оскарження актів митних органів, дій (бездіяльності) їх посадових осіб.
Необхідною ознакою правовідносин є те, що вони виникають, змінюються, припиняються, маючи в основі правові норми, що виражають волю держави. Правові норми визначають також склад учасників правовідносин, їх права та обов'язки, способи забезпечення правовідносин від можливих порушень.
Правовідносини являють собою різного роду зв'язку їх учасників, що реалізують суб'єктивні права і виконують юридичні обов'язки. Державне забезпечення є однією з основ складаються правовідносин, яке передбачає можливість примусу до належного поведінці та підтриманню встановленого правопорядку.
Для розкриття характеру митних правовідносин слід враховувати сферу їх виникнення і особливість правового регулювання. Розглянуті правовідносини виникають у сфері підвищеної зацікавленості держави в створенні відповідного правопорядку на митному кордоні, який би дозволяв здійснювати переміщення товарів з дотриманням державної, громадської, екологічної безпеки, інтересів федерального бюджету, що впливає на метод правового регулювання відносин.
Виникнення, розвиток, припинення митних правовідносин пов'язано із здійсненням митного контролю, що є одним з видів державного контролю. Митні органи, які здійснюють такий контроль, як учасники правовідносин наділені державно-владними повноваженнями.
У митній сфері переважають складні правовідносини, тому що їх учасники, як правило, виконують ряд дій, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон, в зв'язку, з чим вони наділяються як правами, так і обов'язками.
Митні правовідносини завжди мають двосторонній характер, тобто праву одного з учасників цього відносини відповідає обов'язок іншого, і навпаки. Так, особа, що переміщує товари, має право звернутися до митного органу для проведення відповідної митної процедури, митний орган, в свою чергу, зобов'язаний прийняти рішення за таким зверненням. При розгляді звернення митний орган має право вимагати від особи, що переміщує товари, подання документів і самого товару для проведення митного контролю. На особу, що переміщує товари, законом покладено обов'язок, уявити такі документи та товари. Взаємний зв'язок прав і обов'язків учасників правовідносин присутній до завершення митних процедур.
За характером впливу на учасників митні правовідносини є регулятивними, оскільки в них встановлюються конкретні права і обов'язки.
Митні правовідносини можуть виникнути при наявності відповідних умов, які передбачені митно-правовими нормами.
В якості таких умов виступають юридичні факти, тобто конкретні обставини, з якими норми митного права пов'язують виникнення, зміну або припинення правовідносин. Юридичними фактами можуть бути, наприклад, подача заяви або декларації, дія непереборної сили, аварія, дозвіл, що видається митним органом і т.д.
Залежно від правових наслідків юридичні факти можна поділити на правообразующие, правоизменяющие і правоприпиняючі. До першої групи юридичних фактів можна віднести перетин митного кордону, подача заяви про здійснення внутрішнього митного транзиту, приміщення товарів на тимчасове зберігання і т.д.
До другої групи можна віднести подачу декларації про зміну процедури використання товарів, подачу заяви про зміну, доповнення відомостей в митній декларації. До третьої групи можна віднести заяву про відкликання митної декларації.
За вольовому ознакою юридичні факти поділяються на події і дії, в першому випадку настання правових наслідків не залежить від волі людей, наприклад, дія непереборної сили, закінчення встановленого терміну, в другому випадку породжувані правові наслідки є результатом вольового прояви людей, наприклад, перетин митного кордону , подача митної декларації.
Дії є переважаючими серед юридичних фактів для виникнення, зміни, припинення митних правовідносин. У свою чергу, дії можуть бути правомірними, тобто відповідними положеннями митно-правових норм, і неправомірними, коли вони не узгоджуються з ними.