Лекція 12 управління селянськими (фермерськими) господарствами та їх асоціаціями - студопедія
Нові економічні відносини в АПК передбачають розвиток господарських структур, заснованих на приватній власності і односторонньому порядку або колективно (сімейному) праці, до яких відносяться селянські (фермерські) господарства, особисті підсобні господарства громадян, а також їх об'єднання. Відповідно до Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» селянське (фермерське) господарство є самостійним господарюючим суб'єктом з правами юридичної особи, який на основі використання окремим громадянином, сім'єю або групою громадян знаходиться в їх власності або орендованої ними землі і майна здійснює виробництво , переробку і реалізацію сільськогосподарської продукції.
Селянське (фермерське) господарство - це форма вільного підприємництва, здійснюваного на принципах економічної вигоди. Основним напрямком діяльності селянського господарства є виробництво рослинницької і тваринницької продукції та продуктів її переробки. У процесі виробничої діяльності фермерські господарства можуть брати на себе рішення і інших важливих проблем при збереженні в якості основного виду діяльності виробництва, переробки і реалізації сільськогосподарської продукції.
Організація фермерських господарств може відбуватися різними шляхами:
- створення фермерських господарств на базі внутрішньогосподарського орендного підряду з подальшим викупом у господарства коштів виробництва;
- трансформація особистого підсобного господарства в фермерське господарство;
- створення фермерських господарств на конкурсній основі працівниками з боку і ін.
Селянське господарство є рівноправним ланкою економічної системи поряд з державними, колективними, індивідуальними та іншими підприємствами і організаціями.
Втручання в господарську та іншу діяльність селянського господарства з боку державних, громадських і кооперативних органів не допускається, за винятком випадків порушення власниками та землекористувачами законодавства.
Селянське (фермерське) господарство здійснює такі основні функції і завдання:
- самостійно визначає напрямки діяльності, обсяги виробництва, форми і канали реалізації продукції, виходячи з власних інтересів;
- організовує раціональне використання переданих йому у володіння та користування сільськогосподарських угідь відповідно до цільового призначення, підвищення їх родючості;
- купує, обмінює, продає, орендує, бере в борг у державних, кооперативних і громадських підприємств і організацій, а також окремих громадян будь-яке майно, необхідне для нормального ведення господарства, а також здійснює будівництво виробничих об'єктів і житла в порядку, встановленому законом;
- користується нарівні з підприємствами інших організаційно-правових форм господарювання матеріально-технічним забезпеченням, транспортними, ремонтно-технічними, ветеринарними, науково-консультативними послугами державних, кооперативних і громадських підприємств і організацій, а також громадян у порядку і на умовах, встановлених законодавчими актами;
- використовує в установленому порядку коротко- і довгострокові позики (на поточні виробничі цілі, придбання тракторів, комбайнів, автомобілів, іншої сільськогосподарської техніки, будівництво виробничих об'єктів і житла і т. д.), які надають відділення державних і кооператив-них банків, може отримувати позики від державних і кооперативних господарств відповідно до укладених договорів;
- самостійно вступає в договірні відносини з державними, кооперативними та громадськими підприємствами, організаціями та громадянами;
- вступає в ділові відносини з зарубіжними підприємствами і організаціями.
Глава господарства (фермер) самостійно керує справами, укладає від імені господарства угоди (договори).
Вироблена продукція, а також роботи і послуги та отримані доходи є власністю фермерського господарства і використовуються ним на власний розсуд.
Фермерське господарство має право відповідно до чинного законодавства виступати засновником і учасником об'єднань, фірм, спілок, асоціацій, кооперативів, банків, консорціумів, спільних та інших підприємств і організацій по виробництву, переробці та реалізації продукції, матеріально-технічного забезпечення, впроваджувальні, науково консультативному, технічного, ветеринарного та інших видів обслуговування, купувати і використовувати кошти кредитних, страхових, інших організацій і отримувати від них доходи, зберігаючи ри цьому самостійність, а також купувати і продавати цінні папери. Відповідно до чинного законодавства селянські (фермерські) господарства самостійно або спільно з іншими організаційно-правовими формами господарювання можуть створювати асоціації селянських (фермерських) господарств. При цьому вони зберігають самостійність, права на земельні ділянки та право юридичної особи.
Основними завданнями фермерської асоціації є:
- колективне регулювання межфермерскіх взаємин, в тому числі координація виробничих, комерційних та інших зв'язків між самими виробниками і невиробничими формуваннями;
- впровадження ефективних форм кооперації в усі сфери діяльності, в тому числі у виробництво, переробку і реалізацію продукції; надання методичної та практичної допомоги в агротехнічному, зооветеринарному, інженерному, економічному обслуговуванні, фінансово-кредитне забезпечення та ін .;
- колективний захист законних інтересів і прав учасників асоціації перед іншими підприємствами, організаціями, установами.
Засоби асоціації формуються за рахунок вступних внесків її членів і щорічних відрахувань учасників. Асоціація має право займатися комерційною діяльністю, прибуток від якої розподіляється між її членами пропорційно їх внеску в формування асоціації.
Організаційні засади функціонування та управління в асоціації визначаються її статутом, який приймається на загальних зборах учасників і затверджується в установленому порядку.
Принципова схема побудови і управління асоціацією селянських господарств представлена на малюнку 15.
Селянські (фермерські) господарства,
виробничі кооперативи та інші власники
Загальні збори глав селянських господарств, керівників інших струк-тур-учасників
Голова ради асоціації (виконавчий директор)
Відділи і служби маркетингу, агрозоотехнічних, інженерного, ветеринарного та інших видів обслуговування
Ці кооперативи, товариства та інші формування виробничого і обслуговуючого призначення (по виробництву та переробці, ремонтно-технічного, транспортного, будівельного, енергетичного обслуговування, постачання і збуту та ін.)
Мал. 15. Організаційна модель асоціації селянських (фермерських) господарств
Для виконання цілей і завдань асоціації в її складі можуть бути створені фінансово-розрахунковий центр (комерційний банк), підрозділи з виробництва, переробки продукції та обслуговування виробництва, різні служби. При цьому кожен учасник, що входить до складу асоціації, може добровільно брати участь у всіх видах діяльності або користуватися послугами тільки певних її служб.
Вищим органом управління фермерської асоціацією є загальні збори глав селянських господарств та інших її учасників.
Загальні збори затверджують статут, обирає виконавчі та інші органи асоціації, визначає їх функції, затверджує програми розвитку і вирішує інші питання. Разом з тим повноваження і діяльність загальних зборів не повинні обмежувати і пов'язувати свободу фермера (підприємця). Загальні збори асоціації обирає координаційну раду, що здійснює виконавчі функції і повсякденне координацію діяльності асоціації.
Координаційна рада при необхідності наймає робочий апарат управління (виконавчу дирекцію) асоціації. Керівник виконавчого апарату є одночасно головою координаційної ради. Роль цього апарату зводиться до вирішення стратегічних питань виробничо-фінансової діяльності входять до складу асоціацій формувань, координації їх роботи, надання посередницьких послуг і консультативної допомоги.
Контрольні питання і завдання
1. Які шляхи організації фермерських господарств?
2. Як здійснюється управління фермерським господарством?
3. Що таке асоціація фермерських господарств? Опишіть схему управління ас-соціацією.