Комерційна таємниця, нерозкрита інформація, конфіденційність
Всі три поняття, винесені в заголовок статті, широко використовуються в діловому лексиконі сучасного бізнесу і базуються на понятті «інформація», яка і може містити комерційну таємницю, бути нерозкритою або вважатися конфіденційною. Що ж визнається інформацією чинним законодавством Казахстану?
Інформація - це один з видів об'єктів цивільних прав, передбачених статтею 115 ГК РК, що представляє собою відомості про осіб, предмети, факти, події, явища і процеси, незалежно від форми їх подання, зі спеціальним режимом захисту. В ринкових умовах інформація є потужним інструментом, що дозволяє збільшувати ефективність праці та віддачу фінансового капіталу, і часто виступає в якості основного продукту обміну при здійсненні господарських операцій.
У пункті 1 статті 126 ГК РК поняття «комерційна таємниця» об'єднано з поняттям «службова таємниця» і він має таку редакцію: «Цивільним законодавством захищається інформація, яка становить службову або комерційну таємницю, в разі, коли інформація має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її третім особам, до неї немає вільного доступу на законній підставі та власник інформації вживає заходів до охорони її конфіденційності ». Різниця між двома «таємницями», за умови, що обидві мають комерційну цінність, полягає в тому, що службова таємниця є у державних органів, а комерційна таємниця - у фізичних та юридичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю.
Керівники комерційних структур до комерційної таємниці відносять, як правило, відомості, пов'язані з технологічними розробками, про ділових партнерів і готуються до висновку договорах, про систему оплати праці співробітників. Вони ж мають право і вирішувати на свій розсуд порядок передачі третім особам відомостей, що становлять комерційну таємницю їх компанії.
Чи не є розкриттям банківської таємниці обов'язкове повідомлення банками податкових органів про відкриття банківських рахунків - юридичній або фізичній особі, яка здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, а також подання відомостей про залишки грошей на банківських рахунках фізичних осіб ліквідаційною комісією банку, що ліквідується в примусовому порядку, організації за колективним гарантування (страхування) вкладів (депозитів) і банкам - агентам для здійснення заходів, пов'язаних их з поверненням грошей вкладникам.
З поняттям «комерційна (службова, банківська) таємниця» тісно пов'язане і поняття «конфіденційність» (від латинського confidentia - довіру). Конфіденційної визнається довірча інформація, доступ до якої і поширення якої обмежені нормативними правовими актами або спеціальною угодою ділових партнерів.
Особи, що незаконними методами одержали інформацію, що містить комерційну (службову, банківську) таємницю, а також службовці всупереч індивідуально-трудовим договором або ділові партнери всупереч цивільно-правовим договором розголосити цю таємницю, зобов'язані відшкодувати завдані збитки і можуть бути притягнуті до юридичної відповідальності.
Так, згідно зі статтею 158 Кодексу РК про адміністративні правопорушення, порушення обов'язку збереження відомостей, що містять комерційну або банківську таємницю, без згоди їх власника особою, якій вони стали відомі в зв'язку з професійною або службовою діяльністю, якщо воно не має ознак кримінально караного діяння, - тягне за собою штраф у розмірі до 50 місячних розрахункових показників. Особа не буде нести адміністративну відповідальність лише в разі передачі таких відомостей власнику або на законну вимогу особам, які мають законодавче право отримувати такі відомості. Залучення до адміністративної відповідальності за вчинення цього діяння здійснюється за заявою потерпілих збиток організацій, власника або індивідуального підприємця.
2. Незаконні розголошення або використання відомостей, що становлять комерційну або банківську таємницю, без згоди їх власника особою, якій вона була довірена по службі або роботі, скоєні з корисливої або іншої особистої зацікавленості і завдали великих збитків, - караються штрафом у розмірі від двохсот до п'ятисот місячних розрахункових показників або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох до п'яти місяців, або арештом на строк від чотирьох до шести місяців, або обмеженням волі на строк про одного року до двох років, або позбавленням волі на строк до трьох років зі штрафом у розмірі до ста місячних розрахункових показників або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного місяця або без такого. ».
2. Право на захист нерозкритою інформації від незаконного використання виникає незалежно від виконання щодо цієї інформації будь-яких формальностей (її реєстрації, отримання свідчень і т.п.).
3. Правила про захист нерозкритою інформації не застосовуються щодо відомостей, які відповідно до законодавчих актів не можуть становити службову або комерційну таємницю (відомості про юридичних осіб, права на майно та угоди з ним; відомості, які підлягають поданням в якості державної статистичної звітності та ін.).
4. Право на захист нерозкритою інформації діє до тих пір, поки зберігаються умови, передбачені пунктом 1Стаття 126 цього Кодексу. ».
1) запобігання несанкціонованому доступу до конфіденційної інформації. З цією метою визначається конкретний перелік конфіденційних відомостей (документів, що містять нерозкриту інформацію), коло відповідальних за їх підготовку, зберігання і використання осіб та порядок їх диференційованого допуску до такої інформації. Крім того, допущеним до конфіденційної інформації співробітникам повинні бути створені необхідні умови для дотримання встановленого режиму допуску;
2) своєчасне виявлення фактів несанкціонованого до неї доступу, якщо такий доступ не вдалося запобігти. Приміщення, де зберігаються матеріальні носії конфіденційної інформації, повинні забезпечуватися системами візуального та технічного контролю;
3) мінімізацію несприятливих наслідків (економічного і морального збитку) порушення порядку доступу до конфіденційної інформації. Співробітники компанії повинні бути проінформовані про необхідність дотримання певного порядку роботи з конфіденційними документами і попереджені про відповідальність за порушення встановленого порядку шляхом укладення з ними відповідних угод (договорів);
4) недопущення впливу на засоби обробки, передачі і зберігання конфіденційної інформації. Ці кошти повинні бути персонально закріплені за конкретними співробітниками компанії і їх використання повинно жорстко контролюватися;
5) можливість якнайшвидшого відновлення документів, що містять конфіденційну інформацію, змінених або знищених внаслідок несанкціонованого доступу до них. Документи, що містять найбільш важливу для компанії інформацію, рекомендується виготовляти в декількох примірниках і зберігати в різних приміщеннях під персональну відповідальність різних співробітників.
Для реалізації цих заходів в кожній компанії рекомендується розробити і затвердити положення «Про комерційну таємницю в компанії», з яким повинні бути під розпис ознайомлені всі співробітники компанії. Зі співробітниками, допущеними до роботи з конфіденційними документами, доцільно зробити висновок Зобов'язання про нерозголошення і захисту комерційної таємниці та службової інформації. Рекомендується також з метою запобігання неправомірного використання конфіденційної інформації відстежувати репутацію своїх співробітників, а також випадки придбання ними матеріальних цінностей або дій, що вимагають наявності великих грошових сум (покупки квартир, дорогих автомашин, зарубіжних поїздок і т.п.).
Організація доступу до інформації, що зберігається в інформаційних системах інформації зацікавлених фізичних та юридичних осіб, в тому числі шляхом виділення спеціальних приміщень для здійснення даного доступу, покладена на місцеві виконавчі органи.
Поняття «комерційна таємниця», «нерозкрита інформація», «конфіденційність» і їх численні синоніми міцно увійшли в лексикон бізнесменів і тому вільно орієнтуватися в них також необхідно, як і в інших поняттях сучасного бізнесу.
А.Лобков, юрист, незалежний експерт по бізнесу