Як переоформити право безстрокового користування землею, економіка і життя
- подача заяви про надання земельної ділянки у власність в виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування (в залежності від того, в чиїй власності знаходиться ділянка);
- отримання дозволу від зазначеного органу;
- реєстрація нового права в територіальному підрозділі Росреестра за місцем знаходження земельної ділянки.
Кожен з цих етапів вимагає від землекористувача виконання ряду дій. Так, подати заяву про надання ділянки у власність можна після того, як буде зібраний певний пакет документів. Крім отримання рішення виконавчого органу про надання ділянки у власність необхідно узгодити і підписати договір купівлі-продажу цієї ділянки.
► Зверніть увагу!
Придбати у власність можна не всі земельні ділянки, а тільки ті, щодо яких не встановлено обмежень.
Документи для отримання дозволу
- копія документа, що посвідчує особу представника землекористувача (зазвичай їм є паспорт);
- копія документа, що посвідчує права (повноваження) представника (наприклад, довіреність);
- копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи;
- виписка з Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним (ЕГРП) або копії інших документів, що засвідчують (встановлюють) права на будівлю, будівля, споруда, що знаходяться на земельній ділянці, (при їх наявності на даній земельній ділянці);
- виписка з ЕГРП або копії інших документів, що засвідчують право на набуття земельну ділянку. У разі відсутності таких документів до заяви додається письмову мотивовану відповідь підрозділу Росреестра, на території якого розташований купується ділянку, в якому повідомляється про відсутність зареєстрованого в ЕГРП права на цю ділянку;
- кадастровий паспорт земельної ділянки;
- копія документа, що підтверджує право придбання земельної ділянки в постійне (безстрокове) користування.
Незважаючи на те що перелік розроблений в відношенні земельних ділянок, на яких знаходяться будівлі (будівлі, споруди), він поширюється також на ділянки без об'єктів нерухомості.
На відміну від правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомості кадастровий паспорт на земельну ділянку представляти потрібно обов'язково.
Кадастровий паспорт являє собою виписку з державного кадастру нерухомості, яка містить унікальні характеристики і інші відомості про земельну ділянку, отримані за результатами кадастрового обліку.
Якщо кадастровий облік земельної ділянки не здійснювався або в державний кадастр нерухомості відсутні відомості про земельну ділянку, необхідні для видачі кадастрового паспорта, землекористувач може скористатися п. 7 ст. 36 Земельного кодексу України та звернутися до органу державної влади (місцевого самоврядування) з заявою про видачу схеми розташування земельної ділянки на кадастровому плані або кадастровій карті відповідної території. Схема повинна бути затверджена відповідним органом і видана землекористувачу протягом місяця з дня отримання такої заяви.
Підтверджуємо право постійного (безстрокового) користування
В принципі довести наявність такого права нескладно. Якщо право постійного (безстрокового) користування на земельну ділянку зареєстровано в ЕГРП, підтверджуючими документами будуть виписка з ЕГРП і свідоцтво про державну реєстрацію цього права.
Однак тут є нюанс: відомості про земельну ділянку, зазначені в договорі купівлі-продажу і акт органу держвлади (органу місцевого самоврядування), повинні відповідати даним, що містяться в раніше виданих державному акті і свідоцтві про право постійного (безстрокового) користування. В іншому випадку зазначені документи не будуть вважатися підтверджуючими документами, що засвідчують право постійного (безстрокового) користування.
Якщо правовстановлюючі документи втрачено, їх слід відновити, звернувшись до органу держвлади (місцевого само-управління) для отримання дубліката або копії документів.
Після того як пакет документів зібраний і разом із заявою подано в орган держвлади (місцевого самоврядування), наступний крок за цим органом.
Рішення виконавчого органу
Рішення про надання земельної ділянки у власність або про відмову орган держвлади (місцевого самоврядування) повинен прийняти протягом місяця з дня надходження заяви з пакетом документів. У місячний термін з моменту прийняття рішення про надання ділянки у власність він зобов'язаний підготувати проект договору купівлі-продажу і направити його землекористувачу з пропозицією про його укладення (п. 6 ст. 36 Земельного кодексу РФ).
Конституційні судді вважають, що при розгляді таких спорів суди повинні оцінювати доводи виконавчих органів держвлади або органів місцевого самоврядування про неможливість продажу спірної земельної ділянки в зв'язку з його обмеженням в обігу, забороною приватизації, встановленим федеральним законом, або в зв'язку з його резервуванням для державних або муніципальних потреб (віднесенням його до земель загального користування) на основі відповідних правових актів органів публічної влади, використанням для інших публічних ц лей. Інакше кажучи, якщо на земельній ділянці є такі обмеження, придбати його у власність не вийде. Орган державної влади відповість відмовою на заяву, і суд, найімовірніше, його підтримає.
Наступним кроком після підписання договору купівлі-продажу є реєстрація нового права на земельну ділянку, яка здійснюється відповідно до Закону про держреєстрацію прав.
Реєстрація права власності
Перелік документів, які подаються для реєстрації права власності, визначений у ст. 16 і 17 Закону про держреєстрацію прав. У нього входять:
- заяву про державну реєстрацію, яке подається в одному примірнику;
- договір купівлі-продажу земельної ділянки;
- документи, які відповідно до законодавства підтверджують наявність, виникнення, припинення, перехід, обмеження (обтяження) прав. В даному випадку цими документами є свідоцтво про право постійного (безстрокового) користування на земельну ділянку, акт, виданий органом держвлади (місцевого самоврядування), і договір купівлі-продажу земельної ділянки;
- документ про сплату держмита;
- установчі документи або нотаріально засвідчені копії установчих документів юрособи (зокрема, статут);
- документ, що підтверджує особу та повноваження представника діяти від імені юрособи, або нотаріально посвідчена копія цього документа, якщо інше не встановлено федеральним законом.
Крім зазначених документів підрозділу Росреестра (далі - реєстратор) вимагають документи, що підтверджують право власності на об'єкти нерухомості, розташовані на земельній ділянці. В принципі це вимога правомірна. Наявність на земельній ділянці об'єкта нерухомості впливає на розмір викупної ціни ділянки.
Так, ціна земельної ділянки, на якій розташована будівля (будівля, споруда), дорівнює кадастрової вартості цієї ділянки, а при відсутності будівлі - викупну ціну, яка встановлена суб'єктом Україна в розмірі ринкової вартості ділянки (ст. 36 Земельного кодексу РФ).
Зазвичай перелік документів, що надаються для реєстрації прав власності на земельну ділянку, розміщується на інформаційних стендах в приміщенні територіальних підрозділів Росреестра або на їхньому сайті.
Всі документи (як на земельну ділянку, так і установчі) подаються не менш ніж у двох примірниках, один з яких (оригінал) після закінчення реєстрації права повертається правовласнику (землекористувачу).
Протягом місяця з дня отримання заяви з пакетом документів реєстратор проводить правову експертизу документів та перевірку законності угоди. Якщо в процесі перевірки у реєстратора виникнуть сумніви про наявність підстав для реєстрації права, він може не більше ніж на місяць призупинити реєстрацію та зажадати у землекористувача додаткові відомості та підтвердження автентичності поданих документів. Неподання запитуваних відомостей є підставою для відмови в реєстрації права власності (абз. 2 п. 2 ст. 19 Закону про держреєстрацію прав).
Інші підстави для відмови та припинення реєстрації права вказані в п. 1 ст. 20 Закону про держреєстрацію прав. Ними є, наприклад, такі обставини:
- заяву про реєстрацію права подало неналежна особа;
- документи, подані на реєстрацію прав, за формою або змістом не відповідають вимогам чинного законодавства, в тому числі ст. 18 Закону про держреєстрацію прав;
- правовстановлюючий документ про об'єкт нерухомого майна свідчить про відсутність у заявника прав на даний об'єкт;
- подано неповний пакет документів, наявність яких необхідна для реєстрації виникли після введення в дію Закону про держреєстрацію прав переходу даного права, його обмеження (обтяження);
- в державний кадастр нерухомості відсутні відомості про земельну ділянку (за винятком випадків, коли право на ділянку раніше зареєстровано).
Про прийняття рішення про відмову в реєстрації права заявник повідомляється письмово протягом п'яти днів після закінчення місячного терміну розгляду заяви про реєстрацію права. Відмова в державній реєстрації прав землекористувач може оскаржити в арбітражному суді в порядку глави 24 «Розгляд справ про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб» АПК РФ.
Відповідальність встановлена для юридичних осіб у вигляді адміністративного штрафу в розмірі від 20 000 до 100 000 руб.
За адміністративні правопорушення, передбачені зазначеною статтею, індивідуальні підприємці несуть адміністративну відповідальність як юридичні особи.