Федеральне агентство України з фізичної культури і спорту - лекція - типологія фізкультурних і
Федеральне агентство України з фізичної культури і спорту
Федеральне державне освітня установа вищої професійної освіти
«Волгоградська державна академія фізичної культури»
МЕНЕДЖМЕНТ І ЕКОНОМІКА В СФЕРІ
ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ
«Типологія фізкультурних і спортивних організацій»
1.Визначення понять «організація», «спортивна організація». Фізкультурно-спортивна організація як відкрита система
2. Правова основа існування фізкультурно-спортивної організації
3. Класифікація ФСТ
3.1.Тіпи організацій, які виділяються за формами власності
3.2.Тіпологія фізкультурно-спортивних організацій за цільовим призначенням
3.3.Організаціонно-правові форми фізкультурно-спортивних організацій
4.Типи організацій, які виділяються із взаємодії підрозділів
5.Іерархія галузевого управління
Питання 1. Визначення понять «організація»,
Оскільки поняття організації є в спортивному менеджменті ключовим, розглянемо його більш детально. Будь-яка група людей повинна відповідати декільком обов'язковим вимогам, щоб вважатися організацією. До них відносяться:
- наявність як мінімум двох осіб, які вважають себе частиною цієї групи;
- наявність, принаймні, однієї мети (тобто очікуваного результату), яку приймають як загальну мету всі члени даної групи;
- наявність членів групи, які свідомо, навмисно працюють разом, щоб досягти значимої для всіх мети.
Таким чином, ми отримали визначення: організація - це група людей, діяльність яких свідомо координується для досягнення цілей.
Фізкультурно-спортивна організаціяпредставляет собою сукупність людей, об'єднаних для досягнення будь-якої мети, вирішення якої-небудь задачі на основі принципів поділу праці, розмежування обов'язків та ієрархічної структури ФСТ створюються для задоволення різноманітних потреб людей в сфері ФКіС.
У менеджменті групи людей, сформовані для досягнення певних цілей і отримали статус офіційних, називаються формальними організаціями. В якості спортивних організацій такого типу правомірно розглядати не тільки організації в цілому, а й окремі підрозділи - кафедри фіз.воспітанія, філії спорт. шкіл і т.п.
Стихійно сформована група людей, що вступили в регулярну взаємодію для досягнення певних цілей, вважається неформальною організацією.
У сучасних умовах для ФСО властиво функціонування у вигляді відкритих систем.
З точки зору системного підходу відкриті системи характеризуються динамічним взаємодією з навколишнім світом. Дійсно, ФСТ отримують фінансові, матеріально-технічні, людські, інформаційні ресурси із зовнішнього середовища; їх діяльність залежить від клієнтів з зовнішнього світу, які споживають вироблені ними товари і послуги.
Будь-яка ФСТ як відкрита система володіє двома основними властивостями - кордонами і навколишнім середовищем.
^ Визначення меж ФСТ залежить як від специфіки самої системи, так і від точки зору, з якої вона розглядається в конкретній ситуації.
Так, наприклад, межі фізкультурно-спортивної споруди можуть визначатися місцем розташування, складом входять до його комплекс спорт. об'єктів і допоміжних приміщень, кількістю місць для глядачів і т.д. Все, що виходить за рамки кордонів ФСТ, є для неї навколишнім середовищем.
^ Юридичною особою визнається організація, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно і відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді. Юридичні особи повинні мати самостійний баланс і кошторис.
^ Питання 3. Класифікація ФСТ
Для того, щоб зрозуміти особливості механізму функціонування різних видів ФСТ і ефективно ними управляти, їх потрібно впорядкувати, систематизувати.
Типологія організацій фізкультурно-спортивної спрямованості за різними підставах дає можливість:
1.Получіть точне уявлення про організаційно-правовий статус кожної конкретної організації;
2.Четко визначити цілі, завдання та функції спортивної організації, її місце в галузевій системі управління;
3.Понять її внутрішньоорганізаційні відносини, обов'язки і права її співробітників, можливості їх участі в управлінні організацією;
4.Кваліфіцірованно побудувати роботу зі створення нової організації, розвитку, реорганізації або ліквідації спортивної організації.
^ За розмірами ФСТ групуються на великі, середні та малі. До малих ФСТ відносять ті, в статутному капіталі яких частка державної, муніципальної власності і власності громадських об'єднань не перевищує 25%, а середня чисельність працівників не перевищує 50 осіб (для малих організацій інших галузей народного господарства середня чисельність працівників коливається від 30 до 100 чоловік) . Розміри середніх ФСТ за критерієм чисельності зайнятих в них коливаються в межах 100-300, а великих - від 300 працюючих.
За видами і формами власності
ФСО поділяються на перебувають у державній (федеральна власність і власність суб'єктів РФ), муніципальної (районна, міська, селищна) і т.п. власність, приватної (власність підприємств, громадян) і власності громадських об'єднань (громадських організацій). Більшість ФСТ перебувають у державній, муніципальної, і власності громадських об'єднань.
^ По відношенню до прибутку ФСТ можуть бути комерційними. переслідують одержання прибутку і його розподіл між учасниками діяльності в якості основної мети, і некомерційними, які не прагнуть отримувати або розподіляти отриманий прибуток між учасниками, але можуть здійснювати підприємницьку діяльність для досягнення цілей, заради яких вони були створені.
^ За цільовим призначенням. Класифікація об'єктів системи управління фізичної культури і спорту в залежності від мети їх діяльності допомагає вичленувати властиві об'єкту цілі, завдання, функції, дає можливість визначити роль кожного об'єкта в системі, дозволяє розглянути питання функціонування фізкультурно-спортивних об'єктів. Відповідно до цього всі спортивні організації диференціюються на:
1) безпосередньо здійснюють фізкультурно-масову та навчально-спортивну роботу (КФК, спортивні школи, центри олімпійської підготовки);
2) забезпечують можливість займатися ФКиС (спортивні споруди, фізкультурно-оздоровчі комплекси, прокатні пункти спортивного інвентарю, водні, лижні та туристичні бази, парки культури і відпочинку);
3) забезпечують медичне обслуговування (фізкультурні диспансери);
4) займаються підготовкою фізкультурних кадрів (вищі і середні спеціальні навчальні заклади ФКиС);
^ Питання 3. Типи організацій, які виділяються із взаємодії підрозділів
У кожній організації фізкультурно-спортивної спрямованості присутній поділ праці. Поділ праці в організації формально закріплюється в освіті структурних підрозділів, кожне з яких виконує конкретні завдання. Такі підрозділи називають службами, відділами, управліннями, секторами, відділеннями тощо
Отже, кожна організація має внутрішню структуру, яка виражається в наявності структурних підрозділів.
Структурні підрозділи, як і спортивна організація, частиною якої вони є, є групи людей, діяльність спрямована на досягнення спільної мети.
Розподіл організації на підрозділи утворює її внутрішню структуру, яка носить назву ієрархічної. У теорії менеджменту виділяють кілька типів організацій: лінійні, функціональні, лінійно-функціональні і ін.
Лінійна структура утворюється в результаті побудови структури спортивної організації, в якій ланки нижчих рівнів управління знаходяться в безпосередньому підпорядкуванні у керівника вищого рівня. Кожен підрозділ очолює керівник, наділений повноваженнями і здійснює одноосібне керівництво підлеглим йому персоналом. Рішення керівника організації, що передаються по ланцюжку «зверху вниз», обов'язкові для виконання всіма нижчестоящими ланками. Лінійна структура характерна для організацій з невеликою чисельністю персоналу.
Функціональна структура - результат дедалі більшого складності управління і розвитку спеціалізації. Функціональна структура заснована на поділі управлінської праці персоналу і передбачає створення в ній поряд з лінійними функціональних підрозділів. Кожне функціональне підрозділ спеціалізоване на виконанні окремих видів управлінської діяльності. Виконання вказівок керівника функціонального підрозділу в межах компетенції обов'язково для всіх інших підрозділів. Така взаємодія підрозділів створює подвійне підпорядкування для виконавців.
Лінійно-функціональна структура виникає в результаті синтезу лінійної і функціональної структур управління. При цій структурі функціональні підрозділи втрачають права прийняття рішень і керівництва нижчестоящими підрозділами. Вони допомагають лінійному керівникові у виконанні окремих функцій управління. При даній структурі лінійні ланки приймають рішення і організують їх виконання, а функціональні ланки планують, координують, інформують, тобто виступають в якості свого роду штабу.
^ Питання 5. Ієрархія галузевого управління
^ Розподіл ФСТ за рівнями управління:
Федеральний (вищий) рівень
Федеральне державне агентство України з фізичної культури і спорту;
Олімпійський комітетУкаіни, загальноукраїнські федерації і союзи з видів спорту, загальноукраїнські поради ДФСО і спілок.
Рівень суб'єкта федерації (республіканський, крайової, обласної) - 3-й рівень
Республіканські, крайові і обласні комітети по ФКиС, відповідні федерації з видів спорту, поради ДФСО тощо.
Районний, міський рівень - 2 - рівень
Районні та міські комітети з ФКиС, районні та міські федерації з видів спорту, фізкультурно-спортивні об'єднання і т.п.
Первинне (основне) організаційна ланка управління ФКіС -
Спортивні клуби, колективи ФК, спортивно-оздоровчі школи, спортивні споруди та бази і т.п.