Демократія як соціальний феномен - студопедія
На противагу колишнім уявленням про те, що індивід має політичними, економічними та іншими пра-вами лише остільки, оскільки він є повноправним громадянином, як вважалося в епоху античності або в силу то-го, що належить до певного стану, як стверджували в середні століття , мислителі Просвітництва проголосили ідею ес-тественного, невідчужуваних характер людини. Ці права дані кожній людині від природи і включають права на життя, свободу і власність або, як Новомосковського в Декларації прав чоло-століття і громадянина, прийнятої в 1791 р права на свободу, власність, безпека й спротив гнобленню.
Всі люди, вважали просвітителі, створені рівними.
Т. Гоббс писав: «Природа створила людей рівними у відчутті фізичних і розумових здібностей, бо хоча ми спостерігаємо іноді, що одна людина фізично сильніше або розумніший за інше, однак якщо розглянути всіх разом, то виявиться, що різниця між ними не настільки велика, щоб одна людина, грунтуючись на ній, міг претендувати на яку-небудь благо для себе, а інший не міг би претендувати на нього з таким же правом ».
Мислителі Просвітництва руйнували пануюче в фе-одальном суспільстві переконання в тому, що одні люди від народження призначені панувати, а інші коритися і що права третього стану ніколи не можуть бути рівними прав «шляхетних» станів.
Так само рішуче прихильники теорії природного права поривали і з поглядами про недосконалість і ненадійність чоло-веческого розуму, про право і обов'язки церкви, держави опікати індивіда, обмежувати, обмежувати його свободу.
М. Лютер був впевнений, що кожен християнин в змозі зрозуміти. Священний-ве Писання не гірше Папи Римського. Просвітителі XVIII в. висловлювали ту ж думку інакше: кожна людина має здатність «бути паном самому собі». Природа наділила людину розумом, і ніхто краще за нього самого не може визначити, що відповідає його інтересам, в чому полягає його благо, як йому слід зробити, що принесе йому найбільшу користь і задоволення.
Природні права, на думку просвітителів, належали людям спочатку, вони володіли ними і тоді, коли державних валют-ва ще не було.
Процес виникнення держави Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтеск'є перед- представляли собі в такий спосіб: в далекі часи люди жили в природний-ном, природному стані. Законів і правосуддя ще не існувало, кожна людина могла заявити про своє право на все, що він бачив навколо себе, і захищати свої інтереси будь-якими доступними йому способамі- кордону його домагань визначалися тільки його можливостями. Але оскільки інші люди гоже распо-лага такими ж правами, остільки між індивідами починалося протидії борство ( «війна всіх проти всіх», за висловом Т. Гоббса). У суспільстві панували сваволя і насильство, ніхто не міг бути спокійний за життя своє і своїх близьких, за збереження майна. І тоді, втомившись від безперервних міжусобиць, від по-постійного почуття страху, люди зібралися разом і уклали між собою з-ошення, суспільний договір.
Набувши в договір індивіди погодилися дотримуватися загальні для всіх за-кони, дані їм мудрим законодавцем. Для того щоб стежити за виконанням законів і карати порушників їх, вони створили уряду. Так виникло дер-дарства. При укладанні суспільного договору індивіди передали державних валют-ву частину раніше належали їм прав з тим, щоб воно надійно захищало їх природні права на свободу, безпеку і власність.
Таким чином, виникло в результаті угоди государ-ство постає в теорії суспільного договору як государ-ство правове, обмежене системою обов'язкових норм, зміст яких полягає в забезпеченні прав і свобод грома-дан, визнання моральної автономії особистості. Відповідно до теорії суспільного договору, держава має у своєму розпорядженні лише тими правами, які передані, делеговані йому суспільством, визнані за ним його громадянами. Сувереном ж, носієм вищої влади, залишається народ, спільнота громадян, що посилає своїх представників до виборних органів влади.
Якщо для Аристотеля і Полібія змішане правління пред-ставлять стійкою формою вільного самовизначення з-суспільства громадян, то мислителі Просвітництва шукали в поділу-лення влади шлях побудови такої державності, яка визнавала б свободу індивіда як вища моральне і політичне вимога.
У невеликому античному полісі громадяни брали участь в управлінні державою безпосередньо (через народне спів-лайкою) - це була пряма демократія. У державах з мно-гомілліонним населенням і великою територією, приватне навчаючи-стіе кожного в роботі вищих законодавчих органів влади, адміністративному управлінні фізично неможливо. Демо-кратія нового часу - представницька демократія, при ко-торою громадяни обирають депутатів, що мають схожі з ними погляди, цілі, орієнтації, і довіряють їм представництво своїх інтересів.
Сучасна демократія - це представництво інте-сов, а не станів. Як учасники політичного життя, всі громадяни в демократичній державі рівні. З точки зору договірної теорії походження держави рівність полі-тичних і громадянських прав пояснюється тим, що кожен з вступили в договір індивідів вважав інших його учасників рівними собі, і тільки на таких умовах міг бути укладений договір, визнаний усіма.
Рівність це двоякого роду - рівність перед законом і рівність політичних прав. Не випадково богиню правосуддя Феміду зображують у вигляді жінки з вагами в руках і повязую-кою на очах - символами неупередженості богині, об'єктивним тивности правосуддя. Незалежно від майнового стану і займаного поста перед законом усі рівні. Моральна ж відповідальність тим вище, чим більш чільне становище в загально-стве людина займає, бо демонстроване їм зневага до закону підриває віру в законність і правопорядок у багатьох громадян. Рівність політичних прав припускає, що каж-дий громадянин має право обирати і бути обраним, при-чому значимість, «вага» голосів виборців повинні бути одина-підступи; на всіх в рівній мірі поширюються свобода слова, друку, зборів, мітингів, маніфестацій і інші права, що закріплюються законом.
Сучасна демократична держава розуміється як держава правова, в якому на практиці здійснено прин-цип поділу влади і захищені права і свободи громадян. Основні принципи державного устрою, найважливіші вдачі і свободи закріплені в конституції - основне законі держави. Термін «конституція» походить від латинського слова constitutio - встановлення, але свою сучасну утримуючи-ня він придбав порівняно недавно.
Перші конституції були створені не раніше кінця XVIII в. У 1777 і 1787 рр. Запал і прийняті Конституції США, в 1791 г.- Французька конституція. Амері-канская конституція з моменту прийняття жодного разу не переглядалася, зраді-ня проводилися в ній шляхом внесення поправок, які доповнюють основний текст, і в даний час конституція США є старшою серед нині дію-чих. Конституції були покликані чітко визначити межі влади держави, відкріпити основні права громадян, встановити порядок здійснення власт-них повноважень.
Принципи демократії, основні права і свободи людини, що фіксуються конституцією, розглядаються як такі, що особливий джерело в природному праві, в самій природі людини, тому вони не підлягають скасуванню в звичайному порядку, як інші правові норми. Для внесення поправок і змін до конституції передбачені спеціальні процедури, значно складніші, ніж при проходженні звичайного законопроекту. У демократичних державах діє принцип конституціоналізму, згідно з яким конституція має найвищу юридичну силу по відношенню до всіх правових норм.
Займає важливе місце в договірної теорії від-ходіння держави ідея народного суверенітету в сучасній лібералів-ної демократії знайшла втілення в таких принципах, як парламентаризм і виборність, змінюваність органів влади, їх від-повідальність перед суспільством, перед виборцями.
Поняття «парламентаризм» застосовується до системи дер-жавного устрою, при якій парламент займає цент-рального місце в політичному управлінні та тільки він має право приймати закони. Уряд наділене правом раз-розробляти законопроект і вносити його на затвердження парла-менту. Крім того, парламент має право контролювати діяльність уряду. У XX ст. протягом багатьох десятиліть переважала тен-денця посилення виконавчої влади і деяке ослаблення позицій законодавчої, що, однак, не дає підстав гово-рить про кризу парламентаризму, оскільки на практиці швидше стало здійснюватися більш тісний контакт цих гілок влади при зміні ваги кожної з них в відповідно до тре-бованіям політичного життя.
На парламентських виборах, на виборах до центральних і місцевих органів влади виборці голосують за кандидатів висунутих політичними партіями. У парламентських рес-публіки і монархіях партія, що володіє більшістю місць в парламенті, отримує право сформувати правитель-ство. Усередині парламенту створюються партійні групи - фрак-ції депутатів, обраних від однієї партії. Представники, фракцій спільно виробляють порядку денного роботи законодавчих зборів, узгоджують склад уряду, на-значення на пост голови парламенту і голів створюваних парламентом постійних комісій. Через свої фрак-ції в законодавчому органі, через представників в прави-будівництві партії безпосередньо беруть участь в прийнятті та 'реалі-зації політичних рішень.
Не менш важлива умова збереження демократії - досяг-ня згоди всередині політичної еліти суспільства. Може йтися, звичайно, не про повне подолання конфліктів входять до неї груп, а про вміння з використанням правових процедур і неформальних каналів знаходити компроміс, що не витісняє повністю жодну фракцію з процесу узгодження інте-сов. Coучастіе провідних угруповань політичної еліти в по-літики - друга важлива складова демократичної систе-ми розподілу влад.
У політичній сфері демократичного суспільства громадяни представлені як автономні індивіди, кожен з яких са-мостійно робить свій політичний вибір і володіє рав-ними з іншими політичними правами. Закон закріплює рівність відповідальності і рівність прав громадян, які не предопре-деляя в той же час, як ці права будуть реалізовані.