Зміст (вимоги) законності як - режиму
Законність - це суспільно-політичний режим, котра перебувала пануванні права і закону в суспільному житті, неухильному здійсненні розпоряджень правових норм усіма учасниками громадських відносин, послідовної боротьби з правопорушеннями і відсутності свавілля в діяльності посадових осіб.
Найважливішою ознакою права є його загальнообов'язковість. Він означає, що правові приписи повинні неухильно дотримуватися, втілюватися в життя. Мало мати хороший закон. Закон (а отже, і право в цілому) живе тільки тоді, коли він діє, втілюється в життя, виповнюється усіма беззаперечно. Ця «реалізація», «претворяемость» права в життя визначається в юридичній науці і практиці як законність.
Законність трактується саме як режим - тобто своєрідна морально-політична атмосфера, при якій у суспільному житті панують ідеї гуманізму, справедливості, коли точне і неухильне дотримання законів, реальність і непорушність прав є основою життя суспільства, його громадян.
Як режим суспільно-політичного життя законність не їсти усталений порядок відносин. Такий усталений порядок правових відносин визначається як правопорядок.
Чи не ототожнюється законність і з діяльністю людей, їх правомірними діями. Вона виражається в системі певних об'єктивних вимог, що пред'являються всім суб'єктам, учасникам суспільного життя, врегульованою правом. Одна частина цих вимог звернена до громадян, організаціям, інша - до різних гілок державної влади.
Розглянемо ці вимоги.
Тому справжня законність передбачає загальність права (втілення ідеї панування права в житті суспільства). Цю ідею висував ще Аристотель, вважаючи, що в демократичному суспільстві закон повинен панувати над усіма. Йдеться про те, що в режимі законності саме праву відводиться основна роль в регулюванні суспільних відносин
Забезпечення неухильної реалізації прав і свобод. Ця вимога пов'язана з необхідністю практичної реалізації прав. Воно звернена не до уповноваженій суб'єкту, який може пасивно або активно реалізувати своє право. Мало надати громадянам права. Важливо створити умови, що забезпечують їх реальне здійснення. Адже використання як форма реалізації передбачає можливість вибору варіанта поведінки. Наприклад, якщо безробітний не може знайти роботу через відсутність робочих місць і тому не працює, зовсім не означає, що він пасивно реалізує своє право на працю. Конституція України закріпила досить широке коло прав і свобод громадян. Однак одні з них до цих пір не забезпечені досить ефективним механізмом реалізації, інші не підкріплені економічно. В результаті нерідко вони залишаються фактично не реалізованими.
Послідовна боротьба з правопорушеннями. Законність вимагає, щоб будь-які відступи від приписів закону своєчасно розкривалися, наслідки правопорушень усувалися, а винні в їх скоєнні залучалися до відповідальності. Адже одна з функцій юридичної відповідальності - право-відновлювальна. При її здійсненні відновлюються порушені права, і, отже, режим законності.
Неприпустимість свавілля в діяльності посадових осіб. Законність є антипод сваволі - діяльності, заснованої не так на нормах права, а на суб'єктивістських, довільних рішеннях. В умовах режиму законності посадові особи, приймаючи владне рішення (навіть в рамках своєї компетенції), повинні керуватися не миттєвими особистими або груповими інтересами, а конкретними правовими приписами і враховувати при цьому інтереси суспільства, держави, правові засади і вимоги моралі. Це правило звернена не тільки до правозастосовні, але до правотворческим органам, які повинні виключити прогалини та протиріччя в законах, що створюють умови для свавілля, волюнтаризму, суб'єктивізму.
Тільки при реалізації всіх зазначених вимог в суспільстві реально здійснюється режим справжньої законності. Як бачимо, ці вимоги звернені, насамперед, до владних структур, до держави. Тому законність і виступає як принцип його діяльності.