Збір як правова категорія
Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Під збором розуміється обов'язковий внесок, що стягується з організацій і фізичних осіб, сплата якого є однією з умов скоєння щодо платників зборів державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами і посадовими особами юридично значимих дій, включаючи надання певних прав або видачу дозволів (ліцензій ).
Основні відмінності зборів від податків:
1. Індивідуальна безоплатність. Збори сплачуються в зв'язку з наданням їх платнику державою деяких публічно-правових послуг, в яких платник індивідуально зацікавлений (видача ліцензій, реєстраційні дії, забезпечення правосуддям, вчинення нотаріальних дій).
2. Свобода вибору. При сплаті зборів велике значення мають вільний розсуд платника, його мотивація, прагнення вступити в публічно-правові відносини з державою.
3. Компенсаційний характер. Цільове призначення збору - компенсувати додаткові витрати держави на надання платнику індивідуально-конкретних послуг публічно-правового характеру.
5. Разовий характер сплати. Сплата податку передбачає певну регулярність, систематичність, періодичність. Збори носять разовий характер, сплачуються в суворо визначених ситуаціях.
6. Попередній характер сплати. Якщо об'єкт податку як юридичний факт особливого роду виникає у платника податків до виконання податкового обов'язку, то об'єкт збору як право на юридично значимі дії з боку держави - уже після сплати збору.
7. Відповідність масштабами надаються публічних послуг. Розмір податку залежить від платоспроможності платника податків; зі зміною податкової бази він змінюється. Розмір збору однаковий для всіх платників, щодо яких державою здійснюються однакові дії. Цей розмір визначається не індивідуальними характеристиками об'єктів оподаткування, а масштабом послуг, що надаються.
8. Відсутність штрафних санкцій. Несплата податку тягне за собою примусове вилучення недоїмки і пені, а також залучення платника податків або інших суб'єктів до податкової відповідальності. При несплаті збору держава відмовляє платнику в здійсненні юридично значимих дій без застосування будь-якого роду санкцій.
Співвідношення податків та інших обов'язкових платежів.
У законодавстві України існують три види мит:
1. державна, стягується за ряд послуг на користь платника: прийняття позовних заяв та інших документів судом, вчинення нотаріальних дій, реєстрація актів громадянського стану, видача документів за надання спеціального права;
2. реєстраційні. Ці мита стягуються при зверненні особи з заявкою про видачу патенту на винахід, промисловий зразок, корисну модель і ін .;
3. мита, що стягується при здійсненні експортно-імпортних операцій.
До зборів, як до видів платежів можна віднести передбачені НК Україна державне мито, митні збори, збір за право користування об'єктами тваринного світу (ст. 13-15 Податкового кодексу РФ), і ін.
Функція податку - це прояв його сутності в дії, спосіб вираження його властивостей. Існують три основні функції податків:
При цьому основна функція податків - фіскальна щодо забезпечення наповнюваності скарбниці
Завдяки контрольної функції оцінюється ефективність податкового механізму, забезпечується контроль за рухом фінансових ресурсів, виявляється необхідність внесення змін у податкову систему. Контрольна функція податково-фінансових відносин виявляється лише в умовах дії розподільної функції. Таким чином, обидві функції в органічній єдності визначають ефективність податково-фінансових відносин і бюджетної політики.
Розподільна функція податків має низку властивостей, які характеризують багатогранність її ролі у відтворювальному процесі. Це перш за все те, що споконвічно розподільна функція податків носила чисто фіскальний характер. Але з тих пір як держава вважало за необхідне брати активну участь в організації господарського життя в країні, у функції з'явилася регулює властивість, що здійснюється через податковий механізм.
Стимулююча підфункції податків реалізується через системи пільг, винятків, переваг, пов'язаних льготообразующімі ознаками об'єкта оподаткування. Вона проявляється в зміні об'єктів оподаткування, зменшенні оподатковуваної бази, зниженні податкової ставки та ін. Законом передбачені наступні види пільг:
1. неоподатковуваний мінімум об'єкта податку;
2. вилучення з оподаткування певних елементів об'єкта податку;
4. Зниження податкових ставок;
5. цільові податкові пільги;
6. інші податкові пільги.