Введення, поняття судової системи, порядок створення і скасування судів - судова система в
Відповідно до ст. 118 Конституції України судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного і кримінального судочинства, судова система Укаїни встановлюється Конституцією Укаїни і федеральним конституційним законом. При цьому створення надзвичайних судів не допускається. Основною умовою організації системи судів визнається стабільність затверджується законом системи. Позитивним для українського законодавства про судоустрій є включення в судову систему особливого ланки - світових суддів в якості судів суб'єктів Федерації. Крім того, перспективним для подальшого розвитку судової системи Укаїни є законодавче затвердження допустимість створення федеральних спеціалізованих судів загальної юрисдикції для розгляду цивільних і кримінальних справ, а також можливість створення конституційних (статутних) судів для розгляду питань відповідності нормативних актів органів державної влади суб'єктів Федерації їх конституціям ( статутами), а також для тлумачення конституції (статуту) суб'єкта Укаїни.
Тема судової системи в современнойУкаіни дуже актуальна, оскільки суд серед інших органів державної влади займає особливе місце. Тільки суд своїм рішенням може покласти край суперечці позивача і відповідача, тільки суд може визнати людину винною у скоєнні злочину. Суд реалізує права громадян на оскарження дій посадових осіб, розглядає матеріали про деякі види адміністративний правопорушень. Жоден інший орган влади не правомочний виконувати ці завдання.
Під судовою системою розуміють сукупність судових органів і установ, що безпосередньо забезпечують їх діяльність, об'єднаних єдністю принципів і завдань, які керуються єдиними правовими основами.
Так, в судову сістемуУкаіни входять всі суди:
- Конституційний Суд РФ;
- Верховний Суд України та суди загальної юрисдикції, в тому числі і світові суди, щодо яких він здійснює в передбачених законом процесуальних формах судовий нагляд і дає обов'язкові для виконання роз'яснення з питань судової практики;
- Вищий Арбітражний Суд України і все арбітражні суди, щодо яких він наділений повноваженнями судового нагляду і дачі роз'яснень з питань вирішення економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами.
Сукупність зазначених судів України пов'язана єдністю завдань по здійсненню правосуддя і процесуальною формою функціонування. В даний час відповідно до Конституції і законодавства про судоустрій всі суди мають деякими організаційними і функціональними зв'язками, що дає підставу розглядати кожне з ланок судової системи в якості її елементів.
Так само в українському законодавстві про судоустрій включено в судову систему особливе ланки - мирові судді в якості судів суб'єктів Федерації. Федеральний районний суд засновується як безпосередньо не пов'язаний з адміністративним поділом. Районний суд наділяється повноваженнями суду другої інстанції, що має право переглядати рішення і вироки світових суддів в апеляційному порядку.
Відповідно до ст. 17 Федерального Конституційного закону «Про судову систему РФ» від 31.12.96г. № 1 ФКЗ Конституційний Суд Укаїни, Верховний Суд Укаїни, Вищий Арбітражний Суд Укаїни, створені відповідно до Конституції Укаїни, можуть бути скасовані тільки шляхом внесення поправок до Конституції Укаїни. Інші федеральні суди створюються та скасовуються тільки федеральним законом. Крім того, посади мирових суддів і конституційні (статутні) суди суб'єктів Укаїни створюються і скасовуються законами суб'єктів Укаїни. Крім цього, ніякий суд не може бути скасований, якщо віднесені до її відання питання здійснення правосуддя були одночасно передано у юрисдикцію іншого суду.
Створення вищих судів української судової системи закріплено Конституцією України в розділі 7 "Судова влада", де вказані загальні повноваження і визначено місце в судовій ієрархії Конституційного Суду Укаїни, Верховного Суду Укаїни і Вищого Арбітражного Суду Укаїни.
Конституція України визначає також правові основи створення органів судової влади. Це сама Конституція України і Федеральний конституційний закон про судову систему (ч. 3 ст. 118), інші федеральні конституційні закони, покликані встановити повноваження, порядок утворення та діяльності Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду України (ч. 3 ст . 128).
Згідно Закону «Про судову систему РФ» інші федеральні суди створюються тільки федеральними законами. Отже, порядок утворення судів загальної юрисдикції, військових судів та інших федеральних судів (зокрема, спеціалізованих) може бути встановлений тільки федеральними законодавчими актами і не входить в компетенцію суб'єктів Федерації.
Як відомо, конституційні суди в Укаїни не уявляють єдиної системи. Установа конституційних (статутних) судів суб'єктів Федерації - право цих суб'єктів, а не обов'язок. Освіта цих судових органів і їх скасування входить в компетенцію законодавчих органів суб'єктів Федерації. Відповідними законами суб'єктів Федерації повинні визначатися порядок їх організації, компетенція, структура, процедура діяльності.
Ст. 17 ФКЗ «Про судову систему» закріплює стабільність системи судів, що є структурним каркасом судової властіУкаіни. Закріплення системи вищих судів в Конституції України означає, що зміна цієї системи, скасування її окремих ланок можливо тільки шляхом внесення поправок до Конституції РФ. Скасування інших федеральних судів Закон про судову систему допускає шляхом прийняття відповідного федерального закону. Однак якщо ці суди утворені федеральним конституційним законом (наприклад, арбітражні суди), то і скасовані вони можуть бути також тільки при прийнятті відповідного федерального конституційного закону. Крім того, в результаті скасування конкретного суду не повинен утворитися вакуум юрисдикції. Компетенція кожного суду визначається законом; судова влада здійснюється їм, як правило, на території певного державно - адміністративного утворення (або структурного освіти - щодо військових судів). Цими межами обмежується його юрисдикція, тобто право вирішувати правові питання, здійснювати правосуддя. Право громадян на судовий захист, на звернення до суду не повинно постраждати від скасування конкретного судового органу. Тому Закон про судову систему України спеціально зобов'язує державні органи подбати про своєчасну передачу належать до відання скасовуємо суду питань в юрисдикцію іншого суду (ч. 3 ст. 17).