Види фінансового контролю - студопедія
ТЕМА 6. ВИДИ І МЕТОДИ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ
Можна виділити різні види фінансового контролю в залежності від підстави класифікації: (прибрати см слід. Тему)
1) за суб'єктами, що здійснюють контроль:
а) державний (на рівні Укаїни і її суб'єктів):
- надвідомчий, або зовнішній (здійснюється органами державної влади, що не входять в структуру контрольованого суб'єкта);
- парламентський (здійснюється законодавчими (представницькими) органами влади);
- внутрішньовідомчий, або внутрішній (здійснюється структурним підрозділом контрольованого суб'єкта);
б) муніципальний (здійснюється органами місцевого самоврядування):
в) громадський (здійснюється громадянами або їх об'єднаннями, громадськими організаціями);
г) внутрішньогосподарський, або внутрішньофірмовий (здійснюється спеціалізованими підрозділами в структурі господарюючих суб'єктів).
д) незалежний (здійснюється спеціалізованими недержавними організаціями);
2) за змістом (по об'єкту контролю):
а) бюджетний (контроль за формуванням доходів і здійсненням витрат бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Укаїни і бюджетів державних позабюджетних фондів, здійсненням державних і муніципальних запозичень, поданням державних і муніципальних кредитів, використанням державного майна);
б) податковий (контроль за дотриманням платниками податків, податковими агентами і платниками зборів законодавства про податки і збори);
в) валютний (контроль за дотриманням валютних обмежень);
г) митний (контроль за дотриманням декларантами, перевізниками, митними брокерами митного законодавства в частині сплати митних платежів);
д) банківський (контроль за дотриманням кредитними організаціями законодавства Укаїни і нормативних актів Центрального банку Укаїни);
е) страховий нагляд.
3) в залежності від часу його проведення фінансовий контроль поділяється на:
а) попередній (Здійснення даного виду контролю передує здійсненню підконтрольних операцій);
б) поточний (В рамках цього контролю фінансові операції перевіряються при їх здійсненні. Наприклад, контроль Федерального казначейства за виконанням федерального бюджету) .;
в) наступний (При подальшому фінансовому контролі контрольні заходи проводяться за підсумками фінансової діяльності. Наприклад, перевірка Рахунковою палатою України звіту про виконання федерального бюджету).
4) в залежності від волевиявлення суб'єктів контрольних правовідносин відповідно правовим нормам розрізняють:
Н.І. Химичева називає такі види фінансового контролю:
а) представницьких органів державної влади та місцевого самоврядування;
в) виконавчих органів влади загальної компетенції;
г) фінансово-кредитних органів;
д) відомчий і внутрішньогосподарський;
Державний фінансовий контроль (на думку Гутцайт Є.М.) - структурний елемент єдиної системи фінансового контролю, що представляє собою підсистему взаємопов'язаних єдністю поставлених для вирішення завдань і використовуваних методів контрольних заходів, здійснюваних різними за своїм правовим статусом державними органами (як загальної, так і спеціальної компетенції) і їх підрозділами, наділеними при цьому виконавчою владою. Основною метою даного виду контролю є максимізація надходження грошових коштів в казну і недопущення їх нецільового та неефективного витрачання.
Громадський фінансовий контроль. Фінансовий контроль, здійснюваний державними органами та органами місцевого самоврядування, доповнюється громадським фінансовим контролем, заснованим на положенні Конституції РФ, що встановлюють права громадян, в тому числі право на участь в управлінні справами держави (ст. 32 Конституції РФ), обов'язки органів державної влади та органів місцевого самоврядування забезпечити кожній особі можливість ознайомлення з документами і матеріалами, що безпосередньо зачіпають їх права та свободи (ст. 24 Конституції РФ). Такий контроль можуть здійснювати як окремі громадяни, так і трудові колективи, а також громадські об'єднання.
Незалежний (недержавний) фінансовий контроль - це контроль за фінансово-господарською та комерційною діяльністю організацій, установ, які здійснюються аудиторськими організаціями та індивідуальними аудиторами. Якщо державний фінансовий контроль - пріоритет публічних інтересів, то недержавний аудиторський фінансовий контроль - пріоритет приватних інтересів господарюючих суб'єктів. Принципи, властиві як державного фінансового контролю, так і недержавного - це незалежність, законність, об'єктивність, ефективність, оперативність, гласність.
Незалежний фінансовий контроль проводиться спеціальними організаціями - аудиторськими фірмами або індивідуальними аудиторами. Аудиторський контроль (аудит) являє собою незалежну перевірку бухгалтерського обліку та фінансової звітності підприємств, організацій та індивідуальних підприємців. На відміну від інших видів фінансового контролю аудит є різновидом підприємницької діяльності і проводиться на основі договору про надання аудиторських послуг між господарюючим суб'єктом і аудиторською фірмою (аудитором). Аудиторський контроль не замінює державний і внутрішньофірмовий контроль, оскільки його метою є висловлення думки про достовірність проведених фінансових операцій і відповідно ведення бухгалтерського обліку з чинним законодавством.