Транспортна система і функціонування міста
Що стосується транспортної сфери, то тут проблема узгодження особистих і суспільних інтересів вирішена цілком розумним чином на рівні дорожнього руху, але практично не вирішена на рівні интермодального розподілу пасажирів. З давніх часів застосовуються правила дорожнього руху, які вимагають від усіх його учасників дій, що сприяють ефективному і безпечному пересуванню безлічі автомобілів і людей. Типові приклади застосування таких правил - вулиці з одностороннім рухом, регульовані перетину і пішохідні переходи. У той же час регулюючі заходи, пов'язані з використанням різних видів транспорту, все ще знаходяться в зародковому стані.
При здійсненні своїх поїздок городяни оплачують вельми незначну частку суспільних витрат і при цьому не мають обмежень у виборі виду транспорту. Наприклад, людина в густонаселеному районі може користуватися велосипедом, мотоциклом, автомобілем (великим або маленьким), автобусом або навіть вантажівкою. Хоча громадські витрати, пов'язані з використанням усіх цих видів транспорту, сильно розрізняються і можуть бути досить високими, користувачі не оплачують будь-яких витрат, пов'язаних з використанням вуличного простору. У кращому випадку городянин платить за парковку по злегка варійованим тарифами. При цьому в більшості випадків структура паркувального простору і паркувальні тарифи визначаються умовами вільного ринку, що не відображаючи при цьому ні короткострокових, ні довгострокових суспільних витрат і впливів на навколишнє середовище. Ситуація ускладнюється тим, що державне фінансування більшою мірою спрямовується в найменш ефективні види транспорту, що веде до надмірного споживання благ, за які не потрібно платити.
МАЛ. 6.1. Розподіл міських земель під потреби транспорту та інших видів діяльності (див. Прикладену ксерокопію)
Якщо оцінювати ситуацію в цілому, то основна проблема використання автомобіля в місті полягає в тому, що йому потрібно у багато разів більше простору на одиницю пересування (на пасажиро-кілометр), ніж будь-якому іншому виду транспорту. Більш того, для того, щоб припаркувати автомобіль в пункті призначення, як правило, потрібно більше площі, ніж для робочого місця його власника, наприклад, при роботі в офісі.
Таким чином, дві функції міста-базові види діяльності (робота, торгівля, сервіс, житло і відпочинок) і транспорт - конкурують між собою за один і той же доступне міський простір.
Якщо сумарні земельні потреби двох цих функцій не перевищують загальної доступною площі міста (або міського району), то не виникає проблем ні з базовими видами міського діяльності, ні з функціонуванням транспортної системи. Якщо ж ці потреби перевищують доступну площу міста, в скрутні умови потрапляють як базові види діяльності, так і транспорт, що веде до неефективності їх функціонування. З такою ситуацією стикалися багато міст, де спостерігалося зростання населення або ділової активності, або там, де ділова активність залишалася на колишньому рівні, але змінювалася структура міських переміщень: наприклад, городяни, пересівши на особисті автомобілі, переставали ходити пішки і користуватися громадським транспортом. У міру зростання попиту на автомобільні поїздки транспортна система починає пригнічувати інші види муніципальної діяльності або навіть витісняти їх, змушуючи до переміщення в інші райони. Така ланцюг подій веде до перетворення міст з центрів концентрованої ділової активності в дегуманізував території, переповнені автомобілями.
Зростаючі обсяги використання особистих автомобілів зазвичай називають головною причиною транспортних проблем в містах індустріально розвинених країн. Насправді автомобіль грає ключову роль в індивідуальних переміщеннях, і без нього сучасне суспільство просто не змогло б функціонувати. Проблема лише в надмірному використанні автомобілів в густонаселених районах, де вони, по суті, є неефективними, а також в невмінні забезпечити адекватний рівень обслуговування іншими видами повідомлень, перш за все системами громадського транспорту, і умовами для пішохідних пересувань, більш ефективними в таких районах, ніж особистий автомобіль. В цілому наявність громадського транспорту і пішохідних комунікацій робить міські райони більш ефективними і зручними для життя.
Таким чином, виклик, що стоїть перед міськими транспортними системами, полягає у звільненні від надмірної залежності від особистих автомобілів при одночасному наданні більш ефективних транспортних послуг, здатних підтримувати, а не обмежувати розвиток міст, зручних для життя.
У наступному розділі ми розглянемо питання про те, які конкретні цілі і вимоги доцільно формулювати для транспортних систем в рамках концепції міста, зручного для життя.