теорії кейнсіанства
"Провали ринку". Кейнс і його послідовники створили струнку концепцію економічної системи, регульованої як ринком, так і державою. Цю систему нерідко називають кейнсіанської змішаною економікою. Концепція кейнсіанців включає наступні основні положення: а) оцінка стихійного ринкового механізму і причин державного втручання в економіку; б) формування цілей такого втручання; в) визначення напрямків, форм і методів державного регулювання економіки.
Оцінюючи плюси ринкової системи, кейнсіанці, як і більшість економістів інших напрямків, відзначають, що ринок - це один з найдивовижніших громадських інститутів, створених історією людського суспільства. Ринкова система надзвичайно динамічна, дає широкий простір змін, сприйнятлива до нововведень, гнучко пристосовується до нових потреб. Однак, як переконані кейнсіанці, це не означає, що ринковому механізму вдається ефективно вирішувати абсолютно всі економічні проблеми і що ринкова система не має мінусів.
До того ж не всі блага і послуги можуть бути оцінені ринком. До їх числа відносяться, перш за все, так звані суспільні блага: національна оборона, охорона громадського порядку, прогнози погоди, вуличне освітлення, результати фундаментальних наукових досліджень та ін. Ринок виявляється неефективним і у випадку з так званими зовнішніми ефектами, пов'язаними насамперед із забрудненням довкілля.
На основі загальної концепції кейнсіанці розробили конкретні форми і методи державної економічної політики в змішаною системою. Найбільше визнання в практиці державного регулювання економіки отримали теорії антициклічного (зараз його чаші називають кон'юнктурним) регулювання і економічного зростання.
Антициклічної (кон'юнктурне) регулювання. Головний напрямок державної антициклічної політики, на думку кейнсіанців, - це вплив на інвестиції. Основними її інструментами є державний бюджет, податкова політика, регулювання норми відсотка.
В умовах економічного спаду пропонується стимулювати розширення інвестицій, по-перше, за допомогою збільшення державних витрат на закупівлі товарів і послуг з метою компенсації відсутнього приватного попиту; по-друге, шляхом впливу на норму банківського відсотка. З метою розширення інвестицій вона не повинна бути занадто високою. Це вплив, на думку кейнсіанців, держава забезпечує за рахунок випуску в обіг додаткових грошей, в результаті чого можлива помірна інфляція. І, нарешті, по-третє, вплив на інвестиційний процес держава здійснює, регулюючи ставки оподаткування, з тим, щоб підвищити як виробничий, так і споживчий попит.
Така система державних заходів, що стимулюють розширення виробництва в умовах спаду. У періоди ж починається буму, що загрожує кризою перевиробництва, пропонуються державні заходи, що обмежують зростання інвестицій, а, отже, і виробництва.
І теорії зростання, і антициклічної регулювання економіки відводять головну роль державного впливу на інвестиції. Кейнс і його послідовники обґрунтовують свій підхід принципом мультиплікації. Згідно з ним, інвестиції, здійснювані урядом, сприятливо позначаються на динаміці національного доходу, зайнятості і споживання. Механізм його дії наступний. Галузі, які отримали початковий поштовх, сприяють розширенню виробництва в сировинних галузях і в суміжних виробництвах. Це в свою чергу призводить до зростання зайнятості і підвищення попиту на споживчі товари, що викликає розширення виробництва в галузях, що виробляють предмети споживання. Так виникає ланцюгова реакція, в результаті якої відбувається зростання національного доходу, забезпечується повна зайнятість ресурсів праці і капіталу.