Тема лекції «політична система» - студопедія
1. Структура і функції політичної системи
2. Ефективність політичної системи
3. Політична стабільність
1. Структура і функції політичної системи
В науці і техніці словом система (гр. Systema - ціле, складене з частин, з'єднання) називають сложноорганизованную цілісність. Наприклад: сонячна система (сукупність небесних тіл), філософська (сукупність ідей), метрична (сукупність одиниць фізичних величин) і т.д. У цьому ж широкому сенсі вживається воно в сучасній політології. Поняття із загальної теорії систем і положення системного підходу стали використовуватися в політичний науці з 1950-х рр. перш за все в роботах Талкотта Парсонса, Девіда Істона, Габріеля Алмонда. Слід зазначити, що політична система виступає підсистемою більш широкої суспільної системи. «Системою» вона є тому, що в ній має місце взаємодія частин усередині єдиного цілого, «політичної» - тому, що ця взаємодія відбувається з приводу розподілу влади і ресурсів в суспільстві.
Поняття політична система була введена в політичну науку
Д. Истоном. Дослідження вченого були сфокусовані на самій політичній системі, впорядкованої і розвивається за певними саме для неї правилам. Під політичною системою він розумів сукупність взаємодій, за допомогою яких відбувається владне розподіл цінностей в суспільстві. При чому політична система вступає у взаємодію з зовнішнім середовищем. Істон використовував в своєму політико-системному підході поняття «чорного ящика»: вхід → чорний ящик → вихід і від виходу до входу зворотний зв'язок (використовується для позначення систем, чия структура і внутрішні процес дуже складні або взагалі невідомі. Метод вивчення таких систем заснований на дослідженні їх реакцій на відомі, задані, вхідні впливу, сигнали).
Від навколишнього середовища виходять імпульси, на які реагує політична система. Імпульси сприймаються політичною системою і перетворюються в політичні рішення і дії. Існують два типи імпульсів: вимоги і підтримка. Без вимог, з навколишнього середовища, політична система не могла б функціонувати. Однак вимоги без підтримки, здатні зруйнувати політичну систему. Тому системі необхідні і вимоги і підтримка.
Вимоги можуть бути поділені на кілька видів:
1) що стосуються розподілу благ і послуг (вимоги прийняти закони про заробітну плату, про робочий час, про освіту та ін.);
2) що стосуються регулювання поведінки (забезпечення безпеки);
3) що стосуються комунікації інформації (вільний і рівний доступ до інформації).
Підтримка політичної системи виражається в:
1) дотримання законів;
2) участі в політичному житті;
3) лояльне ставлення до влади і в увазі до офіційної інформації;
4) надання послуг і матеріальне фінансуванні політичної системи (військова повинність, сплата податків та ін.)
1) регулювання поведінки і взаємодії в суспільстві;
2) розподіл цінностей і послуг;
3) створення законів і норм.
Потрапляючи в політичну систему, вимоги і підтримка перетворюються в політичні рішення (з навколишнього середовища входять, знизу підтримка, зверху, вимоги. Потрапляють в політичну систему і виходять в навколишнє середовище у вигляді рішень, зверху і дій, знизу. При чому, існує зв'язок, між виходом і вимогами, підтримкою з навколишнього середовища. А, також, виходом і політичною системою).
Завдяки дослідженням Істона політичну владу перестали ототожнювати з владою держави і сприймати як непізнавану сутність. Однак самі функціональні структури влади і владні відносини як і раніше характеризувалися лише на загальному плані. У своїх Рабаті Г. Алмонд спробував подолати існуючу неконкретність. Особливу увагу вчений зосередив на функціях «входу» і «виходу» політичної системи.
До функцій входу він відніс: артикуляцію і агрегування інтересів, політичну соціалізацію, рекрутацію і комунікацію. Артикуляція інтересів - процес формулювання і вираження вимог до політичних структур приймаються політичні рішення. Агрегування інтересів - надання однорідності безлічі різнохарактерних вимог і інтересів і їх ієрархизація, з'єднання вимог в партійні програми. Політична соціалізація - процес прилучення індивідів і груп до норм і цінностей політичної системи. Рекрутізація зводиться до відбору осіб для здійснення владних функцій в політичній системі. Під політичною комунікацією поминається поширення і передача політичної інформації як між елементами політичної системи, так і між політичною системою і навколишнім середовищем.
Виконання перерахованих функцій покладається на ряд політичних структур: групи інтересів, партії, законодавчі органи влади. У функції «виходу» було включено: нормотворчість, виконання законів правил і норм, а також контроль за їх дотриманням. Ці функції реалізуються законодавчими, виконавчими та судовими органами влади.
2. Ефективність політичної системи
1. політичну соціалізацію;
3. артикуляцію і агрегацію інтересів;
4. політичну комунікацію;
5. введення, застосування і контроль за застосуванням правил (законодавчу, виконавчу і судову функції).
Для того, що б політична система була ефективною, їй необхідна розвинена (сильна) структурна диференціація.
3. Політична стабільність.
Політична стабільність - це стійкий стан політичної системи, засноване на здатності реагувати на які у неї вимоги, приймати ефективні рішення і втілювати їх у життя.
Найважливішими умовами політичної стабільності вважаються легальність і ефективність влади. Сеймур Ліпсет запропонував розрізняти політичні системи на основі двох критеріїв: легітимності і ефективності влади.