Суб'єкти інвестиційної діяльності, їх види, особливості визначення застосовуваного права
Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Основними суб'єктами інвестиційної діяльності є інвестори, замовники, виконавці та користувачі.
Інвестори - це суб'єкти інвестиційної діяльності, здійснюють вкладення коштів у формі інвестицій та забезпечують їх цільове використання. Як інвесторів можуть виступати фізичні, юридичні особи, державні та муніципальні освіти.
Всі інвестори мають рівні права на здійснення інвестиційної діяльності. Серед основних прав інвесторів слід назвати:
- а) право самостійно здійснювати інвестиційний вибір, тобто визначати обсяги, напрямки, розміри інвестування, коло учасників інвестиційної діяльності;
- б) право інвестора, який не є користувачем об'єктів інвестиційної діяльності, контролювати їх цільове використання;
- в) право інвестора передати за договором свої права з інвестицій та їх результатами іншим особам;
- г) право інвестора отримувати у власність об'єкти, створені в результаті інвестування, а також право володіння, користування, розпорядження іншими результатами інвестицій. Законодавством можуть бути визначені об'єкти, інвестування в які не тягне за собою безпосередньо придбання права власності на них, але не виключає можливості подальшого володіння, управління ними або отримання доходу від експлуатації цих об'єктів. Відносно незавершених об'єктів встановлений режим часткової власності суб'єктів.
За іспанським законодавством інвесторами можуть бути:
• Фізичні особи-нерезиденти (тобто іспанські або іноземні громадяни, які проживають за кордоном або мають там основне місце проживання).
• Іноземні державні організації.
Замовники - це суб'єкти інвестиційної діяльності, які уповноважені інвесторами здійснити реалізацію інвестиційного проекту. Для досягнення цієї мети інвестор наділяє замовника правами володіння, користування і розпорядження інвестиціями на період та в межах повноважень, встановлених інвестиційним договором, і відповідно до законодавства. Замовник не повинен втручатися в підприємницьку та іншу діяльність інших учасників інвестиційного процесу. Замовниками можуть бути інвестори, а також будь-які фізичні та юридичні особи.
Виконавці робіт - особи, наділені певними повноваженнями щодо реалізації інвестиційного проекту в силу укладеного з ними договору. Виконавець не набуває повноважень щодо володіння, користування, розпорядження інвестиціями, замовник виділяє йому кошти, необхідні для виконання певної роботи.
Користувачі - це суб'єкти, для яких створюється об'єкт інвестиційної діяльності. Користувачами можуть бути фізичні, юридичні особи, держава, муніципальні освіти.
Законом про інвестиційну діяльність передбачено право суб'єктів інвестиційної діяльності поєднувати функції двох або кількох учасників. Так, наприклад, інвестор сам може виконувати функції з реалізації договору, тобто бути замовником, можуть бути суміщені функції користувача і інвестора і т.п.
Обов'язки суб'єктів інвестиційної діяльності визначені в названому Законі досить коротко і можуть бути сформульовані у вигляді загального обов'язку виконання вимог законодавства, державних органів і посадових осіб у межах їх компетенції. У разі відмови інвестора (замовника) від подальшого інвестування проекту він зобов'язаний компенсувати витрати іншим його учасникам, якщо інше не передбачено договором.
Крім процедурних питань деякі інвестиційні угоди визначають право, на основі якого буде прийматися арбітражне рішення ( «застосовне право»), в якості якого найчастіше вказуються положення самих інвестиційних угод, загальновизнані принципи міжнародного права або законодавство держави, на території якого здійснено капіталовкладення, наприклад, соглашеніяУкаіни з Австрією, Індією та Італією.
Держава в ринковій економіці може виступати як в ролі інвестора, так і в ролі одного або декількох учасників інвестиційної діяльності. Держава впливає на інвестиційну діяльність як прямо через державний сектор економіки, так і опосередковано, через свої інститути: органи виконавчої влади, національний банк, фонд держмайна інноваційний фонд та інші позабюджетні фонди, державний антимонопольний комітет, органи Держарбітражу тощо.
Прямий вплив держави на інвестиційний процес виражається в наступних формах.
Держава як інвестор приймає на себе функції фінансування тих галузей і виробництв, продукція яких має загальнонаціональний характер і відповідно до чинного законодавства може бути проведена тільки на державних підприємствах або підприємствах, приватизація яких не буде проводитися найближчим часом. У міру розвитку ринкових відносин в Україні та розширення програми приватизації функції держави як інвестора зведуться до фінансування лише тих галузей і виробництв, де держава залишиться замовником і споживачем продукції (оборонне виробництво, окремі об'єкти загальнодержавної інфраструктури: магістралі, термінали та ін.).
У міжнародній практиці захист національного інвестиційного ринку державою іменується протекціонізмом. Політика протекціонізму здійснюється за допомогою високих митних зборів на імпортовані товари, податків на іноземні інвестиції, обмеження або заборони ввезення окремих товарів. Слідуючи цій політиці, держава всіляко заохочує розвиток національного виробництва, експорт національних товарів, субсидує національних інвесторів, перешкоджає експорту капіталу і прагне залучити іноземні інвестиції.
Для забезпечення сприятливого інвестиційного клімату, інвестиційної привабливості національної економіки, окремих галузей або регіонів держава через податкові пільги або канікули, пільгові кредити і державні субсидії прагне залучити вітчизняних і зарубіжних інвесторів. З цією метою в країні заохочується створення підприємств з іноземними інвестиціями, міжнародних концернів і консорціумів, вільних (офшорних) зон.
Грошово-кредитне регулювання економіки здійснюється державою через Національний банк шляхом регулювання попиту і пропозиції на позикові кошти. Грошово-кредитна політика
Національного банку в залежності від стану економіки проводиться або у формі кредитної експансії, або кредитної рестрикції.
Політика кредитної рестрикції проводиться з метою стримування інвестиційної активності. Подорожчання кредитних ресурсів змушує інвесторів до вкладень тільки в найбільш ефективні, прибуткові проекти, сприяє росту державних інвестицій, залученню коштів на депозити фінансово-кредитних установ.
Центральні банки опосередковано впливають на інвестиційну діяльність також через регулювання норми обов'язкових або мінімальних резервів. Цей метод полягає в тому, що центральний банк встановлює комерційним банкам норми обов'язкових резервів у вигляді певного відсотка від суми їх депозитів, які зберігаються у нього на рахунках. При збільшенні норм обов'язкових резервів зменшується розмір кредитних ресурсів і, навпаки, при їх зниженні комерційні банки отримують можливість розширення кредитних операцій, збільшення частки довгострокових кредитів, стимулюючи тим самим інвестиційний процес.
Великий вплив на розширення інвестиційної діяльності, особливо в перехідний період, покликаний забезпечити Фонд державного майна України, на який покладено завдання:
• захист майнових прав України на її території та за кордоном;
• здійснення прав розпорядження майном державних підприємств у процесі їх приватизації, створення спільних підприємств;
• здійснення повноважень з проведення приватизації майна підприємств загальнодержавної власності;
• здійснення повноважень орендодавця майна державних підприємств і організацій, їх структурних підрозділів;
• сприяння процесу демонополізації економіки і створення умов для конкуренції виробників.