Стратегічне партнерство - зовнішня політика України - Чекаленко лд бібліотека українських підручників
23 Стратегічне партнерство
У дослідженнях зовнішньополітичної і внутрішньополітичної діяльності держав застосовуються поняття "стратегія розвитку", "стратегія співробітництва", "стратегічні партнери" і т.д.
Поняття "стратегічне партнерство" вживається в переговорах з міжнародних питань, їм визначаються двосторонні і навіть багатосторонні відносини особливого забарвлення і змісту, але наукове визначення ня цього поняття досі не вироблено Стратегічне партнерство, на нашу думку, перш за все є певними зобов'язаннями перед партнером або партнерами і визначається колом особливих інтересех інтересів.
Стратегічне партнерство, на наше глибоке переконання, є вищим ступенем співробітництва порівнянні зі звичайними відносинами Обумовлена. конкретними інтересами сторін, така співпраця стає можливою між ти ними партнерами, які не мають взаємних територіальних претензій, зате є взаємна прихильність принципам територіальної цілісності і непорушності кордонів Це відносини партнерів, що мають схожі цінності і загальних, національні інтереси, які визнають очевидність і необхідність тенденції динамічного зростання двостороннього товарообігу, поглиблення сотруднічестваці.
час стратегічні партнери повинні враховувати ряд обставин, пов'язаних з геополітичними та геоекономічними інтересами інших країн-партнерів Серед складових, що визначають суть стратегічного партнерка нерства, - високий ступінь співробітництва і довіри; прозорість відносин, що означає широку взаємодію в міжнародних справах і не спрямованість проти третіх країн; широта партнерства не тільки в еконо мічного сфері, але і в політичній (наприклад зміцнення регіональної безпеки і т.д.); тісна координація зовнішньополітичних кроків у всіх ключових напрямках світових і двосторонніх проблем розвитку; характер відносин з країною-партнером як самодостатня величина, не піддається кон'юнктурним впливам; обов'язкова тривалість відносин, оскільки вона містить комплекс політичних і військових гарантій Пр і цьому наявність довгострокової програми стратегічного економічного співробітництва (партнерства) за основними напрямками має стати доповненням до базового міждержавного договору Відзначимо, що ця задача є досить складним і важко піддається кореляції в зв'язку з конкуренцією світових центрів сілілі.
Таким чином, держава, здійснює стратегічне партнерство з іншими суб'єктами міжнародного права, передбачає реалізацію своїх намірів, спираючись на широку підтримку партнера як у зовнішній, так і у внутрішньополітичній площині Отже, стратегічне партнерство означає жорстку реалізацію взятих на себе зобов'язань, відповідальність за партнера У характеристиці стратегічного партнерства ми не можемо погодитися з визначенням цього поняття тільки як узгодження дій між державами на між ародно аренні.
Стратегічне партнерство на двосторонньому рівні є основою для розвитку такого ж партнерства на багатосторонньому, що в результаті сприяє процесу формування стабільних союзів стратегічних, то обто спілок держав Одним із прикладів такого партнерства, на нашу думку, можна розглядати НАТО і ЄС Як показує практика, на союзах держав вибудовується система регіональної і нарешті глобальної б езпеккі.
Переконливим прикладом стратегічного партнерства можуть служити відносини США з Західною Європою, де більшість західноєвропейців поки не хочуть виведення американських військових з регіону За часів що більшої невизначеності і мінливості Західна Європа не має адекватної альтернативи американській присутності і лідерства Побічно це підтверджується ситуацією в
Косово, де саме США взяли на себе відповідальність за демонстрацію і підтвердження сили НАТО В цьому історичному контексті європейські союзники США поки не виступають конкурентами, здатними перед онувати ефективну альтернативу.
Стратегічне партнерство є довготривалим явищем (хоча деякі країни вважають за краще його короткочасність) і вимагає визначення дій на перспективу, зокрема:
· Визначення його місця в структурі зовнішніх зв'язків обох країн з урахуванням національних, стратегічних і поточних інтересів, які можуть бути реалізовані через наші зв'язки;
· Виявлення можливостей ослаблення або подолання впливу на них негативних факторів і посилення тих чинників, що стимулюють розширення цих зв'язків;
· Визначення контурів раціональної структури співпраці з його видами та напрямками з виділенням поточних і довгострокових пріоритетів
Таким чином, перед декларуванням стратегічного партнерства необхідно проаналізувати і порівняти зміст суспільної трансформації як країни-партнера, так і своїх можливостей, виявити точки і лин ванні взаємного наближення і можливого збігу, відмінності і суперечності, на які необхідно враховувати в політичних і економічних взаємозв'язках Важливо також враховувати, що для вирішення найважливіших проблем країни і успішного просування визначеним шляхом перетворень будь-якій країні слід мати стратегічний партнер на до госрочную історичну перспективу Такий вид партнерства, який має ознаки ще особливого, свідчить про наближення національних ціннісних складових розвитку країн-партнереів.
До бажаних умов для сприятливого стратегічного партнерства можна віднести: спільний кордон, збіг основних рис розвитку, доповнення економік обох країн, перспектива вирішення ресурсних (стратег чеських) проблем країни, розширення ринку збуту товарів і т.п. Звичайно, між такими партнерами все міждержавні проблеми повинні бути вирішені, а економічні інтереси - збігатися До вказаного додамо, що в по політично плані в інтересах української держави є розвиток стратегічного партнерства з країнами, які в основному спираються на цінності ліберальної демократії виростає з надр європейської культур і і на яку орієнтується практика більшості західних краяїн.
Слід також враховувати, що в деяких випадках (наприклад, в разі могутності партнера), перед країною може не бути іншого вибору, іншої форми співпраці, крім партнерства Тому в поєднанні його можли івостей з намірами розвитку відносин стратегічного партнерства на паритетних засадах може виявитися позитивна перспектива інший варіант партнерства часто пов'язаний з наявністю зовнішніх загроз без ці країни, що вимагає від партнерів захисту Таке партнерство, фактично, пошуком захисту від можливого посягання ззовні В е ой з цим відзначимо, що стосовно одних країн небезпечно виступати суперниками, а суперництво з іншими державами може призвести до підпорядкування або навіть до поглинання партнернера.
· Непорушність поваги суверенітету і територіальної цілісності партнера, є безумовною вимогою стратегічного партнерства;
· Збіг або наближення цінностей і цілей;
· Збіг обраних для здійснення наміченого шляхів;
· Наявність стратегічних сфер співробітництва;
· Координація зовнішньополітичних дій;
· Надання допомоги в певних ситуаціях, в тому числі і військової;
· Збіг перспективи бачення майбутнього розвитку світу і регіону;
· Співпраця без шкоди взаємозв'язкам з іншими державами
Отже, на перший план вимог висувається схожість цінностей і цілей, які є необхідною умовою і головною ознакою формування основ стратегічного партнерства Відзначимо, що повного збігу цінностей бу ути не може, бо в такому випадку може зникнути сама держава Сутність цінностей - критерії, за якими сторона визначає свої інтереси (тобто те, чого хоче сторона), відштовхуючись від власних потреб Коштовне сти - це своєрідні аксіоми, що не вимагає доказательствання.
Людська спільнота, цивілізація або держава розвиваються за властивими тільки їм векторами або стрижневою ідеєю Комплекс спільних цінностей, норм, установок, що визначають і забезпечують в сукупності існування суспільства, а також коректують і направляють суспільну свідомість і суспільно-політичну думку, називають парадигмою У це поняття вкладається модель діючої суспільно-політичної системи, фор м, цілей і засобів її існування Парадигма покликана забезпечити світоглядні та ціннісно-нормативний рамки для об'єднання людей і виступає своєрідним регулятором і координатором їх деятельностісті.
свої зусилля на підтримку позитивного міжнародного співробітництва (в боротьбі з тероризмом), то це посилить дії основних тенденцій, які будуть працювати на зближення систем цінностей
Нинішній етап розвитку української держави характеризується черговим процесом переоцінки цінностей Формується нова парадигма, відповідає реаліям сучасного багатополярного світу, рівновеликими якого в виступають Схід, Захід, Північ і Південь Однією з похідних цих трансформацій є криза євроцентристською світу як складової Вестфальської системи Можна припустити, що хоча ключові інтереси України і провідних її партнерів час від часу не збігатися, їх підходи до врегулювання конфліктів як на двосторонній, так і багатосторонній основі, в тому числі на території СНД, можуть наблизитися час у ходиУкаіни, Польщі, ФРН і США, які виступають визначальними союзниками і партнерами України, до вирішення глобальних проблем перед погрозами людству також наближатися Саме це має ключове значення для встановлення стабільності мірсвіту.
Таким чином, політичний, культурний і економічний плюралізм, що склався має досить неоднозначні наслідки Різні системи цінностей і політичної культури не завжди мирно співіснують один з одним Значні розбіжності в цінностях призводять до серйозних конфліктів, які важко піддаються врегулюванню Саме в цьому З Хантінгтон вбачав основну загрозу для майбутнього людства, що може привести до зіткнення цивілізацій Цінності, на переконання багатьох дослідників, взагалі не підлягають обговоренню, хоча саме до власних цінностей апелює кожна сторона при врегулюванні конфлікталікту.
Серед провідних стратегічних партнерів України зазначені США, ФРН, Польща і Україна Саме ці країни сьогодні є основними дійовими особами на українському небосхилі зовнішньої поле ІТІКОМ, від цивілізованих відносин з ними багато в чому залежить сьогодення буття і майбутній розвиток української держави Ці країни впливають на внутрішньополітичне клімат в Україна, саме вони насолоджуватися ні підтримувати баланс сил і інтересів, розвиток безпечного простору навколо держави за співпрацю з ними Україна просуватиметься до спілкам з ратегического партнерерів.