Стаття 135 ЦПК рф
1. Суддя повертає позовну заяву в разі, якщо:
1.1) заявлені вимоги підлягають розгляду в порядку наказного провадження;
2) справа непідсудна даному суду;
3) позовну заяву подано недієздатною особою;
4) позовна заява не підписана або позовну заяву підписано і подано особою, яка не має повноважень на його підписання і пред'явлення до суду;
5) у провадженні цього чи іншого суду або третейського суду є справа по спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
6) до винесення ухвали суду про прийняття позовної заяви до провадження суду від позивача надійшла заява про повернення позовної заяви.
2. Про повернення позовної заяви суддя виносить мотивовану ухвалу, в якій зазначає, до якого суду слід звернутися заявникові, якщо справа непідсудна даному суду, чи як усунути обставини, що перешкоджають порушенню справи. Ухвала суду повинно бути винесено протягом п'яти днів з дня надходження заяви до суду і вручено чи надіслано заявнику разом із заявою та всіма доданими до неї документами.
3. Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню позивача до суду з позовом до того ж відповідача, про той самий предмет і з тих самих підстав, якщо позивачем буде усунуто допущене порушення. На ухвалу судді про повернення заяви може бути подана скарга.
3. Вирішуючи питання про прийняття заяви, судді слід перевіряти, чи підвідомча заявлена вимога суду, маючи на увазі, що по ряду вимог про стягнення виробляються в безспірному порядку на підставі виконавчого напису, яку здійснюють нотаріусами та посадовими особами, яким законом надано право здійснювати цю нотаріальну дію . Зацікавлена сторона в зазначених випадках має право звернутися безпосередньо до суду, якщо закінчився термін отримання виконавчого напису або відсутні необхідні для цього документи, а також коли їй було відмовлено у вчиненні виконавчого напису або в разі незгоди з виданої виконавчим написом.
6. Попередній позасудовий порядок вирішення спору між представницькою та виконавчою владою суб'єкта Укаїни не передбачений законодавством.
7. До Верховному Суду України звернулися з питанням: чи повинні бути підтверджені довіреністю повноваження особи на право подачі до суду позовної заяви або скарги, якщо подаються їм документи підписані іншою особою? І відповідно тягне за собою відсутність такої довіреності прийняття суддею рішення про повернення позовної заяви відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 135 ЦПК України та про залишення скарги без руху відповідно до ч. 1 ст. 323 ЦПК РФ?