Що перевіряє Росспоживнагляд
Кожен споживач, що вміє відстоювати свої права, як правило, знає, що перевіряє Росспоживнагляд. Однак таких юридично підкованих людей сьогодні, на жаль, дуже мало. Найчастіше ми стикаємося з правовою безграмотністю населення, а ще частіше - з так званим правовим нігілізмом, коли громадяни просто-напросто не виявляють належного інтересу до вивчення своїх прав і можливостей.
Хоча, звичайно, відсутність прагнення людини до вивчення цієї важливої області (що стосується захисту своїх інтересів) зберігається не завжди. Як тільки громадянин стикається з серйозним обмеженням своїх прав, він тут же починає шукати шляхи виходу з ситуації. І практично завжди неминуче приходить до вивчення хоча б азів профільного законодавства.
Росспоживнагляд: користь і ще раз користь
Так які ж на сьогоднішній день повноваження Росспоживнагляду? Для початку треба сказати, що це дуже важлива структура, яка може зіграти велику роль в житті будь-якого громадянина нашої країни. Росспоживнагляд займається питаннями захисту прав споживачів. Якщо говорити ширше, то в цій установі вирішують проблеми розробки і затвердження санітарно-епідеміологічних правил і гігієнічних нормативів (на найвищому рівні - в загальнодержавних масштабах), фахівці цієї служби здійснюють санітарно-епідеміологічний нагляд і нагляд у сфері захисту прав споживачів. Складно сказано? Давайте розберемо все детально і зрозуміємо, для чого ж конкретно потрібна ця служба.Для цього ще раз перерахуємо всі основні напрямки діяльності структури. І розповімо про них трохи докладніше.
До основних сегментах роботи установи відносяться:
- епідеміологічний нагляд;
- санітарний нагляд;
- відстоювання споживчих прав громадян.
І як державна структура Росспоживнагляд здійснює перевірки підприємств на предмет порушень.
Епідеміологічний нагляд полягає в тому, щоб чітко контролювати всі аспекти, пов'язані з епідемічними процесами. Зокрема, оцінювати ефективність протиепідемічних та профілактичних заходів, пропонувати і генерувати профільні заходи, що дозволяють мінімізувати рівень захворюваності населення на заразні хвороби.Санітарний нагляд ставить собі за мету відстежувати виконання санітарних норм і правил.
Важливий компонент здійснюваної діяльності становить захист прав споживачів. Для того, щоб її ефективно реалізувати, співробітники Росспоживнагляду проводять комплекс контрольних заходів щодо підвідомчих організацій. Фахівці розглядають письмові та усні звернення громадян і приймають за результатами розгляду звернень необхідних заходів відповідно до законодавства. Ще один сегмент проведеної роботи - атестація співробітників сфери громадського харчування та загальноосвітніх установ, атестація працівників, чия діяльність пов'язана з проведенням санітарно-епідеміологічних досліджень.
Великі функції на цьому не закінчуються.
Області проведених перевірок
Росспоживнагляд проводить перевірки підвідомчих об'єктів. Перерахуємо, щодо яких конкретно підконтрольних сфер це робиться:
- підприємства громадського харчування (перевірки проводяться для визначення санітарно-епідеміологічної обстановки);
- водні об'єкти громадського користування (тут перевіряється відповідність санітарно-епідеміологічним нормам);
- сфера розробки проектів будівництва будівель і споруд (фахівці перевіряють дотримання експлуатаційних норм).
Ще одна область контрольно-наглядової роботи - перевірка умов діяльності працівників. Росспоживнагляд перевірки проводить і в сфері контролю за станом грунту і повітря, стежить за дотриманням регламентів, які розповсюджуються на сферу утилізації відходів, проводить контроль в частині екологічної обстановки та санітарно-епідеміологічного стану об'єктів нагляду. Здійснюють фахівці контрольні заходи і щодо освітніх установ (в рамках своєї компетенції).
З огляду на ті акценти, які розставлені у діяльності служби, можна зробити висновок, що ключове завдання співробітників установи складається в забезпеченні великого внеску у вирішення питань, що стосуються благополуччя населення, охорони здоров'я кожного члена нашого суспільства, захисту прав і законних інтересів громадян.
Жорстка стратегія нагляду
Практика показує, що кадровий потенціал служби величезний. Це дозволяє вибудовувати якісну політику контролю і нагляду, жорстко припиняти існуючі порушення в роботі господарюючих суб'єктів, підприємців. Останні, до речі, знаючи про ефективну і скрупульозної роботи установи, її націленості на тотальне виявлення порушень законодавства, часто побоюються приходу на свої підприємства співробітників цієї служби. І, мабуть, правильно роблять. Оскільки перевірки Росспоживнагляду проводяться дійсно досконально і з дотриманням повного комплексу нормативно-законодавчих регламентів.Звідси виникає питання: як підготуватися до перевірки Росспоживнагляду? Як зробити все згідно з діючими нормами і правилами і не вдарити в бруд обличчям. Основа успіху полягає, звичайно, в бездоганній організації діяльності підприємства, дотриманні всіх законодавчих нормативів, забезпеченні максимальної прозорості роботи для перевіряючих структур. Для успішного проходження перевірки потрібно знати сам порядок її проведення, цілі і завдання проведених контрольно-наглядових заходів. Давайте розберемося і в цьому.
Росспоживнагляд може проводити як заплановані, так і незаплановані перевірки. Планова перевірка Росспоживнагляду здійснюється з метою визначення того, наскільки підприємство (господарюючий суб'єкт або підприємець) вірно дотримується вимог законодавства. Такі планові перевірки проводяться згідно зі спеціальним планом, що розробляється щорічно Генпрокуратурою.
До вас прийдуть з плановою «експертизою»:
- якщо з дня держреєстрації пройшло 3 роки;
- якщо після останньої перевірки пройшло 3 роки;
- якщо ви направили до контролюючих органів повідомлення про те, що перелік професійних компетенцій вашого підприємства розширено (в нього включені нові види діяльності).
Такі ревізії можуть бути виїзними, а можуть бути камеральних (що полягають виключно в документарній оцінці).
Позапланова перевірка. Підстави для її здійснення теж жорстко регламентовані. Вона проводиться після завершення терміну, протягом якого підприємство (підприємець) був зобов'язаний усунути виявлені в роботі порушення. Приводом для проведення позапланової перевірки є звернення, що надійшли в Росспоживнагляд (звернення громадян, підприємців, юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування). Співробітники служби обов'язково «відвідають» вас, якщо реалізується діяльність завдала шкоди здоров'ю громадян (піддала ризику життя людини).
Ретельно готуємося до перевірки
Якщо більш детально говорити про вимоги Росспоживнагляду, то варто відзначити, що вони досить суворі (звичайно, в рамках чинного законодавства). Мається на увазі те, що фахівці служби перевіряють якісно, професійно, тотально. Наприклад, жорстко перевіряється перелік документів, які подаються стороною, щодо якої проводиться ревізія. Чи не беруться до уваги і інші моменти, які повинні бути перевірені згідно з вимогами регламентів. Тому підготовка до перевірки Росспоживнагляду повинна носити системний характер, підготовча робота в цілому повинна бути дуже якісною.
Про те, які підприємства внесені до переліку перевірених, можна дізнатися на сайті Росспоживнагляду. Якщо ревізія позапланова, про неї вас повідомлять за 3 дні.
Тепер про головне
Отже, ви дізналися, що до вас «їде ревізор». На що звернути увагу, щоб підготовка пройшла плідно? Важливо перевірити комплектність всієї документації:
- договір на оренду або свідоцтва прав на власність приміщення;
- договори з фірмами, які забезпечують дезінфекційну обробку вашого приміщення;
- договір з організацією, що вивозить відходи;
- журнал санітарних перевірок;
- санепідемзаключенія;
- медкнижки працівників;
- ліцензія, яка дає право на здійснення профільної діяльності;
- програма виробничого контролю;
- статут вашого підприємства;
- ІПН;
- договір з організацією, що надає послуги з утримання спецодягу персоналу в чистоті і т. п.
Перевірте ще ось що. Оформлена чи вивіска підприємства належним чином; облаштований чи відповідно до вимог куточок споживача; вірно оформлені цінники на товари; доступна чи інформація про виробників і постачальників; чи є прейскурант цін.
Інспектори обов'язково візуально оцінять площа підприємства і прилеглу територію на відповідність санітарно-гігієнічним нормам.
Результати своїх експертних досліджень співробітники Росспоживнагляду оформлять у вигляді акта перевірки. У цьому документі будуть відображені виявлені порушення.
Виходячи з того, наскільки порушення серйозні, «ревізори» видадуть припис або накладуть адміністративний штраф.