Принесення прокурором касаційних подань на незаконні і необгрунтовані рішення судів по
Згідно п. 1 ст. 36 Закону «Про прокуратуру РФ» прокурор або його заступник у межах своєї компетенції приносить до вищестоящого суду касаційний або приватний протест (подання) на незаконний або необгрунтований вирок, визначення або постанова суду.
1) Генеральний прокурор України та його заступники - в будь-який суд касаційної інстанції;
2) прокурор суб'єкта РФ, прирівняний до нього військовий прокурор і їх заступники - відповідно до президії верховного суду республіки, крайового чи обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, окружного (флотського) військового суду.
Прокурор або його заступник можуть внести подання на будь-який незаконний або необгрунтований вирок, визначення або постанова суду незалежно від участі або неучасті в розгляді судом кримінальної справи. Помічник прокурора, прокурор управління або відділу можуть принести уявлення тільки по справі, у розгляді якого вони брали участь.
Прокурор, який приніс подання, може відкликати його до початку розгляду його у вищестоящому суді. В цьому випадку, якщо немає інших підстав для розгляду справи, провадження у справі припиняється, уявлення передається прокурору, а справа повертається до суду першої інстанції для виконання рішення. Або подається уявлення, що доповнює основне, що містить аргументи, аргументи, додатково підтверджують вимоги прокурора. Однак воно не може підміняти основне або приносити з інших підстав, або погіршувати становище засудженого (виправданого).
У касаційному порядку вносяться подання на вироки будь-якого суду, включаючи вироки судових колегій у кримінальних справах і військових справ Верховного Суду РФ. На останні вироки уявлення можуть бути подані в касаційну колегію Верховного Суду РФ.
Подання на незаконний або необгрунтований вирок може бути принесено протягом 10 діб з дня проголошення вироку. Якщо зазначений термін прокурором пропущений без поважної причини, то уявлення розгляду не підлягає і повертається прокурору. Термін, пропущений з поважних причин (несвоєчасне виготовлення протоколу судового засідання, затримка з розглядом зауважень на протокол і т.п.), може бути відновлений за клопотанням прокурора судом, який розглядав справу, якщо суд погодиться з доводами прокурора. В іншому випадку постанова судді може бути оскаржено у вищестоящий суд.
Подання на незаконний або необгрунтований вирок приноситься прокурором до суду, який розглядав кримінальну справу. Однак принесення подання безпосередньо в касаційну інстанцію не перешкоджає його розгляду.
У поданні прокурора повинно бути вказано найменування і склад суду, що розглядав справу, місце і час його розгляду, номер справи і прізвища підсудних, у чому звинувачували підсудні і кваліфікація їх діянь, резолютивна частина вироку суду, підстави визнаної прокурором незаконність або необгрунтованість вироку. Ця частина протесту повинна бути викладена особливо ретельно. По суті, в ній викладаються підстави складення уявлення і повного або часткового скасування вироку. Такими підставами можуть бути:
а) невідповідність висновків суду, викладених у вироку, фактичним обставинам справи;
б) істотне порушення кримінально-процесуального закону;
в) неправильне застосування кримінального закону;
г) несправедливість призначеного судом покарання.
На закінчення вистави прокурор викладає свої пропозиції про скасування або зміну вироку.
Пункт 22 Наказу уточнює, що підставами для скасування або зміни судового рішення в касаційному порядку і в порядку нагляду є істотні порушення кримінального та (або) кримінально-процесуального закону, що вплинули на результат справи (ст. 401.15 ЦПК РФ), зобов'язуючи при цьому враховувати правові позиції Конституційного Суду України та практику Європейського Суду з прав людини.
При вирішенні питання про принесення касаційних і наглядових уявлень з метою скасування судових рішень з підстав, які тягнуть погіршення становища засудженого, виправданого, особи, щодо якої справа закрита, прокурори повинні керуватися тим, що підставою для цього є допущені в ході судового розгляду і вплинули на результат справи порушення закону, які спотворюють саму суть правосуддя і сенс судового рішення як акту правосуддя.
Касаційні скарга, подання подаються безпосередньо до суду касаційної інстанції, правомочний відповідно до ч. 2 ст. 401.3 КПК України переглядати оскаржуване судове рішення (а саме: в президії відповідних судів, в Судову колегію у кримінальних справах Верховного Суду РФ, до Військової колегії Верховного Суду РФ).
Пункт 24 Наказу наказує прокурорам при наявності підстав для оскарження судових рішень прокурорам в межах їх компетенції приносити касаційне подання до відповідного суду, або направляти клопотання вищестоящому прокурору про принесення касаційного подання з додатком проекту уявлення.
До подання, клопотання додаються завірені судами копії оскаржуваних судових постанов, при необхідності - інші документи, в тому числі копії матеріалів кримінальної справи, що підтверджують викладену позицію. До подання можуть додаватися додаткові матеріали - довідки, характеристики, документи про стан здоров'я засудженого і т.д.
При вирішенні питання про принесення касаційного подання прокурор повинен з'ясовувати, переглядалися відповідні судові рішення в касаційному порядку за скаргами інших учасників кримінального процесу. Крім того, при підготовці до участі в розгляді касаційного подання необхідно з'ясовувати наявність у цій же справі касаційних скарг інших учасників процесу і готовим висловити своє ставлення до них.
При надходженні кримінальної справи з касаційним поданням суддя призначає дату, час і місце судового засідання, про що прокурор повинен бути повідомлений не пізніше 14 діб до дня судового засідання. Однак неявка осіб, своєчасно повідомлених про дату, час і місце засідання суду касаційної інстанції, не перешкоджає розгляду справи.
Розгляд кримінальної справи судом касаційної інстанції починається з того, що головуючий відкриває судове засідання і оголошує, яка кримінальна справа розглядається і за чиїми касаційним скарзі і (або) поданням. Головуючий з'ясовує в учасників судового розгляду, в тому числі прокурора, чи є у них відводи і клопотання.
Потім суд заслуховує виступу боку, що подала скаргу чи подання, в обгрунтування своїх доводів і заперечення іншій стороні. Прокурор обґрунтовує принесене уявлення і викладає свою думку щодо вироку. Якщо справа в касаційній інстанції розглядається в зв'язку з подачею касаційної скарги, то прокурор після виступу беруть участь в розгляді справи осіб дає висновок у справі.
У разі оскарження судового рішення іншою стороною і відсутності підстав для принесення подання прокурор в обов'язковому порядку повинен висловлювати своє ставлення до суті скарги за допомогою відповідних заперечень.
При розгляді кримінальної справи в касаційному порядку суд має право за клопотанням прокурора безпосередньо досліджувати докази. На підтвердження або спростування доводів, наведених в касаційному поданні, прокурор має право подати до суду касаційної інстанції додаткові матеріали.
Визначення касаційної інстанції по розглянутому справі остаточно. У разі незгоди прокурора з винесеним судом касаційної інстанції ухвалою воно може бути оскаржене в вищестоящий суд в наглядовому порядку шляхом подачі прокурором клопотання, яке іменується наглядовим поданням.