Поняття земельно-правових норм і їх класифікація - Юрком 74

Норма земельного права - встановлені і санкціоновані державою загальнообов'язкові формально-визначені правила поведінки, які регулюють відносини суб'єктів права з приводу використання і охорони земельних ресурсів.

Займаючи центральне місце в правовому механізмі земельного права і забезпечуючи зв'язок і взаємодія всіх його елементів, правові норми виступають засобом правового регулювання земельних відносин, орієнтуючи діяльність їх учасників на забезпечення раціонального використання земель та санкціоновані державою правила поведінки суб'єктів земельних правовідносин.

Земельно-правові норми характеризуються тими ж ознаками, що і інші види норм права:

1. 1. общеобязательностью (вона являє собою владне розпорядження держави щодо можливого і належного поведінки людей);
   2. формальна визначеністю (вона виражається в письмовій формі в офіційних документах, за допомогою чого визначає рамки діянь суб'єктів);
   3. зв'язком з державою (вона встановлюється державними органами і забезпечується заходами державного впливу - примусом і стимулюванням);
   4. предоставительно-зобов'язуючим характером (вона не тільки надає одним суб'єктам права, а й покладає на інших суб'єктів обов'язки, адже можна реалізувати право без обов'язки і обов'язок без права);
   5. системністю (вона має внутрішню структуру і складається з таких взаємопов'язаних елементів, як гіпотеза, диспозиція і санкція).

Структура земельно-правової норми

Структура земельно-правової норми включає:

• • гіпотезу,
  • диспозицію,
  • санкцію.

Гіпотеза являє собою опис умов дії правової норми. При цьому "умова" не обов'язково має бути детальним описом, як правило, лише вказується на ту чи іншу фактичну обставину, подію, дію. Так, в законодавстві про землю міститься чимало статей, в яких вказуються дуже короткі фактичні обставини, необхідні для застосування даної правової норми. Цим фактичним обставиною може бути, наприклад, те, що користувачем землі є громадянин чи державна, громадська організація. В інших нормах мається на увазі громадянин не взагалі, а, наприклад, проживає в місті, на селі; та чи інша організація може бути користувачем земель сільськогосподарського призначення, держлісфонду і т.п. У гіпотезі не обов'язково присутність слова, що вказує на умову, але воно завжди мається на увазі.

Диспозиція вказує, якою повинна бути поведінка людей (організацій, підприємств, установ) при наявності передбачених гіпотезою фактичних обставин чи умов. Так, якщо громадянин виявить бажання займатися індивідуальною трудовою діяльністю в сільському господарстві і якщо він має досвід і здібності для цього (гіпотеза), йому має бути надано земельну ділянку для ведення селянського господарства. В яких розмірах, в якій місцевості, на якому праві, за яких умов - відповіді на ці питання треба шукати в диспозиціях інших правових норм.

Санкція - це елемент правоохоронної норми. Вона, природно, може бути відсутнім в правовій нормі, розрахованої на регулювання позитивних дій. Правоохоронна ж норма передбачає заходи впливу до порушників земельного законодавства, тобто до осіб, що не дотримуються приписи регулятивної норми. Санкція може бути не тільки карає (штрафний), але і просто правовосстановительной, розрахованої лише на відновлення порушеного права.

Норма земельного права - встановлені і санкціоновані державою загальнообов'язкові формально-визначені правила поведінки, які регулюють відносини суб'єктів права з приводу використання і охорони земельних ресурсів.

Займаючи центральне місце в правовому механізмі земельного права і забезпечуючи зв'язок і взаємодія всіх його елементів, правові норми виступають засобом правового регулювання земельних відносин, орієнтуючи діяльність їх учасників на забезпечення раціонального використання земель та санкціоновані державою правила поведінки суб'єктів земельних правовідносин.

Земельно-правові норми характеризуються тими ж ознаками, що і інші види норм права:

1. 1. общеобязательностью (вона являє собою владне розпорядження держави щодо можливого і належного поведінки людей);
   2. формальна визначеністю (вона виражається в письмовій формі в офіційних документах, за допомогою чого визначає рамки діянь суб'єктів);
   3. зв'язком з державою (вона встановлюється державними органами і забезпечується заходами державного впливу - примусом і стимулюванням);
   4. предоставительно-зобов'язуючим характером (вона не тільки надає одним суб'єктам права, а й покладає на інших суб'єктів обов'язки, адже можна реалізувати право без обов'язки і обов'язок без права);
   5. системністю (вона має внутрішню структуру і складається з таких взаємопов'язаних елементів, як гіпотеза, диспозиція і санкція).

Структура земельно-правової норми

Структура земельно-правової норми включає:

• • гіпотезу,
  • диспозицію,
  • санкцію.

Гіпотеза являє собою опис умов дії правової норми. При цьому "умова" не обов'язково має бути детальним описом, як правило, лише вказується на ту чи іншу фактичну обставину, подію, дію. Так, в законодавстві про землю міститься чимало статей, в яких вказуються дуже короткі фактичні обставини, необхідні для застосування даної правової норми. Цим фактичним обставиною може бути, наприклад, те, що користувачем землі є громадянин чи державна, громадська організація. В інших нормах мається на увазі громадянин не взагалі, а, наприклад, проживає в місті, на селі; та чи інша організація може бути користувачем земель сільськогосподарського призначення, держлісфонду і т.п. У гіпотезі не обов'язково присутність слова, що вказує на умову, але воно завжди мається на увазі.

Диспозиція вказує, якою повинна бути поведінка людей (організацій, підприємств, установ) при наявності передбачених гіпотезою фактичних обставин чи умов. Так, якщо громадянин виявить бажання займатися індивідуальною трудовою діяльністю в сільському господарстві і якщо він має досвід і здібності для цього (гіпотеза), йому має бути надано земельну ділянку для ведення селянського господарства. В яких розмірах, в якій місцевості, на якому праві, за яких умов - відповіді на ці питання треба шукати в диспозиціях інших правових норм.

Санкція - це елемент правоохоронної норми. Вона, природно, може бути відсутнім в правовій нормі, розрахованої на регулювання позитивних дій. Правоохоронна ж норма передбачає заходи впливу до порушників земельного законодавства, тобто до осіб, що не дотримуються приписи регулятивної норми. Санкція може бути не тільки карає (штрафний), але і просто правовосстановительной, розрахованої лише на відновлення порушеного права.

Основні види земельно-правових норм:

1) в залежності від вмісту.

• • вихідні (конституційні - визначають основи правового регулювання);
  • загальні (притаманні загальної частини галузі права);
  • спеціальні (відносяться до окремих інститутів галузі права).

2) в залежності від характеру:

• • матеріальні (регулятивні та охоронні) (ті, які встановлюють якісь істотні права і обов'язки учасників земельних правовідносин, наприклад, право на отримання земельної ділянки, обов'язок утримувати родючість угідь і т.д.);
  • процесуальні (встановлюють порядок заяв, прохань і клопотань щодо надання землі, порядок оскарження рішень, процедуру розгляду земельних спорів тощо).

3) в залежності від функцій:

• • регулятивні;
  • охоронні (відновлення порушених прав).

У земельному законодавстві є безліч норм, які за способом правових приписів покликані посилити регулятивну і правоохоронну функції земельного права. Це зобов'язують, які забороняють і управомочивающие норми.

Яка зобов'язує (імперативна) норма проголошує обов'язок вчинити певну активну дію. Так, ст. 13 ЗК України зобов'язує всіх власників землі здійснювати комплекс заходів щодо охорони своїх земель.

Забороняє норма встановлює обов'язок не вчиняти дій, заборонених цією нормою. На відміну від зобов'язуючих норм, що вимагають активних дій, забороняючі норми наказують утримуватися від вчинення дій, небажаних з точки зору закону. Наприклад, ст. 14 ЗК України забороняє здійснювати виробництво і реалізацію сільськогосподарської продукції на землях, які зазнали радіоактивного і хімічного забруднення.

Управомочивающих (роздільна) норма дає право учасникам земельних відносин вчиняти певні дії, зазначені у цій нормі (наприклад, виробляти посіви і насадження, здавати угіддя в оренду і т.д.).

5) залежно від методів правового регулювання:

• • імперативні (владних приписів) - зобов'язують і забороняють;
  • диспозитивні (свобода розсуду) - управомочівающіе.

6) в залежності від кола осіб:

• • загальні (загальнопоширені);
  • спеціальні (спеціально поширені - обмежене коло).

8) залежно від юридичної сили:

• • правові норми законів;
  • правові норми підзаконних актів.

9) в залежності від суб'єктів правотворчості:

• • прийняті держорганами;
  • прийняті недержавними структурами (народним референдумом).

Схожі статті

• Поняття і особливості земельно-правових норм

• Земельно-правові норми поняття, види, особливості

• Поняття і зміст виконання покарання - Юрком 74