Поняття працевлаштування, його форми і значення
Поняття зайнятості та форми зайнятості. Загальна характеристика системи органів державної служби зайнятості.
Під зайнятістю в трудовому законодавстві розуміється діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, що не суперечить законодавству і приносить, як правило, їм заробіток, трудовий дохід. Різні види такої діяльності розглядаються як форми зайнятості.
Відповідно до Закону про зайнятість зайнятими вважаються громадяни:
· Які працюють за трудовим договором, у тому числі виконують роботу за винагороду на умовах повного або неповного робочого часу, а також мають іншу оплачувану роботу (службу), включаючи сезонні, тимчасові роботи, за винятком громадських робіт, які організовуються спеціально для безробітних;
· Які займаються підприємницькою діяльністю;
· Зайняті в підсобних промислах і реалізують продукцію за договорами;
· Є членами виробничих кооперативів (артілей);
· Обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду;
· Які проходять військову службу, а також службу в органах внутрішніх справ, установах і органах кримінально-виконавчої системи;
· Проходять очний курс навчання в освітніх установах, в тому числі загальноосвітніх, установах професійної освіти та інших, включаючи навчання за направленням служби зайнятості населення;
· Тимчасово відсутні на робочому місці з поважних причин (в зв'язку з непрацездатністю, відпусткою, перепідготовкою, підвищенням кваліфікації, припиненням виробництва, викликаної страйком, призовом на військові збори, залученням до заходів, пов'язаних з підготовкою до військової служби, виконанням інших державних обов'язків та ін .);
· Які є засновниками (учасниками) організацій, за винятком організацій, учасники яких не мають прав щодо їх майна - громадських і релігійних організацій (об'єднань), благодійних та інших фондів.
Всі інші громадяни вважаються незайнятими. Однак слід мати на увазі, що незайнятий громадянин і безробітний - це, з точки зору закону, не одне і теж.
Безробітним відповідно до трудового законодавства визнається громадянин, якщо він:
· Працездатний (при цьому працездатними визнаються чоловіки від 16 до 60 років і жінки від 16 до 55 років, якщо вони не визнані в установленому порядку інвалідами III або II ступеня обмеження здатності до праці);
· Не має роботи і заробітку (доходу);
· Зареєстрований в органах служби зайнятості за місцем проживання з метою пошуку підходящої роботи;
· Шукає роботу і готовий приступити до неї;
· Не працевлаштований протягом 10 днів з дня його реєстрації з метою пошуку підходящої роботи;
· Представив до органу служби зайнятості всі необхідні документи - паспорт, трудову книжку або документи, які їх замінюють, документи, що засвідчують його професійну кваліфікацію, довідку про середній заробіток за останні три місяці, за останнім місцем роботи, а для вперше шукають роботу (раніше не працювали) , які не мають професії (спеціальності) - паспорт та документ про освіту.
При наявності всіх перерахованих умов орган служби зайнятості не пізніше 11 днів з дня подання громадянином необхідних документів приймає рішення про його визнання безробітним. При цьому вважається, що громадянин є безробітним не з дня прийняття рішення про визнання його безробітним, а з дня подання ним усіх необхідних документів.
Зайнятість і безробіття є найважливішими економічними характеристиками ринку праці, які визначають його ємність, тобто кількісні кордону.
Практичні потреби обліку населення викликають необхідність виділення різних видів зайнятості. Так, в залежності від кількісних і якісних характеристик, розрізняють зайнятість продуктивну (ефективну), повну, вільно обрана, неповну, приховану, сезонну, маятникову, періодичну і ін.
Продуктивна (ефективна) зайнятість - по-перше, це зайнятість, що приносить трудящим дохід, що забезпечує гідні умови життя. По-друге, це теоретичне поняття, що припускає використання робочої сили без втрат, коли досягається найбільший матеріальний результат. У зв'язку з подібним поняттям доречно ставити питання про ступінь ефективності зайнятості як про ставлення фонду робочого часу зайнятих за вирахуванням втрат робочого часу до фонду робочого часу зайнятих.
Повна зайнятість - це такий стан суспільства, коли всі бажаючі мати оплачувану роботу її мають, відсутнє циклічне безробіття, але при цьому зберігається її природний рівень, який визначається фрикційного і структурного безробіття.
Вільно вибрана зайнятість передбачає, що право розпоряджатися власною здатністю до праці належить виключно власнику робочої сили, тобто самому працівнику.
Неповна зайнятість являє собою ситуацію, при якій суспільно корисною працею зайнята лише деяка частина економічно активного населення.
Прихована зайнятість населення характеризується тим, що певна частина людей з числа що знаходяться в тривалій відпустці без збереження змісту, безробітних, пенсіонерів займаються торгівлею або наданням різних послуг населенню (ремонт, будівництво тощо) поза рамками офіційного їх обліку в якості зайнятих.
Сезонна зайнятість являє собою періодичне (в певні сезони) залучення працездатного населення в суспільно корисну діяльність з урахуванням природно-кліматичних умов.
Маятникова зайнятість - це особливий вид зайнятості, який носить постійний характер і в той же час пов'язаний з періодичними зворотніми переміщеннями під час трудової діяльності.
Періодична зайнятість - це вид зайнятості, що передбачає чергування періодів трудової діяльності з рівномірними періодами відпочинку (робота вахтовим методом).
В межах цих видів зайнятості виділяють такі форми як часткова і епізодична. До таких гнучким (нетиповим) форм зайнятості відносять нестандартні режими використання повного робочого часу, нестандартні форми зайнятості, підвищену гнучкість в питаннях прийому і звільнення, застосування знижують витрати систем заробітної плати.
Розрізняють такі форми працевлаштування громадян:
Працевлаштування - комплекс организ. правов. заходів, забезпеч. працю. зайнятість граждан.Сіст. держ. органів по трудоуст. возгл. Мін. праці та соц. розвитку РФ. У сост. кожного суб'єкта ці функції викон. департамент працевлаштування населення, непоср. на місцях -органи зайнятості населення в містах і районах.Орган. по пит. зайнятості насел. содейст. гражд. шляхом пошуку підхід. роботи, послуги з трудоустр. надає всім гражд. Предлаг. ОЗН робота повинна відпо. квалификац. умовами по наст. місця роботи, транспортн. доступності. Оплачується. робота вкл. роботу тимчасового характ. треб. і не потреб. підготовки і не противор. працю. зак-ву вважається підходящою для цивільних. работой.Подходящей не рахується робота якщо вона пов'язана зі зміною місця проживання, ум. праці не відп. нормам тр. зак-ва, пор. заробіток нижче ніж на остан. місці роботи. У тому случ. якщо ОЗН не може пропоз. подх. роботи работн. пропоз. пройти перепідготовку. Право пройти навч. мають: безробітний. інваліди, безробітні. гражд. по истеч. 6 міс. терміну безраб, дружини военносл. або увол. в запас, випускники общеобразов. уста. вперше шукають. роботу і не имеющ. професії