Політика воєнного комунізму - студопедія
Причини виникнення. Внутрішня політика Радянської держави часів громадянської війни отримала назву «політики військового комунізму». Термін «військовий комунізм» був запропонований відомим більшовиком А.А. Богдановим ще в 1916 р У своїй книзі «Питання соціалізму» він писав про те, що в роки війни внутрішнє життя будь-якої країни підпорядкована особливій логіці розвитку: більша частина працездатного населення йде зі сфери виробництва, нічого не виробляючи, і багато споживає. Виникає так званий «споживчий комунізм». Значна частина національного бюджету при цьому витрачається на військові потреби. Це неминуче вимагає обмеження в сфері споживання та контролю держави за розподілом. Війна також призводить до згортання демократичних інститутів в країні, тому можна сказати, чтовоенний комунізм був зумовлений потребами військового часу.
Система централізованого управління диктувала необхідність наказного стилю керівництва. Однією з рис політики «воєнного комунізму» сталасістема надзвичайних органів, в завдання якої входило підпорядкування всієї економіки потребам фронту. Рада Оборони призначав своїх комісарів, які мають надзвичайними повноваженнями. Так, А.І. Риков був призначений надзвичайним уповноваженим Ради Оборони з постачання Червоної Армії (Чусоснабарм). Він був наділений правами використання будь-якого апарату, зміщення і арешту посадових осіб, реорганізації та перепідпорядкування установ, вилучення та реквізиції товарів зі складів і у населення під приводом «військової поспішності». У ведення Чусоснабарма були передані всі заводи, які працювали на оборону. Для управління ними було утворено Промвоенсовет, постанови якого теж були обов'язковими для всіх підприємств.
Згортання товарно-грошових відносин сприяло також заборона восени 1918 р в більшості губернійУкаіни оптової та приватної торгівлі. Однак до кінця знищити ринок більшовикам все ж не вдалося. І хоча ними передбачалося знищення грошей, останні все ж були в ходу. Єдина грошова система розпалася. Тільки в ЦентральнойУкаіни ходіння мав 21 грошовий знак, гроші друкувалися в багатьох регіонах. За 1919 р курс рубля впав в 3136 разів. У цих умовах держава була змушена перейти на натуральну заробітну плату.
В роки громадянської війни серйозні зміни зазнала політична система радянської держави. Її центральною ланкою стає РКП (б). До кінця 1920 року в РКП (б) налічувалося близько 700 тис. Чоловік, половина з них перебувала на фронті.
Роки воєнного комунізму стали часом встановлення політичної диктатури більшовиків. Хоча в діяльності Рад після тимчасової заборони брали участь представники інших соціалістичних партій, все ж комуністи складали переважну більшість у всіх урядових установах, на з'їздах Рад і в виконавчих органах. Інтенсивно йшов процес зрощування партійних і державних органів. Губернські і повітові партійні комітети нерідко визначали склад виконкомів і видавали за них розпорядження.
Порядки, які складалися всередині партії, комуністи, спаяні суворою дисципліною, вільно чи мимоволі переносили в ті організації, де вони працювали. Під впливом громадянської війни в країні складалася військово-наказовому диктатура, яка спричинила за собою зосередження управління не в виборних органах, а у виконавчих установах, посилення єдиноначальності, формування чиновницької ієрархії з величезним числом службовців, зниження ролі мас в державному будівництві та видалення їх від влади.
Бюрократизм надовго стає хронічною хворобою радянської держави. Його причини полягали в низький культурний рівень основної маси населення. Нова держава успадкувало багато від колишнього держапарату. Старе чиновництво незабаром отримало місця в радянському держапараті, бо без людей, які знають управлінський працю, неможливо було обійтися. Ленін вважав, що впоратися з бюрократизмом можна лише тоді, коли все населення ( «кожна кухарка») братиме участь в управлінні державою. Але згодом стала очевидною утопічність цих поглядів.
На державне будівництво величезний вплив справила війна. Концентрація сил, така необхідна для військових успіхів, зажадала жорсткої централізації управління. Правляча партія головну ставку зробила не на самодіяльність і самоврядування мас, а на державний і партійний апарат, здатний силою реалізувати політику, необхідну для перемоги над ворогами революції. Поступово виконавчі органи (апарат) повністю підпорядкували органи представницькі (Поради). Причиною розбухання радянського державного апарату була тотальна націоналізація промисловості. Держава, ставши власником основних засобів виробництва, було змушене забезпечувати управління сотнями фабрик і заводів, створювати величезні управлінські структури, які займалися господарською та розподільчої діяльністю в центрі і в регіонах, причому роль центральних органів зростала. Управління будувалося «згори - вниз» на жорстких директивно-наказових принципах, що обмежувало ініціативу на місцях.
Держава прагнуло встановити тотальний контроль не тільки за поведінкою, а й за думками своїх підданих, в голови яких впроваджували елементарні і примітивні ази комунізму. Марксизм стає державною ідеологією. Було поставлено завдання створення особливої пролетарської культури. Заперечувалися культурні цінності і досягнення минулого. Йшов пошук нових образів і ідеалів. Формувався революційний авангард в літературі і мистецтві. Особлива увага приділялася засобам масової пропаганди і агітації. Мистецтво стало цілком політизованим. Проповідувалася революційна стійкість і фанатизм, безмежна мужність, жертовність в ім'я світлого майбутнього, класова ненависть і безжалісність до ворогів. Керував цією роботою Народний комісаріат освіти (Народний комісаріат освіти) на чолі з А.В. Луначарским. Активну діяльність розгорнув Пролеткульт - союз пролетарських культурно-просвітницьких товариств. Пролеткультівці особливо активно закликали до революційного повалення старих форм в мистецтві, бурхливому натиску нових ідей, примітивізації культури. Ідеологами останнього вважаються такі відомі більшовики, як А.А. Богданов, В.Ф. Плетньов і ін. У 1919 р в пролеткультівського русі брало участь понад 400 тис. Чоловік. Поширення їх ідей неминуче вело до втрати традицій і бездуховності суспільства, що в умовах війни було небезпечно для влади. Лівацькі виступу пролеткультовцев змушували Народний комісаріат освіти час від часу їх зупиняти, а на початку 1920-х років і зовсім розпустити НАТО і ЄС.
Народне господарство було паралізовано кризою. У 1919 р через відсутність бавовни майже повністю встала текстильна галузь. Вона давала всього 4,7% продукції довоєнного часу. Льняна промисловість давала лише 29% від довоєнного.
Розвалювалася важка промисловість. У 1919 р все домни країни згасли. Радянська Україна не виробляла металу, а жила запасами, успадкованими від царського режиму. На початку 1920 р вдалося запустити 15 доменних печей, і вони давали близько 3% металу, виплавляють в царскойУкаіни напередодні війни. Катастрофа в металургії позначилася на металообробному виробництві: сотні підприємств закривалися, а ті, що працювали, періодично простоювали через труднощі з сировиною і паливом. Радянська Україна, відрізана від шахт Донбасу і бакинської нафти, відчувала паливний голод. Основним видом палива стали дрова і торф.
Промисловості і транспорту не вистачало не тільки сировини і палива, а й робочих рук. До кінця громадянської війни в промисловості було зайнято менше 50% чисельності пролетаріату в 1913 р Істотно змінився склад робітничого класу. Тепер його кістяк складали не кадрові робочі, а вихідці з непролетарських верств міського населення, а також мобілізовані з сіл селяни.
Життя змушувала більшовиків переглянути основи «воєнного комунізму», тому на Х з'їзді партії військово-комуністичні методи господарювання, що базувалися на примусі, були оголошені віджилими.
Смути і хвилювання в столицях і в багатьох місцевостях імперії
нашої великої і тяжкої скорботою сповнюють серце наше. благо
українського государя нерозривно з благом народним і печаль
народна - його печаль. Від хвилювань, нині виникли, може з'явитися
глибоке негаразди народне і загроза цілості та єдності держави
Великий обітницю царського служіння велить нам всіма силами
розуму і влади нашої прагнути до якнайшвидшого припинення настільки
небезпечної для держави смути. Повелівши підлягає владі вжити
заходів до усунення прямих проявів безладу, безчинств і
насильств, в охорону людей мирних, прагнуть до спокійного
виконання лежачого на кожному боргу, ми, для успішного виконання
загальних преднамечаемих нами до умиротворення державного життя
заходів, визнали за необхідне об'єднати діяльність вищого
На обов'язок уряду покладаємо ми виконання
непохитною нашої волі:
1. Дарувати населенню непорушні основи громадянської свободи
на засадах дійсної недоторканості особи, свободи
совісті, слова, зборів і спілок.
2. Не зупиняючи призначених виборів у Державну
думу, залучити тепер же до участі в Думі, в міру можливості,
відповідної кратності що залишається до скликання Думи терміну, ті
класи населення, які нині не мають виборчих прав,
надавши за сим подальший розвиток початку загального
виборчого права знову встановленому законодавчому
3. Встановити як непорушне правило, щоб ніякий закон не
міг восприять силу без схвалення Державної думи і щоб
виборним від народу забезпечена була можливість справжньої
участі у нагляді за закономірністю дій поставлених від нас
Закликаємо всіх вірних синовУкаіни згадати борг свій перед
Родиною, допомогти припинення цього нечуваною смути і разом з нами
напружити всі сили до відновлення тиші і миру на рідній землі.
Вивірене за виданням: українське законодавство X-XX ст. в 9 т.
Т.9. Законодавство епохи буржуазно-демократичних революцій.