Планування як наука, вид діяльності
Планування - це не новий термін. Понад 70 років Радянської влади на підприємствах практикувалася система довгострокового і середньострокового планування.
В ринкових умовах була зруйнована система соціалістичного планування, однак, нова система не була сформована. Сьогодні сучасне становище підприємств свідчить про статтю відсутності планування, або наявності лише окремих елементів планування.
Планування є основою для прийняття управлінських рішень і являє собою управлінську діяльність, яка передбачає вироблення цілей і завдань управління виробництвом, а також визначення шляхів реалізації планів для досягнення поставлених цілей.
Сам процес планування проходить в чотири етапи:
· Розробка загальних цілей;
· Визначення конкретних, деталізованих цілей на заданий період;
· Визначення шляхів і засобів їх досягнення;
· Контроль за досягненням поставлених цілей шляхом зіставлення планових показників з фактичними і коригуючих цілей.
Планування на будь-якому підприємстві базується на неповних даних, навіть якщо є добре налагоджена система бухгалтерського і статистичного обліку. Проблема полягає в тому, що деякі аспекти функціонування економічної системи не піддаються оцінці, наприклад, дії конкурентів, економічні цикли, страйки, політична обстановка. Показники кон'юнктури ринку є вихідними для складання плану підприємства. Тому планування, як правило, тим легше, чим більше підприємство (хоча на невеликих підприємствах деякі фактори виробництва виявляються більш доступним для огляду для керівництва, ніж на великих). Дані обставини надають плануванню імовірнісний характер.
З точки зору формалізації процедури планування являє собою алгорітмізірованний процес підготовки рішень на противагу спонтанному, ситуативному прийняттю управлінських рішень. Протилежністю планування є імпровізація, коли рішення приймається на основі ситуації, що склалася або з досвіду плановика. Чіткий алгоритм прийняття імпровізованих рішень відсутня. Планування ефективно там, де однією інтуїції недостатньо для того, щоб прийняти рішення, де потрібно поліпшити якість прийнятих рішень шляхом подолання складності проблемних ситуацій, зумовленої великою кількістю взаємодіючих факторів і причинно - наслідкових зв'язків, а також неузгодженістю думок експертів, які приймають рішення щодо сценарію розвитку планованих процесів і подій.
Незважаючи на важливість і видимі переваги планування, воно не може замінити собою імпровізацію. У практиці управління підприємством спланувати всі випадки прийняття рішень неможливо, та й недоцільно. Причиною тому можуть бути два чинники:
- несумірність витрат на планування з результатами реалізації плану;
- відсутність об'єктивної, достовірної і достатньої для розробки плану інформації
У цих випадках доводиться вступати на шлях імпровізації і таким чином реагувати на ситуацію, що виникла. Співвідношення між запланованими і імпровізованими рішеннями на конкретному підприємстві залежить від багатьох факторів, серед яких можна виділити:
· Повноту і достовірність інформації про зовнішнє середовище і внутрішню структуру підприємства;
· Особисті якості, спеціальні знання, схильність до ризику і гнучкість планових працівників;
· Мотивацію (гармонію бажань та інтересів виконавців з цілями планових рішень);
· Правомірність (власні можливості і надані плановому працівникові спеціальні засоби повинні дозволити здійснити всі заходи, пов'язані з підготовкою і реалізацією планового рішення);
· Інформованість (особи, яким доручено підготовку плану, повинні знати цілі і особливості прийняття і реалізації планового рішення);
· Допустимість (заходи, передбачені плановим рішенням, не повинні порушувати норм права і моралі);
· Наявність формалізованого інструментарію планування: економіко-математичних моделей, ЕОМ, технічних засобів.
Процес планування характеризується рядом специфічних рис.
Організаційно - технічна сторона обумовлюється кооперацією праці і залежить від рівня розвитку засобів і методів планування.
1 .его організаційно - технічних характеристик;
Інакше не можна розкрити багато причинно - наслідкові зв'язки і залежності, що визначають цілі, форми і методи планування.
По-друге . планування як елемент управління носить інформаційний характер. Інформаційна сутність процесу планування добре видно на прикладі стадій циклу планування. В процесі виробництва перед органами планування безперервно виникають проблеми. Тому першою стадією в плановому циклі є виявлення і формулювання проблем (включає збір і обробку інформації, а також оцінку наслідків можливих варіантів планових рішень). На цій основі приймається планове рішення. Потім воно реалізується. Інформація про отримані результати за системою зворотного зв'язку передається в плановий орган. Останній на її основі оцінює те, що відбувається, формулює нові проблеми, і весь цикл планування повторюється. Формулювання проблем, прийняття планових рішень, оцінка результатів завжди підпорядковані досягненню визначеної мети. Тому планування завжди суворо цілеспрямовано.
По-третє . планування на підприємстві виступає як один з найважливіших організаційних чинників інтенсифікації виробництва. Ще Адам Сміт зауважив, що ефект спільних дій групи людей, організованих в колектив, більше суми ефектів їх одиночних дій. Цей додатковий ефект він приписав поділу праці і пояснив наступним:
- зростанням вміння кожного працівника;
- економією часу на перехід від одного виду діяльності до іншого;
- спеціалізацією і можливістю автоматизації процесу виробництва.
Джерелом додаткового ефекту в процесі спеціалізації праці є планомірність. Саме властива кооперації планомірність (свідомо встановлювана планом зв'язок) народжує нову продуктивну силу (синергетичний ефект). Сучасне велике машинне виробництво, що характеризується колосальним динамізмом, великий сменяемостью моделей і типорозмірів виробів, складністю технологічних процесів виготовлення пред'являє особливі вимоги до внутрішньофірмового планування, як засобу, покликаному визначати і підтримувати внутрішньовиробничі пропорції. При створенні складних об'єктів нової техніки внутрішньофірмове планування дозволяє скоординувати різні науково-дослідні, дослідно-конструкторські, технологічні, виробничі, будівельні, монтажні, налагоджувальні та інші роботи, що виконуються в порядку кооперування багатьма підприємствами, науково-конструкторськими організаціями різних галузей промисловості. При цьому плани встановлюють не тільки загальну тривалість всього процесу, а й тривалість, послідовність всіх назв робіт та їх етапів, зводячи до мінімуму нераціональні витрати різних ресурсів. Таким чином, планування збільшує ефективність, продуктивність праці.
Створення системи планування на підприємстві вимагає витрат, але ефект від раціональної організації виробництва завжди перевищує ці витрати. Тому трактування внутрішньофірмового планування як сфери непродуктивних витрат глибоко помилкова і суперечлива. При такому трактуванні виходить, що планування підвищує продуктивність праці, а саме воно засноване на непродуктивну працю. Звідси крайні висновки про необхідність за всяку ціну скоротити витрати на планування, що суцільно доводиться спостерігати на підприємствах в даний час.
Якщо Ви помітили помилку в тексті виділіть слово і натисніть Shift + Enter