Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами - адвокат шінёв вадим Германович
Виходячи з положень пункту 2 частини 1 статті 331 ЦПК України визначення названих судів, якими справа не вирішується по суті, можуть бути переглянуті в разі, якщо вони виключають можливість подальшого руху справи (частина 4 статті 1 ГПК РФ).
Суди апеляційної, касаційної інстанцій, а також Президія Верховного Суду Укаїни відповідно до статті 393 ЦПК України має право переглянути за вказаними вище обставинами винесені ними постанови в разі, коли цими постановами було змінено постанову суду нижчої інстанції або постановлено нове постанову.
Правом на звернення до суду із заявою, поданням про перегляд в порядку глави 42 ЦПК України вступили в законну силу судових постанов володіють беруть участь у справі особи, а також інші особи, якщо судовими постановами вирішено питання про їх права та обов'язки.
Оскільки відповідно до статті 44 ГПК України правонаступництво допустимо на будь-якій стадії цивільного судочинства, процесуальні правонаступники осіб, які беруть участь у справі, в встановлених законом випадках також мають право на звернення із заявами про перегляд судових постанов у зв'язку з нововиявленими або нових обставин.
Прокурор також має право звернутися до суду із заявою про перегляд судових постанов у порядку глави 42 ЦПК України в інтересах громадян, невизначеного кола осіб або інтересів Укаїни, суб'єктів Укаїни, муніципальних утворень, що не притягувалися судом до участі в справі, якщо судовими постановами вирішено питання про права і обов'язки цих осіб, стосовно частини 1 статті 45 ГПК України (частина 4 статті 1 ГПК РФ).
Заява, подання про перегляд вступили в законну силу судових постанов у зв'язку з нововиявленими або нових обставин повинні містити найменування суду, до якого подається заява, подання, найменування особи, яка звертається до суду, найменування брали участь у справі осіб, а також вказівку на обставини, які можуть спричинити перегляд судового постанови, і посилання на докази, що підтверджують ці обставини.
До заяви, подання, що подається в апеляційну, касаційну інстанцію або до Президії Верховного Суду Укаїни, додаються завірені відповідним судом копії судових постанов, прийнятих у справі, відповідно до частини 5 статті 378, частини 4 статті 391.3 ЦПК України (частина 4 статті 1 ГПК РФ ).
Заява прокурора про перегляд вступили в законну силу судових постанов у зв'язку з нововиявленими або нововиявленими обставинами у інтересах осіб, які не залучалися судом до участі в справі, повинно бути обгрунтовано стосовно до вимог частини 1 статті 45 ГПК України (частина 4 статті 1 ГПК РФ).
Фізичні особи та організації при подачі в суд заяв про перегляд вступили в законну силу судових постанов у зв'язку з нововиявленими або нових обставин, а також приватних скарг на ухвали суду першої інстанції, винесені за результатами розгляду зазначених скарг, виходячи з положень підпункту 7 пункту 1 статті 333.36 податкового кодексу Укаїни і змісту частини 1 статті 392 ЦПК РФ, що передбачає можливість перегляду вступили в законну силу судових постанов не тільки у зв'язку з нововиявленими, а й за новими обст ятельствам, звільнені від сплати державного мита.
Передбачений статтею 394 ЦПК України тримісячний термін є терміном на звернення до суду і в разі пропуску без поважних причин не може служити підставою для повернення заяви, подання про перегляд вступили в законну силу судових постанов у порядку глави 42 ЦПК України або для відмови в їх прийнятті.
Питання про дотримання зазначеного терміну необхідно з'ясовувати в судовому засіданні. При цьому слід мати на увазі, що пропущення строку звернення до суду без поважних причин є самостійною підставою для відмови в задоволенні зазначених заяви, подання, що повинно бути обгрунтовано в ухвалі суду стосовно положень частини 4 статті 198 ЦПК України (частина 4 статті 1 ГПК РФ).
При обчисленні строку звернення до суду із заявою, поданням про перегляд вступили в законну силу судових постанов слід керуватися статтею 395 ЦПК РФ, маючи на увазі наступне:
а) якщо заяву подано на підставі пункту 1 частини 3 статті 392 ЦПК РФ, то строк звернення до суду слід обчислювати з дня, наступного за днем, коли особа, яка звернулася до суду, дізналася про істотні для справи обставин;
б) в разі, якщо в якості нововиявлених обставин названі завідомо неправдиві показання свідка, завідомо неправдивий висновок експерта, завідомо неправильний переклад, фальсифікація доказів, злочини сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, їх представників, злочини суддів (пункти 2 і 3 частини 3 статті 392 ЦПК РФ), а також, якщо в якості нового обставини названа скасування судової ухвали суду загальної юрисдикції у кримінальній, цивільній справі, справі про адміністративне правопорушення або скасування постанови ар ітражного суду або скасування судом постанови державного органу або органу місцевого самоврядування, визнання набрало законної сили судовим постановою суду загальної юрисдикції або арбітражного суду недійсною угоди (пункти 1 і 2 частини 4 статті 392 ЦПК РФ), строк звернення до суду слід обчислювати з дня, наступного за днем набрання законної сили відповідного судового акта, який визначається за правилами, встановленими кримінально-процесуальним, цивільним процесуальним, арбітражним процесуальним законодав тельством або законодавством про адміністративні правопорушення;
в) якщо в якості нового обставини вказується на визначення (зміна) в постанові Президії Верховного Суду Укаїни практики застосування правової норми, положеннями якої керувався суд при розгляді конкретної справи щодо особи, яка звернулася із заявою про перегляд справи в порядку нагляду, або за результатами розгляду в порядку нагляду іншої справи (пункт 5 частини 4 статті 392 ЦПК РФ), то строк звернення до суду обчислюється з дня, наступного за днем розміщення тексту зазначеної постанови на офіційному сайті Верховного Суду Укаїни в мережі Інтернет.
г) у разі звернення із заявою, поданням про перегляд вступили в законну силу судових постанов у зв'язку зі скасуванням постанови державного органу або органу місцевого самоврядування, яка стала підставою для прийняття зазначеного в заяві судової ухвали, вищим органом або посадовою особою або органом, який прийняв цю постанову (пункт 1 частини 4 статті 392 ЦПК РФ), строк звернення до суду необхідно обчислювати з дня, наступного за днем прийняття зазначеними органами та посадовими особами нового сел ановленія, якщо інше не встановлено нормативно-правовими актами, що регулюють порядок прийняття і вступу в силу постанов, прийнятих цими органами і посадовими особами;
е) якщо в якості нового обставини особою, яка звернулася до суду, вказується на прийняття Європейським Судом з прав людини постанови по конкретній справі (пункт 4 частини 4 статті 392 ЦПК РФ), то термін слід обчислювати з дня, наступного за днем набрання законної сили постанови Європейського Суду з прав людини, який визначається з урахуванням положень статей 28, 42 і 44 Конвенції про захист прав людини і основних свобод.
Розгляд заяв, подань про перегляд вступили в законну силу судових постанов здійснюється за правилами виробництва в суді відповідної інстанції з урахуванням положень глави 42 ЦПК РФ.
Після прийняття заяви, подання суд призначає час і місце судового засідання і сповіщає про це беруть участь у справі. Неявка осіб, належним чином повідомлених про час і місце судового засідання, в силу положень статті 396 ЦПК України не є перешкодою для його проведення.
Відповідно до статті 396 ЦПК України суд розглядає зазначені заяву, подання до судовому засіданні, досліджує докази, представлені на підтвердження наявності нововиявлених або нових обставин у справі, заслуховує пояснення беруть участь у справі, здійснює інші необхідні процесуальні дії, які повинні бути відображені в протоколі судового засідання.
З урахуванням положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод, пункту 1 статті 6.1 ЦПК України щодо провадження судочинства в судах в розумні терміни зазначені вище заява, подання розглядаються у Верховному Суді Укаїни в термін, що не перевищує два місяці, а в інших судах - не перевищує один місяць, відповідно до частини 1 статті 386 ЦПК України (частина 4 статті 1 ГПК РФ), не рахуючи часу з дня витребування справи до дня її надходження до суду апеляційної, касаційної інстанцій, а також до Президії Верховног про Суду Укаїни.
Перелік підстав для перегляду вступили в законну силу судових постанов у зв'язку з нововиявленими або нових обставин, що міститься у частинах 3 і 4 статті 392 ЦПК РФ, є вичерпним.
Виходячи з положень, закріплених у частині другій названої статті, нововиявлені та нові обставини можуть бути підставою для перегляду судового постанови, якщо вони мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Нововиявленими обставинами, зазначеними в пункті 1 частини 3 статті 392 ЦПК РФ, є стосуються справи фактичні обставини, об'єктивно мали місце на час розгляду справи і здатні вплинути на істота прийнятого судового постанови, про які не знав і не міг знати заявник, а також суд при винесенні цієї постанови. При цьому необхідно мати на увазі, що подані заявником нові докази по справі не можуть бути підставою для перегляду судового постанови за нововиявленими обставинами.
Судам слід мати на увазі, що встановлені набрав законної сили вироком завідомо неправдиві показання свідка, завідомо неправдивий висновок експерта, завідомо неправильний переклад, фальсифікація доказів є підставою для перегляду судового постанови, якщо вони спричинили ухвалення незаконного або необґрунтованого судового постанови (пункт 2 частини 3 статті 392 ЦПК РФ).
Злочини сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, їх представників, злочини суддів, вчинені при розгляді та вирішенні справи і встановлені набрав законної сили вироком суду (пункт 3 частини 3 статті 392 ЦПК РФ), є підставою для перегляду судового постанови незалежно від того , чи вплинули ці обставини на результат розгляду справи.
Обставини, перераховані в абзаці першому та другому цього пункту, встановлені ухвалою або постановою суду, постановою слідчого або дізнавача про припинення кримінальної справи за закінченням терміну давності, внаслідок акту про амністію, в зв'язку зі смертю обвинуваченого або недосягнення особою віку, з якого настає кримінальна відповідальність , також можуть служити підставою для перегляду судового постанови за нововиявленими обставинами, якщо суд визнає ці обставини суттєвими для д ла (пункт 1 частини 3 статті 392 ЦПК РФ).
Судам необхідно враховувати, що підставою для перегляду судових постанов за нововиявленими обставинами можуть бути перераховані в частині 4 статті 392 ЦПК України обставини, що виникли після прийняття судової постанови.
При розгляді заяв, подань про перегляд судових постанов за нововиявленими обставинами, необхідно враховувати наступне:
а) в разі, коли приводом для звернення до суду стала скасування постанови суду загальної юрисдикції або арбітражного суду або постанови державного органу або органу місцевого самоврядування, що послужили підставою для прийняття судового постанови, про перегляд якого поставлено питання (пункт 1 частини 4 статті 392 ЦПК РФ ), необхідно перевіряти, чи вплинула відміна постанов зазначених органів на результат розгляду справи;
б) якщо мотивом звернення до суду стало визнання набрало законної сили постановою суду загальної юрисдикції або арбітражного суду недійсною угоди, що призвела до прийняття незаконного або необгрунтованого судового постанови у даній справі, то ця обставина може служити підставою для перегляду судового постанови за наявності висновку про визнання недійсною заперечної або нікчемного правочину або про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину в резолютивній і (або) мотивувальної частини рішення для водіїв суду по іншій справі;
в) постанова Конституційного Суду Укаїни може бути новою обставиною і в разі, якщо воно містить інше конституційно-правове тлумачення нормативних положень, застосованих в конкретній справі, в зв'язку з прийняттям судового акта за яким заявник звертався до Конституційного Суду Укаїни, і в силу цього тягне перегляд судового акта щодо заявника (пункт 3 частини 4 статті 392 ЦПК РФ);
д) судова ухвала може бути переглянуто з підстав, передбачених пунктом 5 частини 4 статті 392 ЦПК РФ, якщо в постанові Президії або Пленуму Верховного Суду Укаїни, який визначив (котрий змінив) практику застосування правової норми, зазначено на можливість перегляду за нововиявленими обставинами вступили в законну силу судових постанов, при винесенні яких правова норма була застосована судом інакше, ніж зазначено в цій постанові Президії або Пленуму Верховного Суду Укаїни. При цьому слід мати на увазі, що перегляд вступили в законну силу судових постанов у зазначеному випадку допускається, якщо в результаті нового тлумачення правових норм не погіршується становище підпорядкованої (слабкої) сторони в публічному правовідносинах.
За результатами розгляду заяви, подання про перегляд судового постанови у зв'язку з нововиявленими або нових обставин суд виносить ухвалу про задоволення заяви, подання і скасовує судові постанови або відмовляє в їх перегляді (частина 1 статті 397 ЦПК РФ). Копія ухвали про задоволення заяви, подання надсилається до органу, на виконанні якого перебуває скасоване судове постанову.
Задоволення судами першої, апеляційної, касаційної інстанцій, а також Президією Верховного Суду Укаїни заяви, подання про перегляд судового постанови у зв'язку з нововиявленими або нових обставин є підставою для повторного розгляду справи відповідним судом за правилами, встановленими ЦПК України для суду даної інстанції (статті 393, 397 ЦПК РФ).
На визначення, винесені судом першої інстанції в порядку глави 42 ЦПК РФ, може бути подана скарга, принесено подання прокурора до суду апеляційної інстанції. У разі відмови в задоволенні приватної скарги, подання на ухвалу суду першої та апеляційної інстанції можуть бути подані касаційні і наглядові скарга, уявлення.
Виходячи з положень частини 2 статті 397 ЦПК України визначення, винесені за результатами розгляду заяви, подання про перегляд судового постанови у зв'язку з нововиявленими або нових обставин судами апеляційної, касаційної інстанцій, а також Президією Верховного Суду Укаїни, вступають в законну силу з дня їх винесення і оскарженню в апеляційному порядку не підлягають. Разом з тим визначення судів апеляційної та касаційної інстанцій можуть бути оскаржені відповідно до касаційному порядку (за винятком судових постанов Верховного Суду Укаїни) і в порядку нагляду до Президії Верховного Суду Укаїни.
При задоволенні скарги, подання на ухвалу суду першої інстанції про відмову в перегляді судового постанови в порядку глави 42 ЦПК України суд апеляційної інстанції скасовує назване визначення, а також судова ухвала, про перегляд якого ставилося питання заявником, якщо були передбачені законом підстави для перегляду судового постанови . Справа в зазначеному випадку направляється в суд, судова ухвала якого скасовано, для розгляду по суті.
У разі, якщо суд вищої інстанції при розгляді скарги, подання на ухвалу про задоволення заяви, подання про перегляд судового постанови у зв'язку з нововиявленими або нових обставин дійде висновку про необґрунтованість даного визначення, то він приймає рішення про його скасування і одночасно відмовляє у перегляді судового постанови у зв'язку з нововиявленими або нових обставин (пункт 2 статті 334 ЦПК РФ, пункти 2 і 5 частини 1 статті 390, пункти 2 і 5 частини 1 статті 391.12 ЦПК РФ).
Якщо на час розгляду скарги на ухвалу суду про задоволення заяви, подання про перегляд судового постанови по справі винесено нову постанову, то воно також підлягає скасуванню.