Пам'ятка щодо захисту прав споживачів житлово-комунальних послуг
Пропонована інформація висвітлює питання про структуру житлово-комунальних послуг, хто і які послуги зобов'язаний надавати, до кого слід звертатися з претензіями в разі надання послуг неналежної якості.
Що відноситься до комунальних послуг.
- - холодне водопостачання та водовідведення;
- - гаряче водопостачання;
- - електропостачання;
- - опалення (в т.ч. постачання твердим паливом);
- - газопостачання (в т.ч. в балонах).
Що відноситься до житлових послуг,
Правилами надання комунальних послуг громадянам, затвердженими постановою Уряду Укаїни від 23.05.206 № 307, регулюються відносини, що виникають між виконавцями і споживачами комунальних послуг, встановлені їх права і обов'язки, а також порядок контролю якості надання послуг, одержуваних громадянами.
Відповідно до зазначених Правил:
- виконавець - юридична особа, а також індивідуальний підприємець, що надають комунальні послуги, що виробляють або купують комунальні ресурси і відповідають за обслуговування внутрішньобудинкових інженерних мереж.
Виконавцем можуть бути: керуюча організація, товариство власників житла (ТСЖ), житлово-будівельний кооператив (ЖБК).
- споживач - громадянин, який використовує комунальні послуги для особистих, сімейних, домашніх потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності.
Способи управління багатоквартирними будинками:
1. безпосередньо власниками в багатоквартирному будинку;
2. товариством власників житла (ТСЖ) або житловим кооперативом;
3. керуючої організацією.
Слід мати на увазі, що якщо власники приміщень не вибрали спосіб управління своїм будинком, то орган місцевого самоврядування проводить відкритий конкурс з вибору керуючої організації. В цьому випадку муніципалітет протягом десяти днів з дня проведення конкурсу повідомляє всіх власників приміщень про його результати. При цьому громадяни-власники зобов'язані укласти договори управління багатоквартирним будинком з даної керуючої організацією.
Договір управління багатоквартирним будинком:
Договір управління багатоквартирним будинком укладається у письмовій формі шляхом складання одного документа, підписаного сторонами.
Одна сторона такого договору - керуюча організація; інша сторона - власник приміщення в багатоквартирному будинку або орган управління товариства власників житла, або орган управління житлового кооперативу, або орган управління іншого спеціалізованого споживчого кооперативу.
Умови договору для власників приміщень у багатоквартирному будинку вказуються в рішенні загальних зборів зазначених власників. Вони не можуть бути змінені керуючої організацією і повинні бути однаковими для всіх власників приміщень у будинку.
За договором управління керуюча організація за завданням другої сторони протягом узгодженого терміну за плату зобов'язується надавати послуги і виконувати роботи щодо належного утримання та ремонту спільного майна в будинку, надавати комунальні послуги.
У договорі управління багатоквартирним будинком повинні бути зазначені:
1. складу спільного майна багатоквартирного будинку, в відношення якого здійснюється управління;
2. перелік послуг і робіт з утримання та ремонту спільного майна в багатоквартирному будинку, порядок зміни такого переліку, а також перелік комунальних послуг, які надає керуюча організація;
4. порядок здійснення контролю за виконанням керуючої організацією її зобов'язань за договором.
Договір управління укладається на строк не менш ніж один рік і не більше ніж п'ять років.
Що відноситься до загального майна багатоквартирного будинку?
Власникам приміщень в багатоквартирному будинку належать на праві спільної часткової власності приміщення в даному будинку, які не є частинами квартир і призначені для обслуговування більше одного приміщення в даному будинку, в тому числі:
- міжквартирні сходові майданчики;
- сходи, ліфти, ліфтові та інші шахти;
- коридори;
- технічні поверхи, горища, підвали, в яких є інженерні комунікації, інше обслуговуюче більш одного приміщення в даному будинку устаткування (технічні підвали);
- даху, огороджувальні несучі та ненесучі конструкції даного будинку;
- механічне, електричне, санітарно-технічне та інше устаткування, що знаходиться в даному будинку за межами або всередині приміщень і яке обслуговує більше одного приміщення;
- земельну ділянку, на якій розташований даний будинок, з елементами озеленення і благоустрою та інші, призначені для обслуговування, експлуатації та благоустрою даного будинку об'єкти, розташовані на зазначеній земельній ділянці.
Як встановити факт неякісного надання комунальної послуги або надання комунальної послуги неналежної якості?
При наданні житлово-комунальних послуг неналежної якості або якщо перерви в наданні житлово-комунальних послуг перевищили встановлену тривалість, громадяни мають право на зміну розміру плати за них.
Для цього, перш за все, необхідно встановити факт ненадання або факт надання житлово-комунальних послуг неналежної якості. Громадянин повинен відразу ж сповістити керуючу організацію або її аварійно-диспетчерську службу про те, що у нього в квартирі житлово-комунальні послуги надаються неналежним чином або які-небудь послуги не надані (наприклад, температура повітря в квартирі нижче 18 ° С або в крані немає холодна вода більше доби).
За результатами перевірки представником керуючої (яка обслуговує) організації складається акт обстеження в двох примірниках (один примірник акта залишається у громадянина). Акт обстеження повинен бути підписаний представником керуючої організації і мешканцем квартири. В акті зазначаються порушення параметрів якості, час і дата початку ненадання житлово-комунальних послуг або надання житлово-комунальних послуг неналежної якості. Саме акт обстеження буде однією з підстав для твору перерахунку, а також стягнення неустойки за порушення виконавцем своїх зобов'язань.
Слід зазначити, що датою початку ненадання житлово-комунальних послуг або надання житлово-комунальних послуг неналежної якості вважається час подачі заявки споживачем в аварійно-диспетчерську службу. Період надання комунальних послуг неналежної якості може бути також підтверджений актом, складеним керуючої (ресурсопостачальними) організацією (наприклад, в разі виконання робіт на зовнішніх інженерних мережах).
Після закінчення періоду ненадання або надання послуг неналежної якості знову повинен бути складений документ про проведені роботах по усуненню недоліків надання житлово-комунальних послуг. Документ підписується обома сторонами, копія видається громадянину на його вимогу.
В яких випадках керуюча організація може припинити подачу комунальних послуг?
Організація-виконавець має право призупинити або обмежити надання комунальних послуг через 1 місяць після письмового попередження (повідомлення) в наступних випадках:
1) неповної оплати споживачем комунальних послуг. Під неповною оплатою комунальних послуг розуміється наявність у споживача заборгованості з оплати однієї або декількох комунальних послуг, що перевищує 6 щомісячних розмірів плати;
2) проведення планово-попереджувального ремонту і робіт з обслуговування внутрішньобудинкових інженерних систем, що відносяться до загального майна власників приміщень у багатоквартирному будинку;
3) виявлення факту самовільного підключення споживача до внутрішньобудинкових інженерних систем;
4) використання споживачем побутових машин (приладів, устаткування) потужністю понад технічні характеристики внутрішньобудинкових інженерних систем, зазначені в технічному паспорті житлового приміщення;
5) незадовільного стану внутрішньобудинкових інженерних систем, за технічний стан яких відповідає споживач, загрозливого аварією або створює загрозу життю і безпеці громадян, посвідченого підрозділом державної житлової інспекції Калузької області або іншим органом, уповноваженим здійснювати державний контроль і нагляд за відповідністю внутрішньобудинкових інженерних систем, а також внутрішньоквартирного обладнання, встановленим вимогам.
При цьому встановлено наступний порядок призупинення (обмеження) надання комунальних послуг.
б) у разі непогашення заборгованості протягом встановленого в повідомленні терміну виконавець має право обмежити надання зазначених в повідомленні комунальних послуг з попередніми (за 3 доби) письмовим повідомленням споживача;
в) у разі непогашення заборгованості, що утворилася і після закінчення 1 місяця з дня введення обмеження надання комунальних послуг виконавець має право призупинити надання комунальних послуг.
При цьому, в разі непогашення заборгованості, виконавець не має права зупинити подачу послуг з опалення житлового приміщення і холодного водопостачання та водовідведення.
Слід зазначити, що призупинення або обмеження надання комунальних послуг не може вважатися розірванням договору з громадянами-споживачами.
У свою чергу, виконавець (керуюча організація) має право без попереднього повідомлення споживача призупинити надання комунальних послуг у разі:
а) виникнення або загрози виникнення аварійних ситуацій на обладнанні або мережах, за якими здійснюються водо-, тепло-, електро- і газопостачання, а також водовідведення;
б) виникнення стихійних лих і надзвичайних ситуацій, а також при необхідності їх локалізації та усунення.
Претензія виконавцю послуг складається в письмовому вигляді в 2-х примірниках.
Якщо претензію подано особисто, то один екземпляр обов'язково залишається у споживача. Для контролю термінів розгляду звернення представник виконавця, реєструючий скаргу, проставляє на Вашому екземплярі дату отримання, вхідний номер, посада, підпис і розшифрування підпису.
Слід мати на увазі, що обов'язковим документом, що додається до претензії, буде акт про ненадання або надання житлово-комунальних послуг неналежної якості (іншими словами - акт перевірки якості житлово-комунальних послуг).
Куди слід звертатися, якщо у Вашій квартирі підвищений шум (наприклад, від обладнання магазину, розташованого на першому поверсі будинку) або температура повітря в житловому приміщенні нижче нормативу?
Контроль за виконанням санітарних вимог, яких слід дотримуватися при утриманні та експлуатації житлових будинків і приміщень, призначених для постійного проживання громадян, здійснює Управління Росспоживнагляду по Калузької області (м.Дрогобич, вул. Чичеріна, д.1а, тел. 55-15-42 , 73-85-79)
Куди слід звертатися, якщо керуюча організація відмовляється відремонтувати покрівлю або труби (стояки) водопостачання?
Контроль за забезпеченням прав і законних інтересів громадян при наданні житлово-комунальних послуг (надання послуг з утримання загальнобудинкового обладнання, порушення нормативів забезпечення населення комунальними послугами з тепло-, газо-, водопостачання), використанням і схоронністю житлового фонду і спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку здійснює Державна житлова інспекція Калузької області (г.Калуга, 2-й Червоноармійський провулок, д.2а, тел. 57-80-20).
Куди слід звертатися, якщо ви вважаєте, що тарифи, встановлені в порядку, передбаченому законодавством РФ, завищені?
Контроль щодо державного регулювання цін (тарифів) на товари, роботи послуги у випадках, встановлених законодавством, здійснює Міністерство конкурентної політики та тарифів Калузької області (г.Калуга, вул.Плеханова, д.45,
тел. 71-55-32).