Основні принципи організації управління будівництвом і способи його здійснення - студопедія
Успішне вирішення завдань щодо подолання кризи в економікеУкаіни безпосередньо пов'язано з ефективним функціонуванням її інвестиційно-будівельної сфери. Створення якісно-но нового виробничого апарату галузей матеріального виробництва та обслуговування вимагає проведення великого обсягу робіт з капітального будівництва нових підприємств, реконструкції, розширення та технічного переозброєння дей-ціалу підприємств, організацій, їх основних засобів. Одним з найважливіших умов ефективного функціонування капітального будівництва є дієвість системи управління ім.
Організаційні форми управління капітальним будівництвом повинні відповідати новим сучасним умовам хо-подарювання, обумовленим ринковими відносинами в еко-номіки. Вони повинні також відображати досягнення в науці і прак-тику управління, забезпечувати впровадження в практику будівництва досягнення науково-технічного прогресу, забезпечувати зниження ресурсоємності будівництва, високі темпи виробниц-ства будівельно-монтажних робіт, своєчасне введення об'єктів в експлуатацію.
Принципи організації управління будівництвом. Організація управління будівництвом базується на дотриманні наступних принципів:
- повна матеріальна відповідальність господарюючих суб'єктів за результати капітального будівництва;
- повна господарська самостійність учасників процесу капітального будівництва;
- безумовне досягнення цілей капітального будівництва;
- проектно-орієнтований підхід до побудови системи управління капітальним будівництвом.
Принцип повну матеріальну відповідальність господарюючих суб'єктів за результати капітального будівництва визначає, що за кінцеві економічні результати здійснення інвес-тіціонних проектів повну матеріальну відповідальність несе інвестор-замовник. Він приймає рішення за характером, стоїмо-сті, термінами будівництва, реконструкції, модернізації, тих-ного переозброєння об'єктів, визначає їх ефек-ність. Одночасно інші учасники капітального будівельник-ства проектні, вишукувальні, будівельно-монтажні організації, підприємства та організації - постачальники обладнання д-ня, будівельних конструкцій, матеріалів та інших ресурсів в повній мірі матеріально відповідають за своїми зобов'язаннями в ча-сти виконання відповідних робіт, здійснення поставок та ін.
Принцип повної господарської самостійності учасників процесу капітального будівництва є умовою і заходом забезпечення їх прав як господарюючих суб'єктів, закріплений-них в Цивільному кодексі та інших законах української Феде-рації.
Принцип безумовного досягнення цілей капітального будівництва в системі управління спрямований на безумовне забезпечення проектних показників по рівню і потужності створюваних або реконструюються, оновлюваних основних засобів, по капиталь-ним вкладенням, строків здійснення будівництва та введення потужностей і об'єктів в експлуатацію.
Принцип проектно-орієнтованого підходу до побудови сис-теми управління капітальним будівництвом зумовлює пе-реход від раніше існуючої орієнтації інвестора-замовника і підрядної будівельної організації на виконання відповід-ного плану капітального будівництва і програми будів-кові-монтажних робіт до управління реалізацією инвестици-ційних проектів на принципах і методах проект-менеджменту. У сі-стем управління в капітальному будівництві безпосередній-ними об'єктами управління стають конкретні инвестици-ційні проекти.
Способи здійснення будівництва. Організаційні фор-ми управління капітальним будівництвом залежать від способу виконання будівельно-монтажних робіт:
При підрядному способі інвестор-замовник укладає договір з підрядною організацією на виконання будівельно-монтажних робіт. У договорі підряду визначаються його предмет (обсяг робіт, терміни їх виконання, умови оплати та ін.), Права і обов'язки сторін.
Інвестор-замовник надає підряднику майданчик під забудову або звільнений об'єкт (його частина) під реконструк-цію, модернізацію, капітальний ремонт, передає затверджену проектну документацію, забезпечує своєчасне фі-нансування робіт, набуває і передає в монтаж необхід-майо технологічне та інше обладнання, кабельну продукції-кцію, спецматеріали, здійснює технічний контроль за хо-дом будівництва та виконанням будівельно-монтажних робіт (не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підряд- чика), приймає виконані роботи і оплачує їх, приймає завершені будівництвом об'єкти в експлуатацію.
Підрядник власними силами і засобами відповідно до дого-вору здійснює виробництво будівельно-монтажних робіт відповідно до проектної документації і здає їх у міру ви-конання замовнику для оплати. Після закінчення всіх робіт на об'єктi-тах за договором підрядник пред'являє їх до прийняття в експлуатацію.
Будівельна організація, з якою інвестор-замовник за-ключает договір підряду на будівництво, називається генеральною підрядною. Як неї, як правило, виступають загальнобудівельні організації, які виконують власними силами найбільш масові загальнобудівельні роботи.
Для виконання окремих робіт, зокрема спеціальних монтажних, генеральні підрядні організації мають право залучати спеціалізовані організації на правах субпідряду. Meжду генеральним підрядником та субпідрядними організаціями укладається договір субпідряду, в якому також визначаються обсяги виконуваних робіт, терміни виконання, їх вартість та ін.
В якості генерального підрядника можуть виступати фірми, що працюють на принципах інжинірингу, які, маючи в своєму розпорядженні висококваліфікованими кадрами менеджерів і не маючи власних виробничих потужностей з будівництва, укладають договір генерального підряду та організовують зведення об'єктів із залученням ряду різних дрібних і середніх будівельних, монтажних та інших фірм.
При господарському способі виконання будівельно-монтажних робіт здійснюється безпосередньо інвестором забудовником або силами вже наявних у нього власних будівельних підрозділів, або він створює їх знову на період будівництва. Також для виконання ряду робіт, зокрема по монтажу обладнання, санітарно-технічних, вентиляційних систем і ін. Можуть залучатися сили і засоби основних і про-обслуговуючих виробництв на діючих підприємствах.
Для здійснення будівництва господарським способом інвестор-замовник створює необхідну виробничу базу з виробництва напівфабрикатів (бетонів, розчинів) виробів, експлуатації засобів механізації, автомобільного транспор-ту або набуває ці кошти. Після закінчення будівництва зазначена база стає непотрібною і підлягає ліквідації або її пристосовують під інші цілі. І в цьому полягає не-достаток господарського способу. Застосовується він в більшій мірі не при новому будівництві, а при капітальному ремонті і тих-технічному переозброєнні виробництв, модернізації окремих-них об'єктів.
При змішаному способі здійснення будівництва з'єднуються переваги господарського та підрядного спосо-бов. У цьому випадку інвестор-замовник, сформувавши команду уп-ління здійсненням будівельно-технологічного циклу реалізації інвестиційного проекту, її силами здійснює організацію та управління будівництвом або реконструкцією об'єктів. Але при цьому одна частина робіт передається на виконання однієї або кількох будівельно-монтажним організаціями за договорами підряду, а інша їх частина здійснюється собственни-ми наявними силами і (або) новостворюваними ділянками або підрозділами будівельно-монтажного виробництва.