Основи складання проектів бюджетів
Складання проекту федерального бюджету починається не пізніше, ніж за 10 місяців до початку чергового фінансового року і здійснюється Урядом України відповідно до бюджетної політикою, визначеної в Бюджетному посланні Президента РФ.
Складання бюджету грунтується на:
• Бюджетному посланні Президента РФ;
• основні напрями бюджетної та податкової політики відповідної території на черговий фінансовий рік;
• прогнозі зведеного фінансового балансу за відповідною території на черговий фінансовий рік;
• плані розвитку державного або муніципального сектора економіки відповідної території на черговий фінансовий рік.
Відомості, необхідні для складання проектів бюджетів включають:
• чинне на момент розробки проекту бюджету податкове законодавство;
• нормативи відрахувань від власних і регулюючих доходів бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ, фінансових витрат на надання державних або муніципальних послуг, мінімальної бюджетної забезпеченості;
• передбачуваний обсяг фінансової допомоги, що надається з бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ;
• види та обсяги видатків, що передаються з одного рівня бюджетної системи України на інший.
• здійснення заходів в області фінансової політики;
• прогнозування фінансових наслідків розроблюваних реформ, програм, законів;
• відстеження довгострокових негативних тенденцій і своєчасного вжиття необхідних заходів.
ПФП розробляється на три роки (перший - рік, на який розробляється бюджет, два наступних - плановий період, протягом якого простежуються результати заявленої економічної політики).
В якості основи для складання бюджетів використовується баланс фінансових ресурсів (БФР) - баланс всіх доходів і витрат РФ, її суб'єктів, муніципальних утворень і господарюючих суб'єктів на відповідній території. БФР складається на основі звітного БФР за попередній рік і ПСЕР відповідної території.
Для його складання фінансові органи мають право отримувати необхідні відомості від фінансових органів іншого рівня бюджетної системи РФ, а також від інших державних і місцевих органів влади і юридичних осіб.
У проекті закону (рішення) про бюджет повинні міститися такі основні характеристики бюджету.
• загальний обсяг доходів;
• загальний обсяг видатків бюджету;
• бюджетний дефіцит і джерела його фінансування;
• нормативи відрахувань від власних доходів бюджету, що передаються бюджетам інших рівнів бюджетної системи РФ;
• відомості про державний борг і його межі.
А також повинні бути встановлені.
• загальний обсяг капітальних і поточних витрат бюджету;
Прогнозування є стрижнем будь-якої торгової системи, в зв'язку з цим добре зроблені прогнози Форекс можуть зробити вас безмежно багатим.
• витрати і доходи цільових бюджетних фондів;
• обсяги фінансової допомоги бюджетам інших рівнів;
• розподіл бюджетних асигнувань по головних розпорядниках бюджетних се дств в с Відповідність з відомчої класифікації видатків відповідного бюджету та інші показники.
Вихідними макроекономічними показниками бюджету
є: обсяг ВВП на черговий фінансовий рік і темп його зростання, рівень інфляції (темп зростання цін).
Перший етап формування федерального бюджету включає розробку федеральними органами виконавчої влади і вибір Урядом України плану-прогнозу функціонування економіки на черговий фінансовий рік, що містить основні
макроекономічні показники, що характеризують стан економіки.
На підставі обраного Урядом України плану-прогнозу функціонування економіки на черговий фінансовий рік Міністерство фінансів України здійснює розробку основних характеристик федерального бюджету на черговий фінансовий рік і розподіл витрат федерального бюджету на черговий фінансовий рік відповідно до функціональної класифікації видатків бюджетів України і проектировок основних доходів і витрат федерального бюджету на середньострокову перспективу.
Міністерство фінансів України у двотижневий термін з дня прийняття Урядом України основних характеристик федерального бюджету на черговий фінансовий рік і розподілу витрат федерального бюджету на черговий фінансовий рік відповідно до функціональної класифікації видатків бюджетів України направляє бюджетні проектування федеральним органам виконавчої влади для розподілу по конкретних одержувачам коштів федерального бюджету і повідомляє органи виконавчої влади суб'єктів України про методику ф ормірованія міжбюджетних відносин РФ.
Одночасно зазначений законопроект представляється Президенту РФ.