Основи дисциплінарної відповідальності військовослужбовців

У зазначених нормативних правових актах відображені характерні риси дисциплінарної відповідальності військовослужбовців, які стосуються її підстав, дисциплінарним стягненням, диференціації повноважень суб'єктів дисциплінарної влади щодо їх застосування, виробництва по дисциплінарним провиною і виконання дисциплінарних стягнень.

Законодавством передбачено два види підстав дисциплінарної відповідальності військовослужбовців: дисциплінарний проступок; адміністративне правопорушення.

Загальною підставою дисциплінарної відповідальності військовослужбовців є дисциплінарний проступок. Він визначається в ст. 28.2 ФЗ «Про статус військовослужбовців» як протиправна, винна дія (бездіяльність), що виражається в порушенні військової дисципліни, яке відповідно до законодавства Укаїни не тягне за собою кримінальної чи адміністративної відповідальності. В цьому розумінні дисциплінарний проступок органічно пов'язаний з військовою дисципліною, що представляє собою найважливіший основоположний принцип військової служби. Її сенс у строгому і точному дотриманні всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених законами, військовими статутами і наказами командирів (начальників) (п. 1 Дисциплінарного статуту).

З визначення поняття дисциплінарного проступку випливає, що його відмежування від прикордонних або суміжних, частково збігаються з ним злочинів і адміністративних правопорушень обов'язково передбачає виявлення їх специфічних ознак, закріплених законодавством. При цьому маються на увазі такі адміністративні правопорушення, які самі по собі законом не визнаються підставою дисциплінарної відповідальності військовослужбовців.

Адміністративні правопорушення, що тягнуть відповідальність військовослужбовців, в ст. 2.5 КоАП України поділені на дві групи. До першої групи віднесені адміністративні правопорушення, за вчинення яких військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність. У КоАП України суб'єкти таких адміністративних правопорушень визначені в загальній формі, але їх види не конкретизовані. Вони повинні бути позначені в федеральних законах та інших нормативних правових актах. регламентують проходження військової служби військовослужбовцями і їх статус.

До другої групи віднесені адміністративні правопорушення (за встановленим переліком), за вчинення яких військовослужбовці несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах, наприклад, за адміністративні правопорушення. передбачені главами 12, 15. 16 і т.д. КоАП РФ.

Серед підстав дисциплінарної відповідальності виділяються грубі дисциплінарні проступки. До них відносяться: порушення встановлених правил взаємовідносин між військовослужбовцями; самовільне залишення військової частини або встановленого за межами військової частини місця військової служби військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом (за винятком офіцерів); неявка в строк без поважних причин на службу у разі звільнення з розташування військової частини або з корабля на берег, при призначенні, переведенні, а також з відрядження, відпустки або лікувального закладу; відсутність військовослужбовця, що проходить військову службу за контрактом, або офіцера, який проходить службу за призовом, у військовій частині або встановленому за межами військової частини місці військової служби без поважних причин більше чотирьох годин підряд протягом встановленого щоденного службового часу; ухилення від обов'язку військової служби: порушення правил: несення бойового чергування (бойової служби), прикордонної служби, вартової служби, внутрішньої служби, патрулювання в гарнізоні, несення служби з охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки; умисне знищення, пошкодження, псування, незаконне витрачання майна або використання військового майна; порушення правил поводження зі зброєю, вибуховими речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку; порушення правил користування транспортними засобами або їх експлуатації, що призвело з необережності заподіяння шкоди здоров'ю людини, пошкодження військового майна або інші шкідливі наслідки; адміністративне правопорушення, за яке військовослужбовець відповідно до КпАП України песет дисциплінарну відповідальність, та ін. (ст. 28.2).

Дисциплінарний арешт є крайнім заходом дисциплінарного впливу. Полягає в змісті військовослужбовця в умовах ізоляції на гарнізонної або військовий (корабельної) гауптвахті. Застосовується до військовослужбовця лише у виняткових випадках і тільки за здійснений ним грубий дисциплінарний проступок. Призначається на термін до 30 діб за один або кілька грубих дисциплінарних проступків. Якщо грубим дисциплінарним проступком є адміністративне правопорушення, то дисциплінарний арешт може бути застосований тільки в тому випадку, коли за таке адміністративне правопорушення КоАП України передбачено адміністративне покарання у вигляді адміністративного арешту. У цьому випадку термін дисциплінарного арешту встановлюється в межах терміну адміністративного арешту, установленого за таке адміністративне правопорушення КоАП РФ. Дисциплінарний арешт за грубий дисциплінарний проступок, вчинений в період відбування дисциплінарного арешту, призначається шляхом часткового або повного складання термінів арешту, але не повинен перевищувати 45 діб. Дисциплінарний арешт призначається суддею гарнізонного військового суду.

Суттєвою особливістю дисциплінарної відповідальності військовослужбовців є незвичайна, досить велика, що поєднується з особливостями їх статусу система дисциплінарних стягнень. До них відносяться: догана; сувору догану; позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини або з корабля на берег; позбавлення нагрудного знака відмінника; зниження в посаді; зниження у військовому званні на один ступінь із зниженням в військової посади; дострокове звільнення з військової служби у зв'язку з невиконанням умов контракту; відрахування з військового освітнього закладу професійної освіти; дисциплінарний арешт.

Характерним для дисциплінарної відповідальності військовослужбовців є те, що повноваження суб'єктів дисциплінарної влади чітко визначені в тому, які саме дисциплінарні стягнення може накладати той чи інший суб'єкт до військовослужбовців в залежності від їх військових звань, а щодо офіцерів - їх належністю до відповідних складам. Враховується також проходження військової служби за призовом або за контрактом. Наприклад, на солдатів і матросів можуть накладатися стягнення: догана; сувору догану, позбавлення солдатів і матросів, які проходять військову службу за призовом, чергового звільнення з розташування військової частини або з корабля; позбавлення нагрудного знака відмінника; дострокове звільнення в запас солдатів і матросів, які проходять військову службу за контрактом.

На вищих офіцерів: догана; сувору догану; попередження про неповну службову відповідність; зниження в посаді. Хоча встановлено заборону на з'єднання одного стягнення з іншим за один і той же проступок, проте, що визнається одним стягненням зниження у військовому званні на один ступінь з переведенням на нижчу посаду поєднує в собі два, що виділяються в якості самостійних, стягнення.

Командир дивізії, командир корпусу (ескадри), командувач армією (флотилією), командувач військами округу, фронту, групою військ, флотом щодо підлеглих їм солдатів, матросів, сержантів і старшин користуються правом накладати дисциплінарні стягнення в повному обсязі.

Важливою рисою дисциплінарної відповідальності військовослужбовців виступає також порядок приведення у виконання дисциплінарних стягнень, встановлений стосовно кожного виду.

Споживання пам'яті: 0.5 Мб

Схожі статті

Попередня ◈ Наступна