Облік житлового фонду
Облік житлового фонду
§ 3. Облік житлового фонду
Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЖК України житловий фонд підлягає державному обліку. При цьому такий облік незалежно від приналежності житлових приміщень здійснюється за єдиною дляУкаіни системі і в порядку, встановленому Урядом РФ. Державний облік житлового фонду поряд з іншими формами його обліку має передбачати проведення технічного обліку житлового фонду, в тому числі його технічну інвентаризацію та технічну паспортизацію (з оформленням технічних паспортів житлових приміщень - документів, що містять технічну та іншу інформацію про житлових приміщеннях, пов'язану із забезпеченням відповідності житлових приміщень встановленим вимогам).
Відповідно до цього документа основним завданням державного обліку житлового фонду в Укаїни є отримання інформації про місцезнаходження, кількісний та якісний склад, технічний стан, про рівень благоустрою, про вартість об'єктів фонду та про зміну цих показників. Державному обліку підлягають незалежно від форми власності житлові будинки, спеціалізовані будинки (гуртожитки, готелі-притулки, будинки маневреного фонду, спеціальні будинки для одиноких престарілих, будинки-інтернати для інвалідів, ветеранів та ін.), Квартири, службові житлові приміщення, інші житлові приміщення в інших будівлях, придатні для проживання.
Державний облік житлового фонду в Укаїни включає в себе технічний (оперативний) облік, офіційний статистичний облік і бухгалтерський облік. Основу державного обліку складає технічний облік, здійснюваний незалежно від приналежності житлового фонду за єдиною для Укаїни системі обліку шляхом проведення технічної інвентаризації та реєстрації документів про обов'язки правовласників по утриманню житлових будівель і житлових приміщень. При цьому технічний облік покладається на спеціалізовані державні та муніципальні організації технічної інвентаризації - унітарні підприємства, служби, управління і центри, бюро (далі - БТІ), методичне забезпечення яких здійснює державна спеціалізована організація.
БТІ здійснюють облік житлового фонду в міських і сільських поселеннях незалежно від його належності, заповнюють та подають форми федерального державного статистичного спостереження за житловим фондом в територіальні органи державної статистики.
Офіційний статистичний облік житлового фонду здійснюється Федеральним агентством по статистиці та його територіальними органами на основі узагальнення форм федерального державного статистичного спостереження за житловим фондом, представлених БТІ, з періодичністю та в строки, що визначаються у щорічних федеральних програмах статистичних робіт.
БТІ зобов'язані здійснювати:
по-перше, технічну інвентаризацію і паспортизацію житлового фонду;
по-друге, контроль технічного стану житлових будівель і житлових приміщень;
по-третє, оцінку і переоцінку житлових будівель і житлових приміщень, в тому числі для цілей оподаткування;
по-четверте, інформаційне і консультаційне обслуговування та іншу діяльність, пов'язану з державною урахуванням житлового фонду.
Названий Федеральний закон регламентує визнання і посвідчення державою факту існування з певними характеристиками або припинення існування об'єктів нерухомості, забезпечення зацікавлених осіб достовірними відомостями про їхні характеристики.
Облікові процедури встановлюють можливість подання до органу кадастрового обліку відповідних документів не тільки за допомогою особистої явки заявника, а й за допомогою поштового зв'язку. При цьому для постановки на облік об'єкта нерухомості до органу кадастрового обліку вправі звернутися будь-яка особа. В даному випадку виключаються зайві адміністративні процедури, пов'язані з перевіркою статусу заявника і поданих ним правовстановлюючих документів.
Законом визначено закритий перелік експонованих при кадастровому обліку документів, а також перелік підстав для зупинення та відмови в здійсненні державного кадастрового обліку.
Закладений принцип поетапного створення єдиної системи обліку об'єктів нерухомості і реєстрації прав на них. Це в подальшому дозволить реально забезпечити реалізацію так званого принципу "одного вікна", поєднавши процедури обліку об'єктів нерухомості і реєстрації прав на них у єдиному органі.
Вперше на рівні законодавчого акту встановлено лише чотири унікальні характеристики об'єкта нерухомості, що дозволяють визначити такий об'єкт як індивідуально-визначеної речі і достатні як для проведення державного кадастрового обліку, так і для подальшої реєстрації прав. Зокрема, такими унікальними характеристиками є:
2) кадастровий номер об'єкта нерухомості (не повторюється в часі і на території Укаїни державний обліковий номер), який присвоюється органом кадастрового обліку;
3) опис місця розташування об'єкта нерухомості;
4) площа об'єкта нерухомості.
Інші відомості державного кадастру нерухомості є допоміжними, і внесення таких відомостей до державного кадастр нерухомості здійснюється за їх наявності та, як правило, в рамках інформаційної взаємодії органу кадастрового обліку з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування або виходячи з декларованих заявником відомостей про об'єкт ( наприклад, про матеріали зовнішніх стін житлового будинку).
Важливо відзначити, що закінчення певного періоду з дня завершення кадастрового обліку об'єкта нерухомості, зміна вимог до точності або способів визначення підлягають внесенню до державного кадастр нерухомості відомостей про об'єкти нерухомості або зміна геодезичної або картографічної основи державного кадастру нерухомості, в тому числі систем координат, що використовуються для його ведення, не можуть бути підставою для визнання кадастрових відомостей про об'єкт нерухомості неактуальними і (або) подлеж ські уточненню. Відповідно громадянам і юридичним особам не можуть пред'являтися вимоги про переобліку об'єктів нерухомості.