Нотаріат і правосуддя, правові основи нотаріату в Укаїни, принципи нотаріальної
Нотаріат і правосуддя
По-перше, і суддя, і нотаріус діють від імені держави, тільки суд - носій державної влади, а нотаріус - лише представник держави.
По-друге, і нотаріус, і суддя повинні бути незалежні і від держави, і від учасників процесу. Федеральних суддів призначає президент країни, але відсторонити суддю від посади може тільки кваліфікаційна колегія суддів. Так само як і припинити діяльність нотаріуса крім його волі можна тільки за судовим рішенням.
По-третє, ще один принцип організації діяльності судді і нотаріуса - об'єктивність, неупередженість, підпорядкування тільки закону і неприпустимість втручання в їх професійну діяльність.
По-четверте, що стосується повноважень, то суть діяльності правосуддя - це здійснення владних повноважень. Певні владні повноваження є і в діяльності нотаріусів як у представників держави, хоча носіями державної влади вони не є.
Ті, хто стоїть перед органами нотаріату завдання з охорони прав фізичних і юридичних осіб мають багато спільного з завданнями суду, але здійснюються вони іншими методами і способами, властивими тільки нотаріату, діяльність якого має попереджувальний характер.
Діяльність нотаріату має своїм предметом лише безперечні справи на відміну від судової, предметом якої переважно є спори про матеріальне (зокрема, цивільному) праві.
Нотаріат і суд здійснюють єдину функцію попереднього і наступного контролю за законністю в цивільному обороті. Тому їх діяльність тісно стикається. Але на відміну від суду, який розглядає в цивільному процесі суперечки про право, нотаріат виконує функції, спрямовані на юридичне закріплення цивільних прав і попередження їх можливого порушення в майбутньому. Таким чином, діяльність нотаріату має попереджувальний характер.
Правові основи нотаріату в Укаїни
Сучасне законодавство про нотаріат являє собою цілий комплекс різногалузевих нормативно-правових актів, в центрі якого, знаходиться Конституція Укаїни. «Кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги» сказано в ч.1 статті 48, а нотаріальна діяльність надає юридичну допомогу та захист прав і охоронюваних законом інтересів громадян і юридичних осіб. Всі основні правові принципи статусу нотаріату, його цілі і завдання випливають з Конституції РФ.
Поряд з Основним законом це ряд кодифікованих та інших законодавчих актів, підзаконні і відомчі нормативні акти.
З урахуванням федеративного устройстваУкаіни Конституція України визначила предмети виняткового ведення Укаїни (ст.71) і спільного ведення Федерації і її суб'єктів (ст.72) в області прав людини і громадянина. Так, у віданні Федерації перебувають регулювання і захист прав людини і громадянина. Нотаріат ж, згідно з пп. «Л» п.1 ст.72 Конституції України знаходиться в спільному веденні. тобто Федерація встановлює основні принципи діяльності органів нотаріату, але суб'єкти можуть деталізувати, розвивати певні положення.
Поряд з основами необхідно виділити наступні кодифіковані акти:
- Податковий кодекс Укаїни;
- Цивільний кодекс Укаїни (Цивільний кодекс містить дуже невеликий вид угод, для яких потрібна обов'язкова нотаріальна форма, але будь-яка угода за бажанням сторін може бути укладена в нотаріальній формі.);
- Кримінальний кодекс України (ЦПК України закріплює контроль судових органів за законністю правоохоронної діяльності нотаріусів, це обумовлюється тим, що нотаріус здійснює саме правоохоронну функцію);
- Сімейний кодекс України та інші законодавчі акти.
Серед нормативних актів спрямованих на регулювання організаційних засад нотаріату окремо необхідно виділити підзаконні нормативні акти. укази президента України і постанови уряду РФ. Вони не повинні суперечити вищезгаданим законам. Крім того, Федеральний Уряд має право приймати постанови, що містять норми, присвячені основам нотаріату, але тільки у випадках, прямо передбачених законами або указами Президента Укаїни.
Поряд з вищеназваними законами та підзаконними актами, як джерела правового регулювання необхідно виділити і матеріали судово-арбітражної практики. Незважаючи на те, що в нашій країні судова практика не є джерелом права і тим самим не обов'язкова в правозастосуванні (як це прийнято в англосаксонській системі права), тим не менше, в Укаїни нижчі суди часто користуються оглядами судової практики для розглядів справ. Тому важливо позначити огляди арбітражної практики у справах, пов'язаних з основами нотаріату.
Також необхідно відзначити таке джерело правового регулювання основ нотаріату, як рішення Конституційного суду РФ.
Таким чином, законодавство, що стосується нотаріату, не є повним, завершеним і досконалим, але тим не менш, дозволяє нотаріату досить ефективно здійснювати захист прав громадян і юридичних осіб.
Принципи нотаріальної діяльності
Нотаріальна діяльність як врегульована нормами нотаріального права професійна діяльність базується на певних принципах. Принципами здійснення нотаріальної діяльності є закріплені законодавством основоположні засади, основні ідеї, на яких базується здійснення нотаріальних дій, будується поведінка суб'єктів нотаріального права.
У систему принципів нотаріальної діяльності входять:
а) принцип законності;
б) принцип, відповідно до якого нотаріальна діяльність здійснюється строго певним способом - шляхом вчинення нотаріусами передбачених законодавчими актами нотаріальних дій;
в) принцип здійснення нотаріальної діяльності спеціальними суб'єктами - нотаріусами та уповноваженими посадовими особами;
г) незалежність і неупередженість нотаріуса при здійсненні нотаріальної діяльності;
е) принцип здійснення нотаріальної діяльності виключно в сфері безперечною юрисдикції;
ж) принцип здійснення нотаріальної діяльності від імені РФ;
3) принцип процесуальності нотаріальної діяльності;
і) принцип відповідальності нотаріуса при здійсненні нотаріальної діяльності;
к) некомерційний характер нотаріальної діяльності;
л) принцип здійснення нотаріальної діяльності у відповідності не тільки з законодавчими, а й з моральними та етичними нормами, що діють в суспільстві.