Недоторканність суддів в рф
Юридичний статус посадових осіб
З усіх аспектів формування і діяльності судової системи слід виділити найважливіший - незалежність. Від його реалізації залежить ефективність функціонування цієї гілки влади. Незалежність суддів передбачає відсутність стороннього впливу на уповноважену особу при здійсненні ним діяльності. Даний принцип підпорядкування виключно законом, безумовно, є визначальним для формування статусу інстанцій в сучасній державі. Саме він забезпечує існування Конституції і втілення в життя концепції верховенства Закону.
Принцип недоторканності суддів: спірний момент
Далеко не кожна посада має такий високий статус. Термін повноважень судді необмежений. Щоб зайняти цю посаду, громадянин проходить досить жорсткий відбір. Порушити кримінальну справу проти судді може виключно Генеральний прокурор. При цьому його ініціатива повинна бути схвалена кваліфікованої колегією. Порівняно недавно дане рішення вважалося остаточним і не підлягало оскарженню. Однак це викликало заперечення серед юристів.
У компетентних колах виникло питання про те чому недоторканність судді розглядається врозріз з конституційним положенням про рівність громадян перед законом. Так, деякі з них говорили про те, що порушення кримінальної виробництва не повинно залежати від рішення кваліфікованої колегії. Інші заявляли, що будь-який посадовий статус особи не може бути перешкодою для відкриття справи або стати підставою для звільнення його від відповідальності за незаконні дії. Цими запереченнями юристи вказували на необхідність дотримання принципу рівності громадян перед судом і законом як одним з основоположних аспектів права.
Що значить "недоторканність суддів"?
В Україні такий "імунітет" виступає в якості специфічного виключення з конституційного положення про рівність громадян перед законом. За своїм змістом незмінюваність і недоторканність суддів виходить за межі індивідуальних прав громадянина. Це обумовлено тим, що держава і суспільство пред'являють до посадової особи і його діяльності підвищені вимоги. Це, в свою чергу, передбачає додаткові гарантії недоторканності суддів. Іншими словами, положення, що встановлюють цей один з найважливіших елементів, які визначають правовий статус посадових осіб, орієнтовані на забезпечення основ поділу влади і конституційного ладу, а також самостійність і підпорядкованість Закону всієї системи.
практична реалізація
Недоторканність суддів не є привілеєм посадових осіб. Вона виступає в якості засобу захисту їх професійної діяльності на виконання конституційних положень. Відповідно до даних Вищої кваліфікаційної судової колегії, регіональні її підрозділи в цілому вірно застосовують інститут імунітету і частіше погоджуються з поданими Генпрокуратурою уявленнями. При цьому остання максимально професійно і об'єктивно підходить до питання, що стосується входження посадових осіб в колегії, згоди на порушення кримінальної виробництва. У практиці є приклади, коли Генеральна прокуратура повертала уявлення і матеріали неналежної якості регіональним відділам.
Засоби забезпечення інституту імунітету
Однією з найважливіших заходів реалізації конституційного принципу недоторканності виступає захист особистості, службового приміщення, житла, засобів зв'язку, використовуваного транспорту суддів. Під охороною держави знаходяться і документи, майно і кореспонденція посадових осіб. За ст. 22 Основного закону, кожна людина вУкаіни має право на юридичний імунітет. Однак недоторканність суддів піднята на вищий рівень у зв'язку з тими повноваженнями, якими вони наділені.
Залучення до відповідальності
Вона має ряд особливостей. Так, судді не можуть бути притягнуті до будь-якої відповідальності за висловлену ними думку в процесі здійснення професійної діяльності або прийняте рішення, якщо вироком, який набрав законну дію, що не буде встановлена вина в злочинному зловживанні або винесенні завідомо неправосудних ухвал, постанов та інших актів .
Порушення кримінальної виробництва
У законі встановлено особливий порядок, що стосується прийняття рішень відкриття таких справ стосовно суддів або залучення їх як обвинувачених за іншим розгляду. Вони приймаються Генпрокурором щодо посадових осіб:
- Вищої арбітражної інстанції.
- Верховного Суду.
- Цивільних і військових інстанцій загальної юрисдикції середньої ланки.
- Федерального арбітражного органу (відповідно до висновку колегії ВС про наявність в діях складу злочину і за згодою ВККС).
Прийняття рішень про порушення провадження щодо суддів інших інстанцій здійснюється за висновком колегії, що складається з 3-х суддів. Питання про притягнення посадової особи до адміністративної відповідальності розглядається відповідно до подання Генпрокурора щодо службовців:
- Конституційної інстанції.
- ВС.
- ВАС.
- Судових органів загальної юрисдикції.
Щодо посадових осіб інших інстанцій питання про притягнення до відповідальності за адміністративним злочину вирішується відповідно до висновку колегії з 3-х уповноважених і зі схвалення ККС відповідного регіону.
Обмеження дій правоохоронних органів
Недоторканність суддів діє в разі затримання їх за підозрою в скоєнні незаконних дій або з інших обставин. Посадові особи, примусово доставлені в будь-держоргани, в тому випадку якщо їх особистість на момент затримання не була відома, після її встановлення повинні бути звільнені негайно. Недоторканність суддів, як вище було сказано, стосується і майна посадових осіб. У зв'язку з цим речі затриманого не можуть додивлятися, крім випадків, прямо передбачених ФЗ.
Оперативно-розшукові дії
Законодавством передбачено особливий порядок їх здійснення. Спеціальні правила поширюються і на слідчі дії. Останні можуть мати місце в разі, якщо щодо судді не порушено кримінальне провадження. Після відкриття справи проведення зазначених заходів допускається щодо суддів:
- Конституційної інстанції.
- ВАС.
- Інстанцій загальної юрисдикції (військових і цивільних) середньої ланки.
- Федеральних арбітражних органів (за висновком колегії ВС).
Дії щодо суддів інших органів здійснюються відповідно до рішення колегії з трьох посадових осіб відповідно інстанцій загальної юрисдикції.
додатково
Проникнення в службове приміщення, житло чи транспорт, який використовується суддею, здійснення там виїмки або обшуку, особистий огляд, прослуховування розмов, вилучення кореспонденції, документів, майна, йому належать, допускається тільки на підставі і в зв'язку з кримінальним провадженням щодо нього. Розгляд справи за клопотанням посадової особи, заявленому до початку розгляду, здійснюється ВС.