Наука адміністративного права, її предмет і система - адміністративне право
Наука адміністративного права, її предмет і система
Адміністративне право є не тільки самостійною галуззю права, а й галуззю правової науки. Наука адміністративного права є системою наукових уявлень, знань і теоретичних положень про адміністративне право.
Адміністративне право як галузь юридичної науки - це сукупність знань, теоретичних понять, наукових поглядів, тлумачень, уявлень і концепцій про адміністративне право, його систему, предмет і метод його правового регулювання, історичні аспекти становлення, проблеми та перспективи розвитку цієї галузі права і сфери її застосування.
Предметом науки адміністративного права є дослідження:
б) адміністративно-правових норм, що регулюють відносини в різних сферах і галузях державного управління; проблем, пов'язаних з удосконаленням, систематизацією адміністративного права; механізму регулювання суспільних відносин, шляхів і засобів підвищення ефективності адміністративно-правових норм;
в) адміністративно-правових відносин щодо їх юридичного змісту і структури, співвідношення внутрішніх елементів (владні початку, однобічність, підпорядкованість і ін.);
г) правового статусу суб'єктів адміністративного права, адміністративно-правових гарантій їх прав;
д) форм і методів управлінської діяльності, проблем адміністративного процесу та адміністративної юрисдикції;
е) засобів забезпечення і зміцнення режиму законності і дисципліни в сфері державного управління;
є) організаційно-правових проблем державного управління окремими галузями і сферами суспільного життя держави. Наука адміністративного права виявляє і вивчає загальні закономірності адміністративно-правового регулювання суспільних відносин, розкриває їх суть, узагальнює і поширює практику застосування норм адміністративного права.
Завдяки глибокому і всебічному дослідженню цих закономірностей розробляються науково обґрунтовані рекомендації та пропозиції, спрямовані на зміну, вдосконалення адміністративно-правових норм і, перш за все, на підвищення їх ефективності.
Основними функціями науки адміністративного права є:
- практично-прикладна (або нормативна);
Теоретико-пізнавальна функція науки адміністративного права полягає в глибокому, всебічному теоретичному осмисленні сутності адміністративного права, його особливостей, всього механізму адміністративно-правового регулювання.
Практично-прикладна, або нормативна, функція забезпечує вироблення рекомендацій щодо вдосконалення адміністративного законодавства та практики його застосування.
Наука адміністративного права, як і кожна галузь науки, має свою систему, під якою розуміють внутрішній зв'язок і логічну послідовність дослідження питань, що становлять її предмет.
Курс науки адміністративного права становлять Загальна та Особлива частини. Питання, що стосуються державного управління та його правового регулювання в цілому, становлять Загальну частину курсу, а питання, що стосуються окремих галузей і сфер управління - Особливу частину курсу.
Між системою галузі та системою науки адміністративного права є органічний зв'язок, проте вони не збігаються. Справа в тому, що наука адміністративного права, крім загальних питань, досліджує також закономірності розвитку адміністративного права, ставить інші теоретичні проблеми. Тому система науки адміністративного права з проектами рішень керівництва ширше системи галузі адміністративного права.